Политические технологии деятельности религиозных организаций

Согласно конституции, РФ является светским государством.

Системы взаимоотношений церкви и государства:

1. Система установленной (государственной) церкви – подразумевает, что есть господствующая религия, которую поддерживает государство (Италия)

2. Беспристрастное отношение государства ко всем вероисповеданиям (США)

3. Воздержание государства от предпочтения какой-либо церкви, но ограничение вредных или опасных для общества (Великобритания)

4. Отделение церкви от государства (РФ).

Религиозные организации – это организация, образованная в целях совместного исповедания и распространения религиозного учения.

Признаки:

- вероисповедание;

- совершение богослужений, других религиозных обрядов;

- обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения делятся на религиозные группы (без гос. регистрации и приобретения правоспособности) и религиозные организации. Религиозные организации подразделяются на местные (не менее 10 совершеннолетних) и централизованные (состоит не менее чем из трех местных).

Типы религиозных организаций:

1. Церковь

2. Секта

3. Деноминация

4. Культ

Концепция «соработничества» - документ, отражающий сотрудничество РПЦ с государством.

Области, в которых РПЦ не сотрудничает с государством: 1. Политическая борьба, предвыборная агитация, кампании в поддержку тех или иных политических партий, общественных и политических лидеров 2. Ведение гражданской войны или агрессивной внешней войны 3. Участие в разведывательной и любой иной деятельности, требующей в соответствии с государственным законом сохранения тайны даже на исповеди и при докладе церковному Священноначалию. Особый инструмент – печалование перед государственной властью о нуждах народа, правах и заботах отдельных граждан или общественных групп.

Основные виды нормативных документов, регламентирующих деятельность религиозных организаций:

1. Конституция

2. ФЗ 125 о свободе совести

3. ФЗ 7 о некоммерческих организациях

4. ФЗ о возвращении церкви ее имущества

5. ФЗ 82 об общественных объединениях

6. Приказ о регистрации религиозных организаций.

Технологии религиозных организаций:

1. Прямые (открытая демонстрация позиции РПЦ, не противоречащая социальной концепции РПЦ)

2. Завуалированные (выполнение РПЦ несвойственных функций: популистские мероприятия, включение представителей церкви в состав комиссий)

3. Скрытые (субъект максимально скрыт от СМИ, убеждение, внушение, зомбирование)

Взаимодействие власти и бизнеса

Нормативно-правовая база взаимоотношений власти и бизнеса 1. Конституция РФ 2. Указы президента РФ Указ 797 от 2007 г "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" 3. Постановление Правительства РФ О совершенствовании процедур государственной регистрации юридических лиц 4. Специализированные федеральные законы Закон о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ Зоны взаимодействия власти и бизнеса: 1. Белая зона. Основана на создании единых для всех предпринимателей правил игры и обязательств их выполнения.  Сегодня характерна в большей степени для крупного бизнеса и стратегически важных предприятий 2. Серая зона. Связана с неформальными практиками поборов с бизнеса, непосредственно несвязанных с коррупцией и практикой неформального торга относительно условий функционирования конкретного бизнеса 3. Черная зона. Связана с криминальными практиками, с коррупцией основанной на частных интересах чиновников

Технологии взаимодействия власти и бизнеса:

1. Лоббирование интересов предпринимательства в законодательных органах (бумажные технологии, кабинетно-аудиторные, уличные технологии, нелегитимные технологии)

2. Общественная экспертиза законопроектов и решений властных структур

3. Создание общественных советов предпринимателей при органах власти

4. Делегирование объединениям предпринимателей части функций государства в сфере регулирования бизнеса (аккредитация, сертификация, лицензирование, подготовка кадров и т.д.)

5. Участие бизнес-сообщества в работе профильных департаментов, министерств и т.д.

6. Проведение встреч, совещаний и форумов с предпринимателями

7. Повышение образовательного уровня любой из сторон

8. Проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов