Вопрос 4.

Система обеспечения жизнедеятельности инвалидов включает в себя различные виды денежных выплат и различных услуг.

Что касается денежных выплат, то основной их объем, это пенсии по инвалидности и выплаты в виде обеспечения по страховым случаям. Устанавливаются различные единовременные и периодические выплаты в связи с нарушением здоровья в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и т.д.

Что касается услуг, то инвалиды имеют право, прежде всего, на получение медицинской помощи, а также на лекарственное обеспечение бесплатно или на льготных условиях.

Право на бесплатное лекарство имеют:

1. Инвалиды ВОВ.

2. Инвалиды первой группы, неработающие инвалиды второй группы, дети-инвалиды.

3. Инвалиды первой и второй групп, страдающие психическими заболеваниями.

4. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

На лекарственное обеспечение с 50% скидкой имеют право инвалиды 2, 3 группы, если они работают, либо признаны безработными.

Инвалидам предоставляются скидки по оплате жилья и коммунальных услуг. Для родителей детей-инвалидов предоставляются такие же скидки, т.к. не сам ребенок является квартиросъемщиком. Для законных представителей инвалидов с психическими нарушениями такая льгота не предусмотрена.

При наличии медицинских показаний, инвалид поступает в ВУЗы без конкурса, а для детей, которые не могут посещать школу, предусмотрено право на надомное образование.

Вопрос 5.

Реабилитация инвалидов - представляет собой процесс реализации специальных мер, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничения жизнедеятельности, вызванную нарушением здоровья.

В сфере медицинской реабилитации граждане имеют право на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, либо оплату соответствующих расходов. Кроме того, граждане имеют право на восстановительные хирургические операции, на протезирование. Специальных актов достаточно мало, в основном регулирование осуществляется специальными законами по поводу курортного лечения.

Профессиональная реабилитация осуществляется в ходе четырех последовательных этапов:

1. Профессиональная ориентация.

2. Профессиональное образование.

3. Профессионально-производственная адаптация.

4. Рациональное трудоустройство, т.е. трудоустройство которое обеспечивает соответствие условий и содержания труда состоянию здоровья гражданина, а также социально-экономическую равноценность, рекомендуемую ему в профессиональной деятельности.

Самой известной мерой обеспечения занятости инвалидов является квотирование. Насколько оно действует и насколько оно обеспечено нормативной базой? Теперь квота составляет от 2 до 4% и устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ. Власти региона должны принимать обязательные положения. Квотирование действует для тех предприятий, где работает более 30-ти человек. Квотирование действует для организаций всех форм собственности, но согласно московскому законодательству, квоты для органов государственной власти не установлены. Это характерно для всех государственных организаций.

Для каждого инвалида разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, в которой содержится перечень мер, которые должны реализовываться государственными органами и работодателем, иными организациями с целью реабилитации гражданина. Все реабилитационные мероприятия должны финансироваться за счет федерального или регионального бюджета, у нас должна быть разработана федеральная базовая программа реабилитация, где должно быть перечислено, какие мероприятия должен финансировать федеральный бюджет. У нас закон "О реабилитации" принят уже семь лет, а поскольку базовой программы нет (в которой должны быть указаны минимумы реабилитации), поэтому в федеральном бюджете немного средств выделяется на это дело, центр перекладывает свою ответственность на регионы, у которых с деньгами тоже не без проблем.

Социальная реабилитация - самостоятельно.

ЛИТЕРАТУРА

НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ 1. Конституция РФ. 2. Закон РСФСР "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" от 19 мая 1993г. с изменениями и дополнениями. 3. Закон "О государственных пенсиях РСФСР" от 20.11.90г. с изменениями и дополнениям. 4. Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.93г. 5. Закон "О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" от 19.02.93г. 6. Постановление СМ РСФСР от 24.08.90г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий". 7. Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. пост. Минтруда и Минсоцзащиты РФ от 4.10.91г. 8. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утв. пост. Совмина СССР 13.04.75. с изменениями и дополнениями. 9. Положение о Фонде Социального страхования, утв. пост. Правительства РФ от 12.02.94г. 10. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. пост. Президиума ВЦСПС от 12. 11. 04г. с изменениями и дополнениями. 11. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, увт. 19.10.94г. 12. Положение о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, утв. пост. Правительства 4.09.95г. с изменениями и дополнениями.

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Конституция РФ. 2. Закон РСФСР " О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 г. 3. Основы законодательства об охране здоровья граждан. от 22 июля 1993г. 4. Закон " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" от 12 февраля 1993 года. 5. Закон " О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года. 6. Закон " О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года. 7. Закон " Об основах социального обслуживания населения в РФ" от 10 декабря 1995 года. 8. Закон " О ветеранах " от 12 января 1995 года. 9. Закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов " от 2 августа 1995 года. 10. Закон " О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 года. 11. Закон " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года. 12. Закон " О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997г. 13. Списки N1 и N2 производственных работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, утв. пост. Правительства от 26 января 1991 года N10. 14. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. 12 ноября 1984 года. 15. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность. от 19 октября 1994 года. 16. Положение о Фонде социального страхования от 12 февраля 1994 года. 17. Положение о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей от 4 сентября 1995 года.