
- •Комментарий законодательства о пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •Isbn 5-93297-027-8
- •Глава 1. Военно-экономическое значение государственного социального обеспечения военнослужащих
- •§ 1. Исторический характер социального обеспечения военнослужащих
- •§ 2. Влияние государственного социального обеспечения на комплектование армии и флота
- •Глава 2. Общие положения
- •§ 1. Правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •§ 2. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение
- •§ 3. Граждане, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации
- •§ 4. Граждане, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации
- •§ 5. Граждане, пенсионное обеспечение которых осуществляется органами социальной защиты населения
- •§ 6. Органы Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющие работу по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •§ 7. Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие работу по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •§ 8. Органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющие работу по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и членов их семей
- •§ 9. Виды пенсий. Основания, определяющие право на тот или иной вид пенсии
- •§ 10. Право выбора пенсии
- •§ 11. Граждане, имеющие право на одновременное получение двух видов пенсий
- •§ 12. Средства на выплату пенсий
- •Глава 3. Пенсия за выслугу лет
- •§ 1. Разновидность пенсий за выслугу лет и условия, определяющие право на них военнослужащих
- •§ 2. Понятие «выслуга лет на пенсию»
- •§ 3. Размеры пенсии за выслугу лет
- •§ 4. Увеличение размера пенсии за выслугу лет некоторым категориям инвалидов
- •§ 5. Надбавки, повышения и районный коэффициент, начисляемые к пенсии за выслугу лет
- •§ 6. Виды и периоды службы, работы и иной деятельности, засчитываемые в выслугу лет на пенсию
- •§ 7. Особенности зачета в выслугу лет времени обучения в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях
- •§ 8. Периоды службы граждан, уволенных с военной службы, засчитываемые в выслугу лет на льготных условиях
- •§ 9. Порядок установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах
- •§ 10. Требования, предъявляемые к зачету отдельных периодов службы на льготных условиях
- •§ 12. Льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим Ракетных войск стратегического назначения, несущим боевое дежурство
- •§ 14. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, служба которых связана с совершением прыжков с парашютом
- •§ 15. Особенности зачета в выслугу лет для назначения пенсии периодов службы на территории бывших республик ссср
- •§ 16. Общее правило для зачета на льготных условиях отдельных периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии
- •§ 17. Периоды, не засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии
- •§ 18. Значение дня начала военной службы и дня окончания военной службы для исчисления выслуги лет
- •§ 19. Определение общего трудового стажа на пенсию за выслугу лет
- •§ 20. Порядок зачета в выслугу лет военнослужащим Федеральной службы безопасности Российской Федерации стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу
- •§ 21. Основные документы, являющиеся основанием для исчисления выслуги лет или общего трудового стажа военнослужащего на пенсию
- •§ 22. Приказы и свидетельские показания, на основании которых подтверждаются отдельные периоды военной службы
- •§ 23. Органы, исчисляющие выслугу лет и общий трудовой стаж для назначения пенсии
- •§ 24. Действия управления (отдела) кадров перед представлением военнослужащих к увольнению с военной службы
- •§ 25. Подсчет выслуги лет военнослужащего на пенсию
- •§ 26. Оформление документов при исчислении выслуги лет на пенсию
- •§ 27. Некоторые особенности назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
- •§ 28. Сроки назначения пенсии за выслугу лет
- •§ 29. Документы, оформляемые для назначения пенсии за выслугу лет
- •§ 30. Порядок разрешения спорных вопросов по зачету в выслугу лет для назначения пенсии отдельных периодов службы
- •Глава 4. Пенсия по инвалидности
- •§ 1. Понятие пенсии по инвалидности и условия, определяющие право на ее получение
- •§ 3. Определение причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний мсэк Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации
- •§ 4. Порядок установления группы и причины инвалидности
- •§ 5. Порядок освидетельствования и переосвидетельствования граждан, прибывающих из государств ближнего зарубежья
- •§ 6. Классификации и критерии в медико-социальной экспертизе
- •§ 7. Категории инвалидов
- •§ 8. Размер пенсии по инвалидности. Лица, имеющие право на тот или иной размер пенсии
- •§ 9. Минимальные размеры пенсии
- •§ 10. Надбавки, повышения и районный коэффициент, начисляемые к пенсии по инвалидности
- •§ 11. Периоды и сроки назначения пенсии по инвалидности
- •§ 12. Документы, оформляемые для назначения пенсии по инвалидности
- •§ 13. Особенности изменения размера пенсии, приостановления и возобновления выплаты пенсии по инвалидности
- •§ 14. Право на пенсию за выслугу лет
- •Глава 5. Пенсия по случаю потери кормильца
- •§ 1. Условия и критерии, определяющие право членов семей умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, на пенсию по случаю потери кормильца
- •§ 2. Нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца
- •§ 3. Право на пенсию на льготных условиях
- •§ 4. Члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении
- •§ 5. Порядок установления факта нахождения на иждивении при отсутствии подтверждающих документов
- •§ 6. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении
- •§ 7. Установление факта утраты источника средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом, не состоявшими на иждивении умершего кормильца
- •§ 8. Граждане, имеющие право на одновременное получение нескольких государственных пенсий от различных органов
- •§ 9. Размеры пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 10. Минимальные размеры пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 11. Надбавки, повышения и районный коэффициент, начисляемые к пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 12. Органы, определяющие причинную связь смерти военнослужащих с исполнением обязанностей военной службы
- •§ 13. Особенности исчисления пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 14. Особенности назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 15. Документы, оформляемые в Министерстве обороны Российской Федерации для назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 16. Документы, оформляемые в Министерстве внутренних дел Российской Федерации для назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 17. Документы, оформляемые в Федеральной службе безопасности Российской Федерации для назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 18. Сроки и периоды назначения пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 19. Документы, в которых удостоверяется дата смерти, а также дата безвестного отсутствия и дата пропажи без вести военнослужащих
- •§ 20. Порядок установления факта и даты безвестного отсутствия граждан, проходивших военную службу, или пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы
- •§ 21. Выплаты пенсии детям, братьям, сестрам и внукам умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы
- •§ 22. Особенности сохранения, пересчета, прекращения и возобновления выплаты пенсии по случаю потери кормильца
- •§ 23. Порядок, сроки установления инвалидности и правила выплаты пенсии по случаю потери кормильца инвалидам
- •Глава 6. Общие правила исчисления пенсии
- •§ 1. Сумма денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка
- •§ 2. Особенности денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, у различных категорий граждан, уволенных с военной службы
- •§ 3. Процентная надбавка за выслугу лет
- •§ 4. Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту
- •§ 5. Месячная стоимость продовольственного пайка, учитываемая при исчислении пенсий гражданам, проходившим военную службу
- •§ 6. Исчисление пенсий уволенным с военной службы гражданам государств — участников снг и других государств, а также их семьям
- •§ 7. Повышения пенсий и порядок их начисления
- •§ 8. Порядок начисления надбавки на нетрудоспособных членов семьи неработающего пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы
- •§ 9. Минимальный размер пенсии по старости, учитываемый при исчислении минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям и повышений пенсий
- •§ 10. Районный коэффициент
- •Пример исчисления выслуги лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для определения права пенсионера на сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента
- •§ 11. Порядок исчисления пенсии за выслугу лет
- •Глава 7. Назначение и перерасчет пенсий
- •§ 1. Обращение за назначением пенсий
- •§ 2. Органы, назначающие пенсии
- •§ 3. Оформление документов для назначения пенсий в военных комиссариатах районов
- •§ 4. Оформление документов при назначении пенсий в военных комиссариатах областей
- •§ 5. Оформление документов при назначении пенсий в пенсионных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •§ 6. Оформление документов при назначении пенсий в пенсионных органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации
- •§ 7. Порядок перехода пенсионеров на другую пенсию
- •§ 8. Основания и порядок перерасчета пенсии
- •Пример исчисления пенсии при ее пересмотре и выплаты в связи с этим суммы разницы за прошлое время
- •Глава 8. Выплата пенсий
- •§ 1. Органы, выплачивающие пенсии пенсионерам федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба
- •§ 2. Общие положения выплаты пенсии учреждениями (филиалами) Сберегательного банка Российской Федерации
- •§ 3. Обязанности пенсионера, получающего пенсию
- •§ 4. Сроки выплаты пенсии. Возможные случаи досрочной выплаты пенсии
- •§ 5. Порядок выплаты пенсии в учреждении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации
- •§ 6. Выплаты пенсии по почте или путем перечисления во вклад в учреждение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации
- •§ 7. Выплата пенсии наличными деньгами
- •§ 8. Выплата пенсии в случае изменения пенсионером места жительства
- •§ 9. Влияние заработка работающих пенсионеров на размер выплачиваемой им пенсии
- •§ 10. Выплата пенсий за прошлое время
- •§ 11. Особенности получения пенсии неработающими пенсионерами из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, постоянно проживающих в местностях, подвергшихся радиоактивному заражению
- •§ 12. Выплата пенсий пенсионерам, помещенным в дома престарелых и инвалидов, а также находящимся на излечении в лечебных учреждениях
- •§ 13. Порядок получения пенсии, причитающейся пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, признанных в установленном порядке недееспособными
- •§ 14. Выплата пенсий пенсионерам, выехавшим за границу
- •§ 15. Порядок выплаты пенсий пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике, Эстонской Республике
- •§ 16. Возможные случаи приостановления и прекращения выплаты пенсий
- •§ 18. Порядок выплаты пенсии, не полученной пенсионером ввиду смерти
- •§ 19. Удержания из пенсий, выплачиваемых в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба
- •Глава 9. Судебный порядок разрешения споров по вопросам назначения, выплаты пенсий
- •§ 11 Главы 8 настоящего издания
- •1. Отдаленные местности, служба в которых засчитывается в выслугу лет на льготных условиях — один месяц за два месяца
- •2. Отдаленные местности, служба в которых засчитывается в выслугу лет на льготных условиях — один месяц за полтора месяца
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Пенсия за выслугу лет
- •Раздел III. Пенсия по инвалидности
- •Раздел IV. Пенсия по случаю потери кормильца
- •Раздел V. Исчисление пенсий
