![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •2. Методы регулирования аграрно-правовых отношений.
- •3.Принципы аграрного права
- •Принципы аграрного права
- •4. Аграрное право как наука и учебная дисциплина. Аграрное законодательство.
- •5. Источники аграрного права
- •Международный пакт о гражданских и политических правах. От 19 декабря 1966 г.
- •12 Декабря 1993
- •Закон рф от 14 мая 1993 г. N 4979-I "о ветеринарии"
- •Юридические лица
- •Общества:
- •Не являются юридическими лицами:
- •Унитарные предприятия
- •На праве оперативного управления «казенное»
- •Потребительский кооператив
- •Общественные и религиозные организации (объединения).
- •Организационные правовые формы общественных объединений.
- •Ассоциации и союзы
- •Учреждение
- •Другие формы некоммерческих организаций
- •Некоммерческое партнерство
- •Автономная некоммерческая организация
- •Благотворительная организация
- •7. Правовые основы ведения гражданами лпх.
- •Право граждан на ведение личного подсобного хозяйства
- •Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
- •Государственная и иная поддержка личных подсобных хозяйств.
- •8. Правовые основы ведения гражданами кфх.
- •10. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций.
- •11. Правовое регулирование договорных отношений.
- •12. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных производителей.
- •Объекты аграрного права
- •Как предмет гражданского оборота
- •Главные
- •Результаты интеллектуальной деятельности
- •Действия лица (ю. К. Толстой)
- •13. Правовое регулирование семеноводства, зерноводства, защиты сельскохозяйственных растений, повышения плодородия земли.
- •14. Правовое регулирование племенного животноводства.
- •15. Правовое регулирование ветеринарии.
- •16. Правовое регулирование селекционной деятельности.
- •17. Единый сельскохозяйственный налог.
- •18. Политико-правовое решение судьбы земель сельскохозяйственного назначения в современной аграрной реформе.
- •19. Оборот земель сельскохозяйственного назначения.
- •20. Проблемы выделения долей в натуре из земель сельскохозяйственного назначения.
- •21.Залог земель сельскохозяйственного назначения.
- •22.Правовые основы качество и безопасности пищевой продукции.
- •23. Дисциплинарная ответственность за правонарушения в области аграрного права.
- •24. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области аграрных отношений.
- •25.Административная ответственность за правонарушения в сфере аграрных правоотношений.
- •26. Уголовная ответственность за правонарушения в области аграрных отношений
- •27. Продовольственная безопасность.
- •28. Факторы, формирующие кредитную политику в период переходной
- •Правовые формы кредитных отношений
- •Краткосрочные кредиты
- •Среднесрочные кредиты
- •Долгосрочные ссуды
- •29.Стандарты в сельском хозяйстве.
- •Виды стандартов
- •30.Государственные заказы, закупки в сельском хозяйстве.
- •31. Способы поддержки уровня деятельности сельхоз товаропроизводителей в агропромышленном секторе.
- •32. Нормирование в сельском хозяйстве: экологическое и гигиеническое нормирование.
- •33. Программно-установочные способы в сельском хозяйстве.
- •34. Государственное регулирование сельского хозяйства в России: функции и формы.
- •35. Органы управления сельским хозяйством.
- •36. Понятие сельскохозяйственной кооперации. Виды сельскохозяйственных кооперативов. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-фз "о сельскохозяйственной кооперации"
- •Формы сельскохозяйственных кооперативов
- •37. Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов.
- •38. Правовое положение сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
- •39. Порядок образования сельскохозяйственного кооператива.
- •40. Устав сельскохозяйственного кооператива
- •41. Членство в сельскохозяйственном кооперативе.
- •42. Ассоциированное членство в сельскохозяйственном кооперативе.
- •43. Органы управления сельскохозяйственного кооператива.
- •44. Реорганизация и ликвидация сельскохозяйственного кооператива.
- •45. Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов.
- •46. Правовые основы карантина растений в сфере сельского хозяйства.
- •Обязанности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в области обеспечения карантина растений
- •Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
- •47. Общая характеристика фз «о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".
- •48. Общая характеристика фз «о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»
- •Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •Ответственность за нарушение санитарного законодательства
- •49. Общая характеристика фз "о финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
- •50. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции.
20. Проблемы выделения долей в натуре из земель сельскохозяйственного назначения.
Началом экономических реформ послужил надел долями всех работников совхозов и колхозов. Разделу подлежали только сельскохозяйственные угодья предприятий, за исключением земель, переданных сельским советам и в фонд перераспределения районов. Наиболее полная правовая регламентация земельной доли в праве общей долевой собственности была осуществлена ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г.
