СКС и туризм / транспорт в туризме / Международные автомобильные грузоперевозки(грузы+пассажиры)

Выдача лицензий осуществляется по заявлениям субъектам хозяйствования в соответствии с Положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования лицензий Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, рег. № 1367/12 от 01.04.1996 г. Для получения лицензии субъект хозяйствования обязан быть зарегистрированным на территории Республики Беларусь в установленном законом порядке, иметь собственные или на условиях аренды, лизинга, найма либо на иных условиях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, основные фонды (подвижной состав, ремонтную и производственную базу, технические средства, складские помещения....), с использованием которых будет осуществляться лицензируемая деятельность, иметь профессиональную подготовку, позволяющую осуществлять лицензируемую деятельность, быть платежеспособным.

Таким образом, охарактеризовав перевозчика, остановимся на том, каким образом предъявляются претензии при невыполнении или ненадлежащем выполнении условий перевозки. До предъявления грузоотправителем или грузополучателем к автотранспортному предприятию или организации иска, обязательно предъявление к нему претензии (ст. 158 УАТ БССР). Претензии, вытекающие из перевозки грузов, предъявляются к автотранспортному предприятию или организации иска, выдавшим груз, а в случаях полной утраты груза – к автотранспортному предприятию, принявшим груз к перевозке. Передача другим организациям или гражданам права на предъявление претензий и исков не допускается, за исключением случаев передачи такого права грузоотправителем грузополучателю или грузополучателем грузоотправителю, а также грузоотправителем или грузополучателем – вышестоящей организации или транспортно-экспедиционной организации. Передача права на предъявление претензий и иска удостоверяется переуступочной надписью на документе. К претензионному заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие претензию. К претензии в отношении утраты, недостачи порчи или повреждения груза, кроме документов, подтверждающих право на предъявление претензии, должен быть приложен документ, удостоверяющий количество и стоимость отправленного груза.

Претензии к автотранспортному предприятию или организации могут быть предъявлены в течение шести месяцев, а претензии об уплате штрафов – в течение 45 дней.

Указанные сроки исчисляются:

А) со дня выдачи груза или багажа – по претензиям о возмещении за порчу, повреждение или недостачу груза или багажа;

Б) по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки груза при междугородних перевозках и 10 суток со дня приема груза при городских и пригородных перевозках – по претензиям о возмещении за утрату груза;

В) по истечении 10 суток после окончания сроков доставки багажа – по претензиям о возмещении за утрату багажа;

Г) со дня выдачи груза или багажа –по претензиям о просрочке в доставке груза или багажа;

Д) по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке – по претензиям о возмещении за утрату груза, возникшим из перевозок в прямом смешанном сообщении;

Е) со дня получения заявителем претензии копии платежного требования (счета) автотранспортного предприятия или организации о начислении штрафа – по претензиям о возврате штрафа за простой автомобилей и задержку контейнеров, взысканного в безакцептном порядке;

Ж) со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии, - во всех остальных случаях.

Автотранспортное предприятие или организация обязаны рассмотреть заявленную претензию и уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении ее в следующие сроки со дня получения претензии:

А) в течение 3 месяцев – по претензиям, возникшим из перевозки в автомобильном сообщении;

Б) в течение 6 месяцев – по претензиям, возникшим из перевозок в прямом смешанном сообщении;

В) в течение 45 дней – по претензиям об уплате штрафов.

При частичном удовлетворении или отклонении претензии автотранспортное предприятие или организация должны указать в уведомлении об этом мотивы принятого решения и возвратить заявителю приложенные к претензии документы.

В случае удовлетворения претензии в полной сумме приложенные документы не возвращаются.

Указанные иски предъявляются в соответствии с установленной подведомственностью или подсудностью в арбитраж или в суд по месту нахождения автотранспортного предприятия или организации, к которым была предъявлена претензия, в двухмесячный срок со дня получения ответа автотранспортного предприятия или организации или со дня истечения срока, установленного для ответа.

При исчислении сроков на предъявление претензий и исков должно быть принято во внимание время, необходимое на доставку документов органами связи.