- •Раздел VI. Назначение и выплата пенсий
- •Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации
- •I. Общие положения
- •II. Порядок выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации
- •III. Порядок перевода пенсии за пределы Российской Федерации
- •IV. Порядок выплаты пенсии на территории Российской Федерации
- •Заявление о выплате назначенной пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации
- •Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы Российской Федерации
- •Справка по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации
- •Справка по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и получавшего пенсию по линии федерального органа исполнительной власти
- •Заявление о продолжении выплаты надбавки к пенсии на нетрудоспособных иждивенцев
- •Заявление о выплате пенсии на территории Российской Федерации
- •Лицензия на издательскую деятельность лр № 030863 от 18 ноября 1998 г.
- •117342, Г. Москва, ул. Бутлерова, д. 40
- •143400, Московская обл., г. Красногорск, Коммунальный квартал, 2
§ 11. Периоды и сроки назначения пенсии по инвалидности
1. Пенсия по инвалидности уволенным с военной службы гражданам в соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 назначается на все время инвалидности, установленной бюро медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет — пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.
В случае признания пенсионера, не достигшего указанного возраста, трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, до которого была установлена инвалидность.
2. Согласно статьям 1 и 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пункту 5 статьи 20 и пунктам 1, 2 статьи 48 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункту 36 Положения о порядке прохождения военных сборов пенсия по инвалидности уволенным с военной службы гражданам назначается со следующих сроков:
а) при установлении им инвалидности до истечения трех месяцев со дня увольнения с военной службы вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, — со дня увольнения с военной службы (см. пункт 2 § 18 главы 3 настоящего издания), но не ранее дня, до которого военнослужащему выплачено денежное довольствие при увольнении;
б) при установлении им инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения с военной службы либо при установлении инвалидности до истечения трех месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие несчастного случая или заболевания, имевших место после увольнения с военной службы, — со дня установления инвалидности, указанного в акте бюро медико-социальной экспертизы (согласно действующему законодательству датой установления инвалидности считается день поступления в бюро медико-социальной экспертизы документов, необходимых для освидетельствования больного, что соответствует указываемой в акте бюро медико-социальной экспертизы дате начала освидетельствования);
в) при приобретении ими права на пенсию по инвалидности в связи с прохождением ими военных сборов (не ранее чем с 1 марта 1993 года) — со дня установления инвалидности — применительно к подпунктам «а» и «б» данного пункта, но не ранее дня, до которого гражданину, уволенному с военной службы, выплачено денежное довольствие на военных сборах;
г) при приобретении права на пенсию по инвалидности в связи с восстановлением в воинском звании бывшего военнослужащего, лишенного в установленном порядке воинского звания (см. абзацы 13—16 § 5 главы 2 настоящего издания), — со дня подписания приказа соответствующего должностного лица о присвоении вновь воинского звания (с учетом требований, изложенных в пункте 2 § 7 главы 7 настоящего издания).
§ 12. Документы, оформляемые для назначения пенсии по инвалидности
1. В Министерстве обороны Российской Федерации для назначения пенсии по инвалидности гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах районов оформляются и представляются в военный комиссариат области следующие документы:
— заявление;
— расчетная книжка военнослужащего (с 1 января 2000 года — денежный аттестат) или заменяющий ее документ;
— выписка из находящегося в личном деле гражданина, уволенного с военной службы, приказа об увольнении с военной службы, копия послужного списка, а на гражданина, уволенного по болезни или ограниченному состоянию здоровья, — и копия выданного ВВК свидетельства о болезни;
— выписка из акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы об установлении группы и причины инвалидности;
— выписка из акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы об установлении пенсионеру I, II или III группы инвалидности и копия страницы 2 паспорта для подтверждения достижения инвалидом 80-летнего возраста либо справка лечебного учреждения для инвалидов, не достигших 80-летнего возраста, но по состоянию здоровья нуждающихся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при назначении пенсии с надбавкой на уход за инвалидом;
— справка из жилищно-эксплуатационной организации либо администрации района или города о нетрудоспособных членах семьи, относящихся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, состоящих на иждивении неработающего инвалида I или II группы, которые не получают трудовой или социальной пенсии, с указанием их возраста или установленной им группы инвалидности и о том, что глава семьи не работает, при назначении пенсии с надбавкой на каждого из указанных нетрудоспособных членов семьи;
— копия удостоверения участника ликвидации последствий радиационных аварий, испытаний ядерного оружия и учений с его применением, работ с ядерными установками и радиоактивными веществами, при назначении пенсии с надбавкой;
— копия удостоверения участника Великой Отечественной войны (и других удостоверений льготных категорий граждан);
— заключение соответствующего медицинского учреждения о нуждаемости гражданина, проходившего военную службу, имеющего любую группу инвалидности, в постоянном постороннем уходе.
