Вопрос № 42. Алиментные обязательства и их виды. Соглашение об уплате алиментов.

В семейном праве под алиментами (от лат. alimentum - питание) понимаются средства на содержание других лиц. Само понятие алиментов известно еще со времен Древнего Рима, однако в то время обязанность по их уплате носила исключительно моральный характер.

Круг лиц, имеющих право на алименты, лиц, обязанных их уплачивать, размер и сроки выплаты алиментов, порядок их индексации и другие отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексомРоссийской Федерации (далее - СК). Важное значение имеетПостановлениеПравительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".

Алиментные обязательства - обязательства особого рода; они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности.

Законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и принудительный (по решению суда или по судебному приказу). Под алиментным обязательством понимается правоотношение, возникшее из соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Таким образом, основанием возникновения алиментных обязательств являются: наличие родственной или иной семейной связи (супружество, усыновление), предусмотренные законом или соглашением сторон обстоятельства (нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов, решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате). Почти все алиментные правоотношения порождаются сложными фактическими составами. Исключение составляют только обязательства родителей по алиментированию несовершеннолетних детей: они возникают из одного юридического факта - происхождения ребенка, надлежащим образом удостоверенного. Однако и в этом случае при отказе добровольно выплатить алименты необходим такой юридический факт, как вступившее в законную силу решение суда.

Кредитором в данном обязательстве является лицо, имеющее право на получение алиментов, а должником является лицо, обязанное выплачивать алименты.

Содержанием алиментного обязательства является обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя на их уплату.

Алиментные обязательства носят строго личный характер. Это значит, что алиментные права и обязанности не переходят в порядке правопреемства, а в случае смерти получателя алиментов алиментное обязательство прекращается. Основанием прекращения алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей является также усыновление этих детей. В силу личного характера право на получение алиментов не может быть предметом залога.

Можно выделить следующие виды алиментных обязательств:

алиментные обязательства родителей и детей;

алиментные обязательства супругов и бывших супругов;

алиментные обязательства других членов семьи.

Алиментные обязательства обеспечиваются возможностью принудительного взыскания. Это значит, что в случае отказа выплачивать их добровольно можно обратиться в суд.

Основаниями возникновения алиментных обязательств являются следующие юридические факты:

наличие родственной связи (включая установление отцовства в судебном порядке);

супружество;

усыновление;

отношения свойства (обязательства пасынков и падчериц по содержанию мачех и отчимов);

фактическое воспитание своих воспитанников.

Основания прекращения алиментных обязательств перечислены в ст. 120СК РФ. Так, для алиментных обязательств, предусмотренных соглашением об уплате алиментов, такими основаниями являются:

смерть одной из сторон (объявление умершим);

истечение срока действия этого соглашения либо по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением. К числу последних обычно относят изменение материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов (указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке). Алиментное обязательство может также прекратиться в результате окончания учебного заведения, усыновления, вступления в новый брак нуждающегося в получении алиментов супруга.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

смертью лица (объявлением умершим), получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Неисполнение алиментного обязательства влечет возникновение имущественной ответственности в форме законной неустойки. Законодатель в СК РФ установил имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств. В частности, п. 2 ст. 115СК РФ предусматривает размер законной неустойки, выплачиваемой виновным лицом за неуплату алиментов по решению суда в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Следует отметить, что в первой редакции СемейногокодексаРФ размер неустойки был несколько ниже и составлял одну десятую процента.

В некоторых случаях возможна и уголовная ответственность за неуплату алиментов. Статья 157УК РФ предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные условия их существования, поскольку в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно.

Согласно ст. 99Семейного кодекса Российской Федерации под соглашением об уплате алиментов понимается соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов. С момента заключения соглашения получатель алиментов в России утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления к исполнению алиментного соглашения, поскольку оно уже является исполнительным документом.

Таким образом, семейным законодательством допускается заключение членами и бывшими членами семьи особых соглашений об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Под последними понимаются родители, усыновители, опекуны.

Одним из спорных вопросов является вопрос о том, может ли заключаться алиментное соглашение между любыми субъектами гражданского права или только между теми, которые указаны в СК. Наиболее широкий подход предполагает, что соглашения об уплате алиментов могут быть заключены с лицами, как имеющими в соответствии с СК право на взыскание алиментов в судебном порядке, так и любыми другими, когда одна из сторон добровольно возлагает на себя алиментную обязанность.

Согласно п. 1 ст. 101СК к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. Таким образом, законодатель рассматривает соглашения об уплате алиментов как особую разновидность гражданско-правовых сделок. Алиментное соглашение - это консенсуальный, безвозмездный договор.

