ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА _ 2010

771

19 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ

19.1 Сущность экономической безопасности предприятия

Повышение темпов изменений современного общества, глобализация,

информатизация и обострение конкурентной борьбы актуализируют пробле-

му обеспечения экономической безопасности предприятий, снижения рисков и повышения эффективности их деятельности.

Под экономической безопасностью предприятия понимается такое со-

стояние финансово-хозяйственной деятельности, которое позволяет ему за-

щищать свои интересы от внутренних и внешних угроз и эффективно функ-

ционировать.

Экономические интересы предприятия предполагают обеспечение при-

быльности, конкурентоспособности предприятия, его устойчивости к изме-

нениям рыночной конъюнктуры.

Для реализации интересов предприятия и их защиты необходим доста-

точный объем корпоративных ресурсов. Следовательно, материальной базой экономической безопасности предприятия является его экономический по-

тенциал, который определяет возможности защиты хозяйственной системы предприятия от неблагоприятных воздействий внешней и внутренней среды.

Экономическая безопасность предприятия характеризуется следующими основными свойствами: продуктивность, эффективность, гибкость, адапта-

ционность.

Продуктивность определяет способность хозяйственной системы пред-

приятия обеспечивать необходимое количество и качество экономических благ и услуг в соответствии с возрастающими потребностями хозяйствую-

щих субъектов. Это означает, что экономически безопасное предприятие способно функционировать в режиме расширенного воспроизводства, обес-

печивая, тем самым, самодостаточность и возможность развития. Нижним

772

порогом экономической безопасности предприятия можно признать его спо-

собность осуществлять простое воспроизводство. При этом предприятие обеспечивает свое выживание без перспектив дальнейшего развития.

Эффективность характеризует соотношение полученных результатов и осуществленных затрат (материальных, финансовых, трудовых) по признаку

«вход – выход». Между названными двумя элементами (затраты и результа-

ты) находится процесс функционирования хозяйственной системы предпри-

ятия, базирующейся на совокупности социально-экономических и организа-

ционно-экономических отношений.

Повышение эффективности деятельности предприятия способствует росту уровня его экономической безопасности, так как позволяет получать больший результат при наименьших затратах, а часть ресурсов направлять на защиту своих интересов и отражение угроз.

Наряду с продуктивностью и эффективностью существенной чертой экономической безопасности предприятия является гибкость.

Гибкость – это, во-первых, способность хозяйственной системы быстро реагировать на изменения внешней среды, в том числе и на изменения, несу-

щие опасность и угрозы; во-вторых, способность перераспределять ресурсы в соответствии с изменившимися потребностями хозяйствующих субъектов; в-

третьих, способность вводить новые формы и методы хозяйствования, орга-

низации и управления экономической системой предприятия.

Гибкость экономической системы тесно связана с таким понятием, как адаптационность: чем выше гибкость, тем, при прочих равных условиях, вы-

ше и степень адаптации системы к внешним и внутренним стимулам. Под

адаптационностью (приспособляемостью) понимается способность хозяй-

ственной системы предприятия самонастраивать свой состав, структуру и внутренние свойства для более адекватного отражения внутренних и внеш-

них угроз в целях обеспечения возможности функционирования в новых ус-

ловиях.

Таким образом, экономическая безопасность предприятия основана на

773

оптимальном соотношении продуктивности, эффективности, гибкости и адаптационности, что позволяет ему быть устойчивым, адекватно реагиро-

вать на вызовы и угрозы, развиваться и совершенствоваться.

19.2 Условия и факторы экономической безопасности

Экономическая безопасность предприятия опосредуется взаимодействи-

ем большого числа разнообразных факторов. Некоторые из них (например,

технические характеристики основных фондов, численность работников и др.) на конкретном отрезке времени можно считать в известном смысле оп-

ределенными. Другие факторы (например, колебание цен на продукцию,

уровень спроса и предложения, уровень инвестиционной активности и т.п.)

подчас подвержены значительным изменениям за относительно короткий промежуток времени. Роль третьих факторов (к примеру, мотивационный комплекс, состояние политики, культуры, морали, религии) не поддается точной количественной оценке, хотя, несомненно, важна.

Поэтому для выработки мер по обеспечению экономической безопасно-

сти предприятия целесообразно использовать упрощенную модель, характе-

ризующую влияние наиболее значимых факторов и условий экономической безопасности. Кроме того, выяснение природы тех или иных факторов необ-

ходимо для определения источников формирования экономической безопас-

ности предприятия, выработки путей возможной регулирующей коррекции данного процесса.

На экономическую безопасность предприятия в системе ее связей и от-

ношений влияют факторы и условия, внутренне присущие ей (эндогенные), и

различные проявления внешней среды (экзогенные).

Внутренние факторы возникают непосредственно в хозяйственной дея-

тельности предприятия в таких ее сферах: основная и вспомогательная про-

изводственная деятельность; обслуживание производственных процессов;

обращение товарно-материальных ценностей; управление и организация

774

производства; контрактные отношения.

Внешняя среда организации имеет исключительно важное значение для осуществления предпринимательской деятельности. Экономически это обу-

словлено тем, что предприятие, приобретая из внешней среды ресурсы и ис-

пользуя их в производственном процессе, вновь поставляет во внешнюю сре-

ду готовую продукцию. Это означает, что начинается и заканчивается произ-

водственный процесс во внешней среде. Следовательно, если предприятие не способно адекватно реагировать на вызовы внешней среды, приспособиться

(адаптироваться) к ее изменениям, то сам факт существования предприятия и его эффективного функционирования становится под угрозой.

Применительно к хозяйственной системе предприятия важнейшими ус-

ловиями, детерминирующими ее экономическую безопасность в макросреде,

являются:

– уровень развития производительных сил как базиса экономической системы (уровень и характер общественного разделения труда, господ-

ствующий технологический уклад);

– характер производственных отношений данной экономической систе-

мы (типы и формы отношений собственности и распределения дохода, ха-

рактер и механизм общественного воспроизводства, способ координации экономической деятельности);

– естественно-природные условия (стихийные бедствия, изменение кли-

мата, исчерпание либо появление новых видов ресурсов).

К внешним факторам, влияющим на экономическую безопасность предприятия, относятся:

– общеэкономические факторы (масштабность народнохозяйственной системы, географическое положение, господствующий технологический ук-

лад и др.);

– социально-экономические факторы (характер отношений собственно-

сти, способ соединения работника со средствами производства, механизм хо-

зяйствования, система стимулирования труда, мотивационный комплекс

775

и др.);

– институциональные факторы (состояние политики, права, культуры,

морали, режим и характер взаимоотношений различных ветвей власти, тра-

диции и проч.);

–экологические факторы (деградация окружающей среды, отсутствие источников чистой питьевой воды, повышенный уровень концентрации вредных веществ в атмосфере и др.);

–геоэкономические факторы (усиление международной конкуренции, «виртуализация» экономики и др.).

Рассмотренные факторы тесно связаны между собой, поскольку они ока-

зывают комплексное воздействие на процессы экономической безопасности на предприятии. Это означает, что необходимо всестороннее исследование всей совокупности действующих факторов. Детальный анализ условий и факторов экономической безопасности позволяет предприятию разрабаты-

вать своевременные и адекватные меры по формированию механизмов и сис-

тем защиты от опасностей и угроз. Чем более развиты такие системы, тем в меньшей степени действуют деструктивные силы, снижающие параметры безопасности.

19.3 Система обеспечения экономической безопасности предприятия: цели, задачи, принципы организации

В целях контроля за уровнем экономической безопасности предприятия необходимо формирование и функционирование системы обеспечения эко-

номической безопасности, объединяющей в своем составе все заинтересо-

ванные силы, структурные подразделения и службы.

Система обеспечения экономической безопасности предприятия пред-

ставляет собой социально-экономическую систему, состоящую из совокуп-

ности элементов, их свойств и взаимосвязей. Базовыми элементами назван-

ной системы являются субъекты, объекты и механизм обеспечения экономи-

776

ческой безопасности предприятия.

Главная цель системы обеспечения экономической безопасности пред-

приятия состоит в обеспечении устойчивого и эффективного функциониро-

вания, развития и совершенствования производственно-хозяйственной дея-

тельности.

Основными задачами системы экономической безопасности предпри-

ятия являются:

обеспечение финансовой устойчивости и независимости;

обеспечение технологической безопасности;

высокая эффективность организации производства и управления;

экологичность работы предприятия;

высокий уровень квалификации персонала и обеспечение его безопас-

ности;

надежная правовая защита деятельности;

защита информационной среды предприятия.

Достижение поставленной цели и реализация поставленных задач осу-

ществляется в процессе взаимодействия субъектов обеспечения экономиче-

ской безопасности и их воздействия на объекты.

Субъектами экономической безопасности предприятия выступают структурные подразделения, ведомства, учреждения, призванные обеспечи-

вать необходимый и достаточный уровень экономической безопасности.

Учитывая многоаспектность данной деятельности, к ее осуществлению при-

влекаются различные службы как внутри самого предприятия, так и за его пределами.

В структуре субъектов обеспечения экономической безопасности выде-

ляются:

– службы, занимающиеся обеспечением безопасности, включенные не-

посредственно в структуру предприятия (служба безопасности, юридический отдел, финансовая служба, отдел кадров и др.);

777

– внешние органы и организации (законодательные органы, создающие правовую основу деятельности по обеспечению безопасности; исполнитель-

ные органы власти, проводящие политику безопасности; судебные органы,

обеспечивающие соблюдение законных прав предприятий и их сотрудников;

правоохранительные органы, ведущие борьбу с правонарушениями и престу-

плениями; государственные институты, осуществляющие таможенный, ва-

лютно-экспортный, налоговый контроль).

Выбор субъектов обеспечения экономической безопасности зависит от особенностей каждого конкретного предприятия, его организационно-

правовой формы, структуры активов, профиля деятельности, отраслевой принадлежности, наличия ресурсов (экономических, финансовых, производ-

ственно-технических, информационных, интеллектуальных, организацион-

ных и др.).

Малые предприятия чаще всего пользуются услугами внешних специа-

лизированных организаций: консалтинговых, охранных, информационных,

маркетинговых и т.п.

Средние предприятия могут использовать комбинированную систему обеспечения экономической безопасности, основанную на возможностях собственных служб и подразделений (юридического, финансового отделов,

служб маркетинга, кадров, экономического анализа) и привлечении услуг внешних организаций.

Для крупного предприятия, имеющего диверсифицированную структу-

ру, целесообразно создание собственной службы экономической безопасно-

сти, деятельность которой координирует один из руководителей предпри-

ятия. Служба безопасности может включать различные отделы, группы, под-

разделения. Для выработки политики экономической безопасности предпри-

ятия и выполнения консультативных функций может создаваться Совет по безопасности.

Объектом обеспечения экономической безопасности является экономи-

ческая система предприятия, включающая те элементы, на которые направ-

778

лены усилия по ее обеспечению. К ним следует отнести:

различные сферы деятельности предприятия (производственная, ком-

мерческая, снабженческая, управленческая и др.);

имущество и ресурсы предприятия (финансовые, материально-

технические, информационные, интеллектуальные и др.);

потенциал предприятия;

персонал предприятия (руководители, специалисты, сотрудники, раз-

личные структурные подразделения).

Формирование и функционирование системы обеспечения экономиче-

ской безопасности предприятия базируется на соблюдении ряда принципов,

важнейшими из которых являются: комплексность, непрерывность, закон-

ность, плановость, уникальность.

Комплексность. Этот принцип означает, что система призвана обеспе-

чить безопасность экономическую, научно-техническую, кадровую, интел-

лектуальную, информационную, техногенную и др. Следовательно, в ее со-

ставе должны быть соответствующие ресурсы, органы, силы и средства.