Иски автотранспортных предприятий и организаций к грузоотправителям, грузополучателям и пассажирам, могут быть предъявлены в соответствии с подведомственностью или подсудностью в арбитраж или в суд в течение 6 месяцев. На сегодняшний день на признанную сумму претензии или на сумму, выплачиваемую по решениям судебных органов, автотранспортное предприятие или организация выплачивает 3 процента годовых. Проценты начисляются по день перечисления или уплаты денег, начиная со дня предъявления претензии. В таком же размере уплачивают проценты грузоотправители и грузополучатели по предъявленным к ним автотранспортным предприятием или организацией письменных требований об уплате соответствующих сумм по день уплаты. По претензиям и искам о штрафах проценты не начисляются.

При международной автомобильной перевозке груза рассмотрение споров, вытекающих из нее, производится в соответствии с условиями Конвенции КДПГ, о которой нами было рассказано выше. Конвенция определяет, что срок исковой давности для требований, вытекающих из перевозки, подпадающей под действие Конвенции КДПГ, устанавливается в один год. Однако, в случае умышленных неправомерных действий или такого ненадлежащего исполнения обязательств, которое согласно закону, применяемому судом, рассматривающим дело, приравнивается к умышленным неправомерным действиям, срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается:

А) в случае частичной утраты груза, повреждения его или просрочки в доставке, - со дня сдачи груза;

В) в случае утраты всего груза – с тридцатого дня по истечении согласованного срока доставки, или, если таковой не был согласован, с шестидесятого дня после принятия груза перевозчиком к перевозке;

С) во всех прочих случаях – по истечении трехмесячного срока со дня заключения договора перевозки.

День, когда начинается истечение срока исковой давности, в срок исковой давности не засчитывается.

Предъявление претензии в письменной форме приостанавливает течение срока исковой давности до того дня, когда перевозчик в письменной форме отклонил претензию и вернул приложенные к ней документы. В случае частичного признание претензии течение срока исковой давности возобновляется только в отношении той части претензии, которая остается в споре. Бремя доказательства получения претензии или ответа на нее, а также возвращения документов, лежит на той стороне, которая ссылается на эти факты. Течение срока исковой давности не приостанавливается вследствие предъявления дальнейших претензий на том же основании.

Касаясь автомобильных перевозок грузов, необходимо коротко рассмотреть вопросы страхования в международных автомобильных перевозках, т.к. в современных условиях оно стало играть очень большую роль.

По договору страхования страховщик (страховая компания) обязуется за оговоренную плату (страховую премию) при наступлении страхового случая возместить ущерб страхователю или третьему лицу, в пользу которого заключен договор страхования. При перевозках грузов в международном автомобильном сообщении применяется несколько видов страхования. Основным видом страхования является страхование гражданской ответственности владельцев средств транспорта за вред, причиненный третьим лицам. Во многих странах этот вид страхования является обязательным. Согласно международным требованиям, транспортные средства должны иметь страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (так называемая «зеленая карта»).

Другим видом страхования является страхование ответственности перевозчика за недоставку, порчу, утрата груза, т.н. «CMR-страхование». Этот вид страхования покрывает риски, связанные с неисполнением или некачественным исполнением перевозчиком своих обязательств по договору перевозки:

- повреждение или гибель груза;

- ответственность за просрочку в доставке;

- ответственность за выдачу лицу, не имеющему полномочий на получение груза.

Этот вид страхования применяется в рамках Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года.

Существуют также дополнительные виды страхования – страхование таможенных рисков, ответственность перед третьими лицами в случае причинения вреда самим грузом, страхование самих транспортных средств.

Краткий анализ существующего законодательства показал сложность института перевозки и очевидность того, что существуют пробелы в правовом регулировании этого вида деятельности. В настоящее время разрабатывается экономико-правовая концепция развития транспортной деятельности. В рамках этого, во втором чтении рассматривается закон «Об основах транспортной деятельности», который будет являться основой для формирования транспортного законодательства. Таким образом, как субъекты хозяйствования, занимающиеся транспортной деятельностью, так и потребители транспортных услуг, скоро будут иметь законодательную базу, закрепляющую принципиальные положения функционирования национального транспортного комплекса и его интеграцию в международную транспортную систему.

Ольга Новик

Директор СП "Альпина Консалт"