В случаях оформления документов для назначения пенсии по инвалидности I и II групп с предусмотренными статьей 24 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (см. § 10 настоящей главы) надбавками на нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на социальную пенсию, наряду с вышеуказанной справкой о нетрудоспособных членах семьи, состоящих на иждивении уволенного с военной службы гражданина, представляется также справка районного отдела (управления) социального обеспечения о неполучении пенсии этими членами семьи или прекращении ее выплаты.
2. В Министерстве внутренних дел Российской Федерации для назначения пенсии по инвалидности в пенсионные органы кадровыми аппаратами представляются следующие документы:
— заявление;
— денежный аттестат;
— свидетельство о болезни граждан, освидетельствованных в ВВК;
— справка бюро медико-социальной экспертизы о группе инвалидности (инвалиду и иждивенцам-инвалидам);
— справка из жилищных органов или местных органов исполнительной власти о составе семьи и степени родства;
— справка из органов социальной защиты населения о том, что пенсии по линии этого органа иждивенцы не получают.
Для определения степени годности к службе военнослужащие перед увольнением и назначением пенсии по желанию проходят по направлениям кадровых аппаратов медицинское освидетельствование в военно-врачебных комиссиях (ВВК), заключения которых или справки о состоянии здоровья хранятся в пенсионных делах.
Военнослужащие, не имеющие права на пенсию за выслугу лет, но признанные ВВК не годными к военной службе, по их желанию отправляются на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы для определения инвалидности.
Граждане, имеющие другие формулировки заключения ВВК о степени годности к службе, в бюро медико-социальной экспертизы могут быть направлены по их просьбе.
3. В Федеральной службе безопасности Российской Федерации для назначения пенсии гражданам, уволенным с военной службы, кадровым аппаратом органа, воинской части, учреждения, учебного заведения или подразделения, издавшего приказ об увольнении военнослужащего, представляются в территориальные органы безопасности следующие документы:
— заявление о назначении пенсии;
— денежный аттестат (расчетная книжка) или заключение Управления кадров и Финансово-экономического управления ФСБ России о размере должностного оклада, принимаемого для исчисления пенсии гражданину, проходившему военную службу, получавшему перед увольнением с военной службы заработную плату в порядке и размерах, установленных для работников гражданских министерств, ведомств, учреждений и организаций;
— выписка из приказа об увольнении военнослужащего;
— копия свидетельства ВВК (ЦВВК) о болезни;
— выписка из акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы об установлении группы и причины инвалидности;
— заключение лечебного учреждения о необходимости постоянного постороннего ухода (помощи, надзора);
— справка жилищно-эксплуатационной организации о нахождении на иждивении пенсионера нетрудоспособных членов семьи — для неработающих инвалидов I и II групп;
— справка районного отдела (управления) социальной защиты населения о неполучении пенсии нетрудоспособными членами семьи, состоящими на иждивении уволенного с военной службы гражданина, или прекращении ее выплаты;
— документы, подтверждающие участие в ликвидации последствий радиационных аварий, в испытаниях ядерного оружия и учений с его применением, в работах с ядерными установками и радиоактивными веществами;
— при наличии представляются также другие документы, указанные в пункте 3 § 29 главы 3 настоящего издания.
Для назначения (возобновления) пенсии от органов безопасности гражданину, уволенному с военной службы, получавшему пенсию от других органов, территориальный орган безопасности запрашивает дополнительно справку соответствующего органа о прекращении выплаты этой пенсии (снятии с учета пенсионеров).
В тех случаях, когда гражданин после увольнения с военной службы убыл из местности, где он проходил военную службу, на постоянное место жительства в другую область, край, республику Российской Федерации, и ему установлена инвалидность, дающая право на пенсию от органов безопасности, сбор документов для назначения пенсии по инвалидности обеспечивает территориальный орган безопасности по месту его жительства.