Соглашение подписывается добровольно, и условия, порядок и сроки таких выплат определяются его сторонами. Такое соглашение должно быть нотариально заверено. Несоблюдение установленной ст. 100СК нотариальной формы соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность с последствиями, установленнымист. 165Гражданского кодекса Российской Федерации. Такое соглашение считается ничтожным и не будет иметь юридических последствий (п. 1 ст. 167ГК).

В случае, когда письменное соглашение об уплате алиментов нотариусом не удостоверено, а одна из сторон уклоняется от нотариального удостоверения соглашения, оно может быть признано действующим в судебном порядке по требованию стороны, приступившей к его фактическому исполнению. Принятие такого решения судом возможно, и в соответствии с п. 2 ст. 165ГК последующего нотариального удостоверения такого соглашения не требуется.

Для защиты интересов несовершеннолетних детей законодатель применяет принцип "недопустимости поворота к худшему", согласно которому размер алиментов, указанный в соглашении, не должен быть ниже размера алиментов, которые они получали бы при их взыскании в судебном порядке. Если размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка ниже установленного законом (ст. 81СК), алиментное соглашение в этой части является ничтожным, поскольку прямо противоречит императивным правилам ст. 81 СК.

Согласно п. 2 ст. 100СК РФ соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Из этого следует, что получатель алиментов, имея такое соглашение, может обращаться в органы, осуществляющие исполнение судебных решений, не предъявляя каких-либо других судебных документов. Таким образом, оно может быть предъявлено управомоченным на получение алиментов субъектом судебному приставу-исполнителю без предварительного обращения в суд. Алиментное соглашение может быть направлено взыскателем непосредственно в банк или иное кредитное учреждение либо судебному приставу-исполнителю (ст. 6Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Поскольку, как уже было сказано, соглашение об уплате алиментов является по своей сути гражданско-правовым договором, то к его заключению, исполнению или расторжению и признанию недействительным применяются соответствующие нормы гражданского права.

Согласно п. 2 ст. 101СК соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Закон особо подчеркивает, что изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов (п. 2 ст. 101 СК РФ). Из этого следует, что вышеуказанные действия должны быть нотариально удостоверены. Семейный кодекс Российской Федерации ввел запрет на односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий. Изменять алиментное соглашение субъекты имеют право в любое время, какое угодно количество раз, соблюдая при этом требования императивных норм закона о размере платежей и о форме соглашения.

Любая из сторон алиментного соглашения может обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении алиментного соглашения. Однако при этом следует учитывать положения п. 2 ст. 452ГК, согласно которому требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 4 ст. 101СК РФ предусмотрен специальный порядок изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов. Он заключается в том, что в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон. Из этого следует, что общие правила, предусмотренныест. 451ГК (изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств), применяться в данном случае не будут.

Таким образом, участники соглашения об уплате алиментов могут не договориться о его изменении, и тогда СК РФ допускает судебный порядок разрешения возникших разногласий (п. 4 ст. 101), а также отсылает к нормамГКРФ, регулирующим судебный порядок расторжения гражданско-правовых договоров, предполагая возможность расторжения алиментного соглашения по тем же основаниям, что вызывает ряд замечаний.

Следует обратить внимание, что СК РФ предусматривает свои основания изменения соглашения, которые содержатся в п. 4 ст. 101СК, в то время как, говоря о расторжении этого соглашения, законодатель отсылает к нормамГКРФ, регулирующим расторжение гражданско-правовых сделок. Таким образом, можно говорить об определенном противоречии.

При решении спора в подобных случаях учитывается материальное положение сторон. Под материальным положением сторон в данном случае понимается уровень обеспеченности получателя и плательщика. Он может измениться в результате наступления различных обстоятельств. К их числу можно отнести потерю работы, банкротство банка, потерю трудоспособности и т.д.

Изменение семейного положения сторон тоже может существенно повлиять на алиментное соглашение. Например, вступление плательщика в новый брак и появление детей могут сделать исполнение соглашения крайне для него затруднительным. Насколько существенным было изменение материального или семейного положения сторон, решает суд с учетом конкретных обстоятельств.

Согласно ст. 102СК РФ, если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы, в частности в случае несоблюдения требованийпункта 2 статьи 103СК РФ, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.

Указанное выше основание признания алиментного соглашения недействительным может рассматриваться как специальное, то есть присущее только ему.

Нередки случаи, когда соглашение об уплате алиментов не оформляется в надлежащем виде, а достигается устная договоренность, на основании которой один из бывших супругов добровольно выплачивает определенные суммы другому супругу. В таких случаях нельзя говорить о наличии соглашения об уплате алиментов и лицо, имеющее право на получение алиментов, сохраняет право на обращение в суд с требованием об уплате алиментов в принудительном порядке.