6.Права муниципального служащего.

Права мун. службе – ст. 11 ФЗ «О МС РФ»

7.Обязанности муниципального служащего.

Обязанности – ст. 12 ФЗ «О МС РФ»

8.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

Ст. 23 ФЗ «О МС РФ»

9.Поступление на муниципальную службу.

Поступление на МС. Ст. 16, 17 ФЗ «О МС РФ».

10. Прохождение муниципальной службы и прекращение муниципальной службы.

Аттестация – ст. 18. Поощрения – ст. 26. Дисциплинарная ответственность – ст. 27.

Расторжение – ст. 19.

Тема: Компетенция МСУ.

1. Понятие и принципы компетенции МСУ.

2. Вопросы местного значения в области ЖКХ.

3. Вопросы местного значения в области строительства и социально-экономического развития МО.

4. Вопросы местного значения в области благоустройства и охраны окружающей среды.

5. Вопросы местного значения в области образования и здравоохранения.

6. Вопросы местного значения в области культуры.

7. Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения безопасности населения.

8. Полномочия органов МСУ по вопросам местного значения.

9. Наделение органов МСУ отдельными государственными полномочиями.

Изучить ФЗ №131 ст. 14, 15, 16

1.Компетенция – это правовое средство или форма общественного разделения труда по управлению делами государства и общества.

В компетенцию входят следующие элементы:

1. Предметы ведения органов власти, т.е. это определённые сферы общественных отношений, в рамках которых действует этот субъект власти;

2. Полномочия, т.е. это мера возможного и должного поведения субъекта публичной власти в данной сфере. Полномочия = права + обязанности.

Предметы ведения МСУ:

1. В соответствии со ст.130 К РФ МСУ обеспечивает решение населением вопросов местного значения. Вопросы местного значения – это вопросы обеспечения непосредственной жизнедеятельности населения.

1. вопросы местного значения закрепляются отдельно для каждого вида МО;

2. перечень вопросов местного значения не может быть изменён иначе как путём внесения изменений в 131 ФЗ;

3. вопросы местного значения осуществляются за счёт собственных доходов местного бюджета, за исключением субвенции;

4. ФЗ и законы субъектов не могут закреплять положения, определяющие объём расходов за счёт средств местных бюджетов;

5. допускается возможность заключения соглашений между органами МСУ муниципального района и входящих в его состав поселений о передачи друг другу части своих полномочий. Такие полномочия осуществляются за счёт межбюджетных трансфертов (любые движения средств между бюджетами разного уровня), передаваемых из соответствующего бюджета.

Полномочия органов МСУ.

1. Полномочия по решению вопросов местного значения (ст. 17 ФЗ №131).

2. Полномочия по осуществлению конкретных мероприятий.

3. Ст. 132 К РФ определяет, что органы МСУ могут наделяться отдельными гос. полномочиями (они передаются либо ФЗ, либо законами субъектов РФ).

4. Полномочия по вопросам, не отнесённым к вопросам местного значения. Право осуществления этих полномочий предусмотрено в ст. 14.1, 15.1, 16.1.

5. Органы МСУ вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции других МО, органов гос. власти и не исключённые из их ведения.

Ст. 18.1 предусматривает критерии эффективности. Существует система показателей, для оценки эффективности деятельности органов МСУ.