Непрерывность. Система безопасности должна быть построена таким образом, чтобы она действовала, постоянно защищая интересы предприятия от разнообразных рисков и угроз.

Законность. Мероприятия по обеспечению безопасности предприятия должны осуществляться на основе действующего законодательства. Те меры безопасности, которые разрабатываются на самом предприятии, так же должны не противоречить существующим правовым актам.

Плановость. Данный принцип вносит организованность в функциони-

рование системы безопасности. Деятельность по обеспечению безопасности предприятия строится на основе единой программы и на конкретных планах по отдельным направлениям и составляющим безопасности.

Уникальность. Система безопасности специфична для каждого конкрет-

ного предприятия, так как зависит от уровня развития и структуры производ-

ственного потенциала, квалификации кадров, производственной дисциплины

779

и др.

19.4 Механизм обеспечения экономической безопасности предприятия

Воздействие субъектов экономической безопасности на объекты осуще-

ствляется через специальный механизм – механизм обеспечения экономиче-

ской безопасности предприятия, который представляет собой систему орга-

низационно-экономических и правовых мер и инструментов, с помощью ко-

торых осуществляется регулирующее воздействие на процесс хозяйственной деятельности предприятия с целью защиты его интересов от внутренних и внешних рисков.

Обеспечение экономической безопасности предприятия происходит не только с помощью хозяйственного механизма предприятия, но и с помощью других организационно-экономических механизмов: собственно механизма рынка и механизма государственного регулирования экономики.

Механизм рыночного саморегулирования является основой нейтрализа-

ции возникающих угроз и достижения определенного уровня экономической безопасности. С помощью цен и конкуренции экономическая система воз-

вращается в точку равновесия. В то же время практика хозяйствования под-

тверждает ограниченную способность хозяйственных субъектов к принятию оптимальных решений в условиях неопределенности экономической ситуа-

ции и рыночной конъюнктуры.

Механизм государственного регулирования экономической безопасно-

сти представляет собой систему мер, форм и инструментов, с помощью ко-

торых государство осуществляет регулирующее воздействие на процесс функционирования хозяйственной деятельности с целью снижения (нейтра-

лизации) угроз, минимизации потерь (ущербов).

Следовательно, государственное регулирование экономики направлено на упорядочивание, трансформацию отношений саморегулирования в рамках экономической системы.

Объектами государственного регулирования рисков и экономической

780

безопасности выступают сферы, отрасли, а также явления социальноэкономической жизни, где могут возникнуть опасности, угрожающие нормальному функционированию экономики в целом и отдельных хозяйствующих субъектов. Поэтому целью государственного регулирования рисков является оптимизация уровня экономической безопасности, создание экономических и правовых условий функционирования хозяйствующих субъектов и обеспечение их экономической безопасности.

Механизм государственного регулирования экономической безопасности включает разнообразные методы: административные и экономические, прямого и косвенного воздействия и др.

К основным методам административного воздействия относятся нормы антимонопольного законодательства, введение обязательных стандартов деятельности предприятий (экологических, санитарных), лицензирование, квотирование и др.

Наряду с административными государство использует и экономические, косвенные методы регулирования экономической безопасности предприятий:

денежно-кредитные (учетная ставка, операции на открытом рынке и

др.);

бюджетно-налоговые (система налогообложения, управление государственным долгом, обеспечение бездефицитного бюджета и др.);

способы и формы ускоренной амортизации;

внешнеэкономические методы (стимулирование экспорта, привлечение иностранных инвестиций и др.).

В рамках функционирования механизма экономической безопасности предприятия используются различные методы по достижению необходимого

идостаточного уровня его безопасности.

Методы обеспечения экономической безопасности предприятия вклю-

чают в себя совокупность мер, способов и инструментов, которые можно объединить в следующие группы: управление рисками; организационноэкономическая защита; финансовая защита.

Инструментарий управления рисками включает следующие мероприя-