- •1. Понятие местного сам. Нормативное определение содержится в фз №131 в ст. 1.
- •2. Принципы мест. Сам.
- •Система муниципально-территориального устройства . Территория субъекта рф.
- •6.Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •7.Межмуниципальное сотрудничество.
- •1.1.Местный референдум.
- •1.2.Муниципальные выборы.
- •1.3. Голосование по отзыву выборных лиц, а так же по вопросам преобразования мо либо изменения границ мо.
- •1.4 Сход граждан.
- •2.Представительные органы в системе мсу.
- •3.Организация работы представительных органов мсу.
- •4.Правовой статус депутата представительного органа мсу.
- •5.Глава мо (ст. 36)
- •6.Исполнительно-распорядительные органы мсу.
- •2.Муниципальный правотворческий процесс.
- •3.Уставы мо. Понятие, содержание и порядок принятия.
- •3.Понятие и группы должностей муниципальной службы. Квалификационные требования, предъявляемые к ним.
- •4. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •5.Запреты, связанные с муниципальной службой.
- •6.Права муниципального служащего.
- •2. Вопросы местного значения в области жкх.
- •3. Вопросы местного значения в области строительства и социально-экономического развития мо.
- •4.Вопросы местного значения в области благоустройства и охраны окружающей среды.
- •5.Вопросы местного значения в области образования и здравоохранения.
- •6. Вопросы местного значения в области культуры.
- •7.Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения законности:
- •8.Полномочия органов мсу по вопросам местного значения (ст. 17).
- •9.Наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями (ст. 132 к. Рф; ст. 19 фз №131).
- •2.Муниципальная собственность. Виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.
- •3.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •4.Понятие, значение и способы приватизации муниципального имущества.
- •5. Местный бюджет. Понятие и структура.
- •6.Налоговые доходы местного бюджета.
- •8.Безвозмездные поступления в местные бюджеты (Ст. 41, 135, 136, 139, 139.1, 140 бк).
- •9.Расходы местного бюджета. Понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •10.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •11.Основы бюджетного процесса в мо.
- •2.Судебная и иные правовые формы защиты мсу.
- •3.Контроль и надзор за деятельностью органов мсу, понятие и виды.
- •4.Ответственность представительного органа мо перед государством.
- •5.Ответственность Главы мо и Главы местной администрации перед государством (ст. 74 фз №131)
1.1.Местный референдум.
Для рассмотрения этого вопроса мы будем использовать: ФЗ «Об общих…» ст.22; ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» № 67 ФЗ; Закон Вор. обл. «О порядке осуществления гражданской инициативы в Вор обл.» от 27 июня 2007 г
Местный референдум – это голосование жителей МО, обладающих правом на участие в референдуме, в целях принятия решения по наиболее важным вопросам местного значения, проводимое в соответствии с К. РФ, ФЗ, К. и Уставом Субъекта РФ, Законом Субъекта РФ и уставом МО. (Это всегда непосредственное голосование граждан. Проводится только по вопросам местного значения).
В ст. 12 ФЗ «Об основных гарантиях…» есть исчерпывающий перечень вопросов местного значения, которые не могут быть вынесены на референдум. (вопрос о принятии бюджета). В Уставе могут быть закреплены те вопросы, по которым проведение референдума является обязательным.
В соответствии с законодательством решение о назначении референдума принимает представительный орган МСУ по инициативе.
Право проявить инициативу принадлежит:
Населению. Граждане должны образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. После этого инициативная группа обращается в избирательную комиссию МО с ходатайством о регистрации данной группы. Инициативная группа представляет документ (формулировка вопроса или проект решения, которое должно быть вынесено на референдуме). Представительный орган должен дать заключение о возможности проведения референдума по данному вопросу. После положительного заключения представительного органа избирательная комиссия регистрирует данную инициативную группу. А если заключение будет отрицательным, то инициативной группе в регистрации будет отказано. После регистрации инициативная группа начинает сбор подписей населения в поддержку этой инициативы. Должно быть собрано 5 % подписей избирателей данного МО. Собранные подписи направляются в избирательную комиссию. Избирательная комиссия принимает решение о достаточности подписей и направляет в представительный орган, который принимает соответствующее решение о назначении даты референдума. Если представительный орган не желает назначать референдум, то инициативная группа должна обратиться в суд.
Избирательные объединения и иные общественные объединения, уставы которых предусматривают право на участие в выборах. Роль инициативной группы выполняет руководящий орган этого объединения. Остальная процедура аналогична инициативе населения.
Инициатива представительного органа и главы МСУ которая выдвинута совместно.
Результаты голосования на референдуме. Референдум признаётся несостоявшимся, если в нём приняло участие не более половины участников референдума. А решение признаётся непринятым, если за него проголосовало не более половины участников референдума принявших участие в референдуме. Итоги голосования подлежат обязательному обнародованию или опубликованию в СМИ. Решение, которое принято на референдуме обладает высшей юридической силой, вступает в срок указанный на референдуме или сразу же. Если для исполнения решения принятого на референдуме, необходимо сделать поправки в законе или совершить определённые действия, то такие действия необходимо совершить.