53.Дискреционная и недискреционная (автоматическая) фискальная политика.

Существует такое понятие как финансовая политика - это мероприятие государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства. Она складывается из 2-х взаимосвязанных элементов: 1) В области налогообложения и регулировании государственных расходов (фискальная политика); 2) В области регулирования бюджета (бюджетная политика). Фискальная включает 2 элемента: 1) Дискреционная фискальная политика - это сознательное регулирование государством в налогообложении и государственных расходов с целью изменения реального ВВП и занятости, влияние на инфляцию и ускорение экономического роста. Осуществляется через изменение величины налогов и государственных закупок товаров и услуг. Существует мультипликатор государственных расходов. показывает как растет ( падает) ВВП в связи с ростом ( падением)G (государственных расходов).

Тогда=Отсюда =* Формула такая же как и мультипликатор инвестиций.

В тоже время существует понятие " временных лагов" ( промежутков), поэтому принимая решение о проведении дискреционной фискальной политики правительство должно ясно представлять на каком из отрезков циклического развития находится экономика. Действительно ли в экономике начался спад и нужно ли осуществлять стимулирующую фискальную политику? Следующий вид фискальной политики - автоматическая фискальная политика - это автоматические изменения в уровне налоговых поступлений, которые не зависят от принятия решений правительства. Законодательный орган определяет только налоговые ставки, но не размер налоговых поступлений. Автоматическая фискальная политика - это результат действия автоматических или встроенных стабилизаторов, а именно таких механизмов в экономике, которые уменьшают реакцию реального ВВП на изменение AD ( совокупный спрос) , т. е это пособие по безработице и прогрессивное налогообложение. При спаде производства реальный выпуск падает и налоговые поступления автоматически снижаются. Если во время спада падают доходы, то уменьшается и налоговое бремя, что смягчает экономический спад. При спаде растет безработица, поэтому растут пособия по безработице, другие социальные выплаты, т . е государственные расходы. Благодаря встроенным стабилизаторам колебание AD оказывается не настолько сильным - фаза спада. В фазе подъема( бума) - налоговые поступления автоматически растут, а пособия по безработице уменьшаются, поэтому колебание AD также оказываются меньшими. Значит бюджетные дефициты оказывают стимулирующее воздействие, а бюджетные профициты - сдерживающее. Т. е дефицит помогает бороться со спадом, а бюджетный дефицит с перегревом экономики. На практике промышленно развитые страны проводят комбинированную бюджетно-налоговую политику.

54.Мультипликатор сбалансированного бюджета (теорема Хаавельмо).

Рост налогов (T )и государственных расходов (G ) действуют на экономическую конъюнктуру разнонаправленно: Рост налогов приводит к уменьшению реального ВВП или дохода. Рост государственных расходов приводит к росту Что произойдет, если одновременно вырастут налоги и государственные расходы на одну и ту же величину? Пусть государственные расходы вырастут на 20, налоги выросли на 20. Пусть MPC = 0,8 , тогда ∆G благодаря мультипликатору составит пятикратный прирост выпуска. ∆G*K= ∆Y. Изменение налогов действует на изменение ∆Y по- другому. Мультипликатор тоже равен 5. И потребление сократится на 16 единиц. 20*0,8=16 А реальный выпуск сократится на 80 единиц 16*5= 80. При увеличении налогов доход уменьшается на -80. А отношение ∆Y / ∆ Т = налоговые мультипликатор. Формула: - MPC*K, т. Е -MPC/1-MPC= - MPC/MPS. -0,8/0,2= -4 Т. е налоговый мультипликатор сократил доход: 20 *(-4) = -80 Таким образом общий результат одновременный рост ∆G и ∆T таков: прирост ∆G на 20, увеличил ∆Y на 100. Теорема Хаавельмо: Рост ∆G , сопровождаемый увеличением ∆Т , для балансирования государственного бюджета, вызовет рост дохода на туже самую величину. Мультипликатор сбалансированного бюджета будет равен 1, независимо от величины предельной скорости потребления MPC. У нас =5 M_T =4 5-4=1