6.Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях.

Основу вопроса составляет Закон РФ «О закрытом адм.-территориальном образовании» (ЗАТО) 14 июля 1992 г.

Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) – это такое территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия, связанные с производством оружия массового поражения, радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны гос. тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особенности, связанные с территориальной организацией МСУ в ЗАТО:

1. Решение о создании ЗАТО принимает Президент РФ по предложению Правительства РФ. Учитывается мнение представительного органа субъекта РФ. При определении границ ЗАТО учитываются потребности государства и развитие населённых пунктов

2. Границы ЗАТО могут не совпадать с границами субъектов РФ и районов, входящих в их состав.

3. ЗАТО всегда имеет статус городского округа.

Особенности организационной структуры ЗАТО:

Глава местной администрации ЗАТО всегда назначается на должность по контракту. Назначение на должность происходит при участии конкурсной комиссии и представителей гос. органов власти.

Особенности компетенции ЗАТО:

1. Органы ЗАТО наделены дополнительными полномочиями. Они связаны с обеспечением безопасности населения на территории ЗАТО. Они вправе участвовать с согласия ФСБ в определении пропускного режима, давать разрешение на въезд и выезд с территории ЗАТО. У них есть полномочия по осуществлению контроля по санитарно-эпидемиологическому, радиационному и другому мониторингу.

2. Оказание финансовой помощи ЗАТО осуществляется из федерального бюджета. Существуют особенности с приватизацией мун. имущества ЗАТО. Особенности для распоряжения земельными участками на территории ЗАТО.

7.Межмуниципальное сотрудничество.

Ст. 8 «Об общих принципах…». Муниципалитеты могут объединяться. Это делается добровольно. Цели сотрудничества:

• Экономические проблемы;

• Вопросы, связанные с охраной окружающей среды;

• Вопросы представительства МСУ в ОГВ и др.

Формы сотрудничества:

1. Совет МО субъекта РФ. В рамках каждого субъекта все МО должны объединиться. Это обязательная форма сотрудничества.

2. Общероссийское объединение МО. Для его создания нужно, чтобы объединились более 2/3 советов МО субъектов РФ.

Формы работы и права:

1. Создаются и регистрируются как некоммерческие организации;

2. Создают свои органы управления;

3. Вправе устанавливать размер членских взносов;

4. Вправе учреждать коммерческие и некоммерческие организации.

Тема. Формы прямого волеизъявления граждан в системе МСУ.

План.

1. Формы непосредственного осуществления населением МСУ:

   1. Местный референдум;

   2. Муниципальные выборы;

   3. Голосование по отзыву выборных лиц, а так же по вопросам преобразования МО либо изменения границ МО;

   4. Сход граждан.

2. Формы участия населения в осуществлении МСУ:

   1. Правотворческая инициатива граждан;

   2. Территориальное общественное самоуправление;

   3. Публичные слушания;

   4. Опрос граждан;

   5. Собрание и конференция граждан;

   6. Обращения граждан в органы МСУ.;