В ходе земельной реформы при реорганизации в 1992-1994 гг. колхозов и совхозов 115 млн. га сельскохозяйственных угодий было передано в общую долевую собственность 11,8 млн. граждан1.
Площадь долевой земли занимает 110 млн. га, но, по экспертным оценкам только около 10 % надлежащим образом оформлена. Здесь много нерешенных процедурных вопросов. Для их снятия в законе «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» необходимо установить более четкий порядок проведения общего собрания участников долевой собственности (включая порядок определения их состава, возможность заочного голосования, наделения одного из дольщиков правами представителя), а также внести поправки в ряд других процедур2.
В соответствии с решениями общих собраний учредителей и предоставленными списками граждан-учредителей каждого вновь образованного хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива на основании постановлений администрации того или иного района сельскохозяйственные угодья бывших колхозов и совхозов были переданы в собственность вновь образованным хозяйственным обществам и товариществам. Этим сельскохозяйственным организациям были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности на землю.
Те граждане, которые не выступили учредителями того ли иного образованного хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива и выделили земельные участки на местности в счет земельных долей для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, стали собственниками соответствующих земельных участков.
Таким образом, часть приватизированных земель находится в собственности сельскохозяйственных организаций, а часть – в долевой собственности граждан.
Но на практике из-за правовой неграмотности и нечеткого распределения полномочий межу органами власти порой возникало право «двойной» собственности на земельный участок.
Органы местного самоуправления часто принимали повторные решения о приватизации сельскохозяйственных угодий, а комитеты по земельным ресурсам и землеустройству выдавали всем свидетельства по утвержденной Указом Президента РФ форме без рассмотрения вопроса, распорядились
собственники земельными долями или нет, без учета того, что сельскохозяйственной организации ранее уже было выдано свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющее право собственности на земельный участок именно сельскохозяйственной организации1.
В результате рассмотрения споров, предметом которых было выяснение вопроса, кто является собственником земельного участка, сложилась судебная практика.
Если земельный участок не был выделен в счет земельной доли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расширения земельного участка, используемого под личное подсобное хозяйство или индивидуальное жилищное строительство, а также передачи выделенного земельного участка в аренду на срок более пяти лет или в залог, право собственности признавалось за сельскохозяйственной организацией, которой было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, или ее правопреемником.
По-другому обстоят дела, если у юридического лица нет правоустанавливающих документов на землю. Де-юре земельный участок принадлежит гражданам, поскольку у них есть свидетельство о праве собственности, но де-факто владеет и пользуется участком сельскохозяйственная организация, она же несет все издержки. По такой категории дел судебная практика неоднородна. Часто суды встают на сторону граждан, поскольку у них имеются правоустанавливающие документы. Рассмотрев проблемы «двойной» собственности, обратимся к проблемам граждан, право собственности, на землю которых никто не оспаривает.
В результате приватизации они получили земельные участки в общую долевую собственность, без определения конкретных границ участка каждого собственника. Таким образом, каждый из них имеет в собственности земельную долю. В ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного на
значения» перечислены действия, которые вправе совершить участник долевой собственности по своему усмотрению без выделения земельного участка в счет земельной доли2.
Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Эта процедура называется выделением доли в натуре.
Порядок выделения земельного участка в счет земельной доли (выделения доли в натуре) установлен статьей 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»3.
При реализации своего права на выделение доли участнику долевой собственности следует учитывать ряд нюансов:
Во-первых, земельный участок, находящийся в долевой собственности должен состоять на кадастровом учете и иметь графическое описание границ.
Во-вторых, публикации о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли должны содержать очень четкое, правильное, понятное описание выделяемого земельного участка.
В-третьих, во избежание «волокиты», обращаясь в местную администрацию с просьбой предоставить копию протокола общего собрания участников долевой собственности, следует позаботиться о проставлении должностным лицом отметки о дате принятия такого заявления.
В-четвертых, изготовление землеустроительного дела следует поручить землеустроительной организации, которая готовила землеустроительное дело для постановки всего земельного участка на кадастровый учет.
В-пятых, если выделение земельной доли было осуществлено с целью дальнейшей продажи гектаров по заранее определенной цене, то необходимо уведомить областную и местную администрацию о предстоящей продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в противном
случае продажа земельного участка будет признана ничтожной и применены последствия недействительности ничтожной сделки1.