- •1. Понятие местного сам. Нормативное определение содержится в фз №131 в ст. 1.
- •2. Принципы мест. Сам.
- •Система муниципально-территориального устройства . Территория субъекта рф.
- •6.Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •7.Межмуниципальное сотрудничество.
- •1.1.Местный референдум.
- •1.2.Муниципальные выборы.
- •1.3. Голосование по отзыву выборных лиц, а так же по вопросам преобразования мо либо изменения границ мо.
- •1.4 Сход граждан.
- •2.Представительные органы в системе мсу.
- •3.Организация работы представительных органов мсу.
- •4.Правовой статус депутата представительного органа мсу.
- •5.Глава мо (ст. 36)
- •6.Исполнительно-распорядительные органы мсу.
- •2.Муниципальный правотворческий процесс.
- •3.Уставы мо. Понятие, содержание и порядок принятия.
- •3.Понятие и группы должностей муниципальной службы. Квалификационные требования, предъявляемые к ним.
- •4. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •5.Запреты, связанные с муниципальной службой.
- •6.Права муниципального служащего.
- •2. Вопросы местного значения в области жкх.
- •3. Вопросы местного значения в области строительства и социально-экономического развития мо.
- •4.Вопросы местного значения в области благоустройства и охраны окружающей среды.
- •5.Вопросы местного значения в области образования и здравоохранения.
- •6. Вопросы местного значения в области культуры.
- •7.Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения законности:
- •8.Полномочия органов мсу по вопросам местного значения (ст. 17).
- •9.Наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями (ст. 132 к. Рф; ст. 19 фз №131).
- •2.Муниципальная собственность. Виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.
- •3.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •4.Понятие, значение и способы приватизации муниципального имущества.
- •5. Местный бюджет. Понятие и структура.
- •6.Налоговые доходы местного бюджета.
- •8.Безвозмездные поступления в местные бюджеты (Ст. 41, 135, 136, 139, 139.1, 140 бк).
- •9.Расходы местного бюджета. Понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •10.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •11.Основы бюджетного процесса в мо.
- •2.Судебная и иные правовые формы защиты мсу.
- •3.Контроль и надзор за деятельностью органов мсу, понятие и виды.
- •4.Ответственность представительного органа мо перед государством.
- •5.Ответственность Главы мо и Главы местной администрации перед государством (ст. 74 фз №131)
4.Ответственность представительного органа мо перед государством.
На органы МСУ распространяются меры: уголовной, адм., конституционной, дисциплинарной, муниципально-правовой ответственности (последнее дискуссионное).
Эти меры связаны с досрочным прекращением полномочий органов МСУ.
Ст. 73 К РФ ответственность представительного органа перед государством. Основания:
Издание представительным органом нормативного правового акта, противоречащего К. РФ, ФЗ, Конституции и Уставу субъекта, законам субъекта, и уставом МО.
Факт противоречия законодательства должен быть установлен в судебном порядке.
Представительный орган в течении 3 месяцев не принял мер по исполнению решения суда и не отменил этот акт.
Факт неисполнения решения суда также подтверждается в судебном порядке.
В течении месяца после вступления в силу решения суда высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта вносит в законодательный орган проект закона о роспуске представительного органа.
Полномочия представительного органа прекращаются со дня вступления в силу закона. Представительный орган МСУ может быть распущен только по решению законодательного органа субъекта РФ.
Представительный орган в течении 3 месяцев подряд не проводит правомочное заседание. Нужно установить этот факт в судебном порядке. В этом случае высшее должностное лицо субъекта в течении 3 месяцев после решения суда вносит в законодательный орган субъекта проект закона о роспуске представительного органа. Затем принимается решение о назначение выборов нового представительного органа.
5.Ответственность Главы мо и Главы местной администрации перед государством (ст. 74 фз №131)
Случаи привлечения к ответственности:
Данное должностное лицо издаёт акт противоречащий законодательству. Факт противоречия должен быть установлен в судебном порядке. Данное должностное лицо в течении 2 месяцев не приняло мер для реализации решения суда.
Совершение указанным должностным лицом противоправных действий, в том числе издание ненормативного правового акта. Если эти действия нарушают права и свободы человека, создают угрозу единства РФ, создают угрозу национальной безопасности и обороноспособности РФ или приводит к нецелевому использованию субвенций. Незаконность этих действий подтверждается в суде. Высшее должностное лицо субъекта РФ в течении месяца после вступления в силу решения суда, констатирующего факт неисполнения предыдущего судебного решения издаёт правовой акт об отрешении от должности главы МО или главы местной администрации.