 
        
        Методичка по план и проект
.pdfМИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра менеджмента
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
для проведения семинарских и практических занятий по дисциплине «Планирование и проектирование организаций»
для студентов направления подготовки 081100
«Государственное и муниципальное управление»
Краснодар, 2015
Методические указания разработал к.э.н., доцент кафедры менеджмента Рылов Д.В.
Рассмотрены и одобрены к изданию на заседании кафедры менеджмента «____» ______________ 20__ г. протокол № ___
Рецензент, к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления КубГАУ М.А. Нестеренко
Методические указания для проведения семинарских и практических занятий по дисциплине «Планирование и проектирование организаций» для студентов направления подготовки 081100 - «Государственное и муниципальное управление» одобрены методической комиссией факультета управления «___» ____________ 20___ г. протокол № ___
| Председатель методической комиссии | 
 | 
| факультета управления, профессор | И.Н. Путилина | 
2
| 
 | СОДЕРЖАНИЕ | 
 | 
| 
 | 
 | с. | 
| ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................... | 4 | |
| Тема 1. Должностные инструкции работников аппарата управления........ | 5 | |
| Тема 2. Анализ затрат рабочего времени работников аппарата | 
 | |
| управления......................................................................................................... | 8 | |
| Тема 3. Анализ и проектирование производственной, организационной | 
 | |
| и управленческой структуры сельскохозяйственной организации............. | 20 | |
| Тема 4. Расчет штатной численности работников аппарата управления.... | 36 | |
| Тема 5. | Планирование рабочего времени руководителей и специалистов. 55 | |
| Тема 6. | Управление инфраструктурой АПК.................................................. | 58 | 
| Тема 7. | Управление маркетинговой деятельностью..................................... | 62 | 
| Тема 8. | Оценка и анализ управленческих решений...................................... | 65 | 
| ЛИТЕРАТУРА.................................................................................................. | 70 | |
3
ВВЕДЕНИЕ
Целями освоения дисциплины «Планирование и проектирование организаций» являются: ознакомление студентов с теоретическими основами планирования и проектирования деятельности организаций и подразделений; формирование навыков разработки и реализации проектов, направленных на развитие организации; развитие способностей анализа эффективности проектов.
Задачи дисциплины:
1)дать теоретические знания в области управления планированием и проектированием организации;
2)ознакомить с основными законодательными актами в изучаемой об-
ласти;
3)показать достижения в области планирования и проектирования организации;
4)оценить возможность использования зарубежного опыта;
5)комплексное изучение методов инновационного - корпоративного управления социально-экономическими процессами в условиях динамично и качественно преобразующихся параметров внешней и внутренней управленческой среды;
6)формирование фундаментальных представлений о сущности, структуре и методах управления организации;
7)изучение факторов и практических методов, согласования процессов социально-экономического и территориального планирования, обеспечивающих высокую экономическую и социальную эффективность управления организацией;
8)овладение методологией реализации важнейших элементов управления и обеспечение разработки стратегии - видение, миссия, цели, стратегический анализ, стратегическое планирование, организация и проведение стратегических изменений, мотивации и стратегического контроля;
9)изучение инструментов и методов стратегического анализа и оценки управленческой ситуации в организации и адекватного поведения организаций в российских условиях выстраивания конкурентной стратегии и партнѐрства;
10)приобретение навыков применения теоретических положений учебной дисциплины в ходе практических занятий, консультаций, деловых игр, тренингов, разбора конкретных управленческих ситуаций, выбора и обоснования вариантов управленческого поведения.
4
Тема 1. Должностные инструкции работников аппарата управления
Цель занятия. Овладение студентами методикой разработки должностных инструкций для работников аппарата управления.
Содержание задания. Разработать должностную инструкцию для руководи-
теля и специалиста (по указанию преподавателя).
Методика выполнения задания
Должностная инструкция - это правовой акт, издаваемый в целях ре-
гламентации организационно-правового положения работника, его обязанно-
стей, прав и ответственности и обеспечивающий условия для его эффектив-
ной работы. Должностные инструкции разрабатываются инспектором по кадрам (специалистом по работе с персоналом) с обязательным согласовани-
ем с юрисконсультом организации и последующим утверждением руководи-
телем. Указанные инструкции разрабатываются на все включенные в штат-
ное расписание должности и объявляются сотруднику под расписку при за-
ключении трудового договора. Существенные изменения вносятся в ин-
струкции только на основании приказа руководителя.
Текст должностной инструкции, как правило, состоит из 4 разделов:
общие положения (область деятельности работника (с указанием категории должности, определяемой в соответствии с Общероссийским классификато-
ром профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК
016-94) - руководитель, специалист, технический исполнитель); порядок назначения и освобождения от должности, замещения во время его отсут-
ствия; квалификационные требования; подчиненность работника; должност-
ные лица, которыми он руководит; перечисляются нормативные документы,
которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности); долж-
ностные обязанности (определены конкретные виды работ, выполняемые ра-
ботником); права (полномочия, необходимые работнику для выполнения
5
возложенных на него обязанностей); ответственность (персональная ответ-
ственность работника).
Предлагается макет должностной инструкции, при использовании ко-
торого следует знать, что реквизит (1) - наименование организации - указы-
вается в соответствии с наименованием конкретной организации в учреди-
тельных документах. Гриф об утверждении (2) состоит из слова "УТВЕР-
ЖДАЮ", наименования должности лица, утверждающего документ, его под-
писи и расшифровки подписи, даты утверждения. Наименование должности
(реквизит 3) дается в соответствии с ее наименованием в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных раз-
рядов (ОК 016-94).
Заполнение реквизитов 4-7 рассмотрено выше. При ссылке на доку-
мент, в соответствии с которым разработана конкретная инструкция (рекви-
зит 8), указывается наименование документа, номер и дата его принятия.
Ниже следует подпись руководителя соответствующего структурного под-
разделения (реквизит 9) с обязательной расшифровкой подписи и указанием наименования структурного подразделения. Должностная инструкция долж-
на быть согласована с юридическим отделом организации (реквизит 10).
Гриф согласования включает надпись "СОГЛАСОВАНО" (без кавычек),
должность лица (с которым согласовывается документ), его личную подпись
(с расшифровкой) и дату согласования. При приеме на работу сотрудник должен быть ознакомлен с должностной инструкцией, о чем проставляется отметка в должностной инструкции, которая содержит подпись и расшиф-
ровку подписи работника, а также дату ознакомления с инструкцией. Согла-
сованную и утвержденную инструкцию нумеруют, шнуруют, заверяют печа-
тью организации и хранят в соответствии с установленным порядком дело-
производства в отделе кадров.
На основании должностной инструкции разрабатывается трудовой кон-
тракт с работником. Эти документы используются при разрешении кон-
фликтных ситуаций между работодателем и работником. Кроме того, они
6
практически реализуют разделение труда между персоналом. Должностные
инструкции на руководителей и специалистов разрабатываются на основании
утверждѐнных положений о структурных подразделениях (службах) соответ-
ствующими структурными подразделениями.
Макет должностной инструкции
| Наименование организации (1) | УТВЕРЖДАЮ (2) | 
 | 
| (наименование должности) (3) | (директор, иное должностное лицо, | |
| 
 | уполномоченное утверждать | |
| 
 | должностную инструкцию) | |
| 
 | (подпись)(расшифровка подписи) | |
| 
 | 00.00.00 | |
| 00.00.00 | № 00 | |
1.Общие положения (4)
2.Должностные обязанности (5)
3.Права (6)
4.Ответственность (7)
Должностная инструкция разработана в соответствии _________________ (8) (наименование, номер и дата документа)
Руководитель структурного подразделения _________________________ (9) (подпись) (расшифровка подписи)
00.00.00
СОГЛАСОВАНО: (10)
Начальник юридического отдела _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
00.00.00
С инструкцией ознакомлен: (11) __________________________________
00.00.00
7
Тема 2. Анализ затрат рабочего времени работников
аппарата управления
Цель занятия. Ознакомиться с методикой анализа затрат рабочего времени и определения эффективности его использования и планирования.
Содержание задания. Провести анализ затрат рабочего времени главного инженера и сформулировать свои рекомендации по рациональному исполь-
зованию его рабочего времени.
Методика выполнения задания
Вцелях совершенствования организации труда работников управления
иповышения эффективности использования ими рабочего времени, прежде всего, необходимо получить четкое представление о фактическом использо-
вании рабочего времени и продолжительности отдельных видов работ с по-
мощью фотографии рабочего дня. Основанием для анализа затрат рабочего времени работников управления служат обработанные данные наблюдатель-
ных листов, а именно фотографий пяти наиболее типичных рабочих дней.
С помощью классификации управленческих работ по функциям, все виды работ, перечисленные в наблюдательных листах, зашифровать и сгруп-
пировать по функциям (01, 02 ...12). Определить сумму потерь рабочего вре-
мени. Получите количественную оценку эффективности использования ра-
бочего времени по формуле:
| 
 | K э | 1 | Т n | , | (2.1) | 
| 
 | 
 | ||||
| 
 | 
 | 
 | Tp | 
 | |
| где | Kэ - коэффициент эффективности использования рабочего времени | ||||
| (стремление к единице); | 
 | 
 | 
 | 
 | |
Тn - сумма потерь рабочего времени;
Тр - общая сумма затрат рабочего времени.
8
Таблица 2.1 - Затраты рабочего времени главного инженера
| 
 | 
 | Затраты в минутах по | В среднем | ||||||
| 
 | 
 | 
 | дням наблюдений | 
 | |||||
| Элементы затрат рабочего времени | Шифр | 
 | 
 | за дни | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |||
| 
 | 
 | 1 | 
 | 2 | 3 | 4 | 
 | 5 | наблюдений | 
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| 1 | 2 | 3 | 
 | 4 | 5 | 6 | 
 | 7 | 8 | 
| Планерка, согласование организаци- | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| онных вопросов с руководством | 
 | 12 | 
 | 14 | 13 | 10 | 
 | 11 | 
 | 
| хозяйства | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Передача указаний руководителям | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| участков по организации энергооб- | 
 | 9 | 
 | 11 | 15 | 9 | 
 | 13 | 
 | 
| служивания | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Обеспечение работников | 
 | 5 | 
 | 4 | 7 | 6 | 
 | 3 | 
 | 
| материалами | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Планирование монтажных работ | 
 | 7 | 
 | 6 | 5 | 8 | 
 | 9 | 
 | 
| Беседа с работниками цеха перемотки | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| двигателей по организации благо- | 
 | 15 | 
 | 13 | 14 | 13 | 
 | 15 | 
 | 
| устройства территории хозяйства | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Беседа с мастером цеха регулировки | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| оборудования о подготовке и обуче- | 
 | 13 | 
 | 12 | 11 | 16 | 
 | 13 | 
 | 
| нии кадров | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Проверка качества ремонтных работ | 
 | 12 | 
 | 8 | 10 | 12 | 
 | 11 | 
 | 
| Работа с литературой по изучению | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| передового опыта в выборе новых | 
 | 8 | 
 | 9 | 11 | 13 | 
 | 14 | 
 | 
| технологий | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Составление заявок на снабжение | 
 | 9 | 
 | 11 | 12 | 9 | 
 | 11 | 
 | 
| Указание работникам на устранение | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| аварийного отключения энергоснаб- | 
 | 8 | 
 | 7 | 5 | 6 | 
 | 5 | 
 | 
| жения | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Составление и уточнение норм выра- | 
 | 8 | 
 | 10 | 7 | 9 | 
 | 6 | 
 | 
| ботки при монтаже оборудования | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Проведение с инженером-строителем | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| инструктажа по техники безопасно- | 
 | 7 | 
 | 6 | 5 | 7 | 
 | 6 | 
 | 
| сти при монтаже оборудования | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Контроль качества ремонта двигате- | 
 | 10 | 
 | 11 | 7 | 8 | 
 | 6 | 
 | 
| лей насосной станции | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Рассмотрение и решение спорных во- | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| просов по начислению и оплате труда | 
 | 8 | 
 | 9 | 6 | 9 | 
 | 7 | 
 | 
| рабочим | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Проработка вариантов ремонта обо- | 
 | 10 | 
 | 11 | 13 | 10 | 
 | 9 | 
 | 
| рудования | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Указание по переезду ремонтной | 
 | 7 | 
 | 9 | 7 | 6 | 
 | 8 | 
 | 
| бригады из одного объекта на другой | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Расценка работ по нарядам | 
 | 19 | 
 | 17 | 19 | 14 | 
 | 20 | 
 | 
| Проверка реестров расхода | 
 | 13 | 
 | 12 | 13 | 15 | 
 | 13 | 
 | 
| электроэнергии по объектам | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Обеденный перерыв | - | 60 | 
 | 60 | 60 | 60 | 
 | 60 | 
 | 
| Переезд в цех | 
 | 4 | 
 | 4 | 5 | 5 | 
 | 4 | 
 | 
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Беседа с инженером по его личным | 
 | 4 | 
 | 7 | 6 | 7 | 
 | 5 | 
 | 
| вопросам | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
9
Продолжение таблицы 2.1
| 
 | 
 | Затраты в минутах по | В среднем | ||||||
| 
 | 
 | 
 | дням наблюдений | 
 | |||||
| Элементы затрат рабочего времени | Шифр | 
 | 
 | за дни | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |||
| 
 | 
 | 1 | 
 | 2 | 3 | 4 | 
 | 5 | наблюдений | 
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| 1 | 2 | 3 | 
 | 4 | 5 | 6 | 
 | 7 | 8 | 
| Проведение совещаний с персоналом | 
 | 14 | 
 | 9 | 12 | 11 | 
 | 10 | 
 | 
| по организационным вопросам | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Оформление заявок на комплектую- | 
 | 7 | 
 | 8 | 9 | 9 | 
 | 8 | 
 | 
| щие материалы | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Проверка на объектах правильности | 
 | 9 | 
 | 7 | 8 | 7 | 
 | 6 | 
 | 
| установки оборудования | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Проведение инструктажа по проти- | 
 | 8 | 
 | 6 | 5 | 6 | 
 | 5 | 
 | 
| вопожарной безопасности | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Решение вопросов обеспечения пер- | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| сонала средствами работы с оборудо- | 
 | 7 | 
 | 6 | 5 | 7 | 
 | 5 | 
 | 
| ванием | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Инструктаж монтеров на рабочих ме- | 
 | 5 | 
 | 4 | 6 | 4 | 
 | 7 | 
 | 
| стах по технике безопасности | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Организация реконструкции обору- | 
 | 8 | 
 | 5 | 7 | 6 | 
 | 5 | 
 | 
| дования | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Решение вопросов с работником о | 
 | 3 | 
 | 4 | 5 | 6 | 
 | 4 | 
 | 
| перестановке его на другой объект | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Составление планов и графиков рабо- | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| ты по обслуживанию оборудования | 
 | 13 | 
 | 10 | 13 | 9 | 
 | 10 | 
 | 
| на квартал | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Проведение диспетчерского совеща- | 
 | 22 | 
 | 21 | 18 | 17 | 
 | 22 | 
 | 
| ния | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Составление заявок на материалы | 
 | 7 | 
 | 10 | 9 | 8 | 
 | 8 | 
 | 
| Диагностика двигателей | 
 | 9 | 
 | 7 | 10 | 6 | 
 | 11 | 
 | 
| Заключение договоров на поставку | 
 | 9 | 
 | 8 | 9 | 10 | 
 | 8 | 
 | 
| оборудования | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Решение вопросов, связанных с | 
 | 12 | 
 | 14 | 12 | 13 | 
 | 16 | 
 | 
| организацией питания работников | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Решение вопросов, касающихся под- | 
 | 11 | 
 | 15 | 10 | 11 | 
 | 12 | 
 | 
| готовки и обучения кадров | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Оформление и передача документов в | 
 | 9 | 
 | 11 | 12 | 10 | 
 | 11 | 
 | 
| архив | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Переезд в контору | 
 | 9 | 
 | 10 | 8 | 9 | 
 | 9 | 
 | 
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Работа с финансовыми и банковски- | 
 | 9 | 
 | 8 | 6 | 7 | 
 | 5 | 
 | 
| ми документами в бухгалтерии | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Работа по составлению планов по пе- | 
 | 7 | 
 | 5 | 6 | 9 | 
 | 7 | 
 | 
| риодам работ | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
| Выдача командировочных, | 
 | 4 | 
 | 3 | 4 | 6 | 
 | 7 | 
 | 
| подотчетных сумм | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Беседы по личным вопросам | 
 | 4 | 
 | 8 | 5 | 7 | 
 | 5 | 
 | 
| Беседы с работниками об их поведе- | 
 | 6 | 
 | 5 | 6 | 7 | 
 | 6 | 
 | 
| нии, трудовой дисциплине | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
10
