
- •Инструкция по применению
- •Соловьев с. История России с древнейших времен
- •О Сибиръстей стране, како изволением Божиим взята бысть от рускаго полка, собраннаго и водимаго атаманом Ермаком Тимофеевым и своею храброю и предоброю дружиною и со единомысленною.
- •§ 21. Губернское управление содержит в себе Управление общее и частное.
- •§ 35. Частное Губернское Управление составляют: по делам Полиции, Губернское Правление; по делам хозяйственным, Казенная Палата; по делам судным как гражданским, так и уголовным, Губернский Суд.
- •§ 52. Счетностъ. Ревизия всех счетов и дела с оной сопряженные по особенным о сем изданным правилам. Годовой отчет о доходах и расходах по Губернии.
- •§ 64. Общее Окружное Управление составляют Начальник Округи и Окружной Совет.
- •§ 80. Окружное казенное управление состоит из Казначея, Смотрителя питейной продажи, где он будет определен, и Смотрителя продажи соляной.
- •§ 143. Под именем инородных разумеются все племена обывателей не Российского происхождения, в Сибири обитающие.
- •§ 158. Главные Управления Сибирских Губерний подчиняются Правительствующему Сенату.
- •§ 398. При Областном Правлении состоят: 1) Областной Землемер, который вместо Губернского, ревизует действие Окружных Землемеров, 2) Канцелярия, 3) Архив.
- •Завоевание и колонизация Сибири*
- •Народно-областное начало в русской жизни и истории[1]
- •Устав об управлении инородцев от 22 июля 1822 года
§ 80. Окружное казенное управление состоит из Казначея, Смотрителя питейной продажи, где он будет определен, и Смотрителя продажи соляной.
§ 81. Каждый из них управляет своей частью отдельно по ее Учреждению.
§ 82. Но все они ежемесячно составляют общее присутствие: 1) для ревизии Казначейства, 2) для ревизии винной части, буде состоит она в казенном управлении, 3) для ревизии части соляной.
§ 85. Подписанные ими ведомости доставляются в Казенную Палату.
§ 84. Предметы Казначейства в особенности суть: сбор всякого рода доходов по окладным книгам и расписаниям, хранение сумм, вверяемых ему от разных мест, производство расходов по точным расписаниям и назначениям Казенной Палаты, месячные выписки и годовые отчеты приходов, расходов и остатков. Взыскание недоимок по сношению с Городским Управлением и Земским Судом; сборы за гербовую вексельную бумагу, за паспорта вообще и за паспорта подорожные.
§ 85. К казенному Окружному Управлению принадлежит Окружной Землемер.
Отд. III. Управление Округов, в коих полагаются особенные Отделения.
§ 86. Отделения Округов учреждаются по уважению дальних расстояний и трудности сообщения.
§ 87. Отделение поручается одному из Земских Заседателей, который имеет там свое пребывание и называется для различия от других отдельным Заседателем.
§ 88. Отдельный Заседатель есть Член Земского Суда и подчинен Земскому Исправнику, яко Председателю Суда наравне с другими.
§ 89. Должность его определяется общими постановлениями об обязанности Земского Заседателя. Все действие его ограничивается местной Полицией и сбором ясака с тех ясачных, кои обязались взносить его не в городе, но в округе.
§ 90. Отдельный Заседатель все Полицейские следствия производит при Волостном Голове, или родовых старшинах, и представляет их на рассмотрение Земского Суда.
§ 91. В важных преступлениях окончив следствие, виновных представляет к Суду.
§ 92. Отдельный Заседатель не вступается ни под каким предлогом в исковые дела во время производства их в родовых Судах.
§ 93. По сборе ясака отдельный Заседатель в положенное время отсылает его в Казначейство.
§ 94. Отдельный Заседатель доставляет Земскому Суду срочные ведомости по формам, для сего установленным, так как и все сведения, какие от него потребованы будут.
§ 95. Отдельный Заседатель охраняет свободу частной торговли во вверенном ему Отделении, паче же свободную продажу жизненных потребностей.
§ 96. На него возлагается попечение о продовольствии, хранение, продажа и выдача казенного хлеба по правилам, для сего установленным.
§ 97. Он строго наблюдает, чтобы крепкие напитки не были ввозимы к инородцам.
§ 98. На него возлагается исполнение Судебных приговоров.
Отд. IV. Управление Округов малолюдных.
§ 99. Управление в Округах малолюдных, населенных кочующими инородцами, состоит в родовой их Расправе, коей состав и власть определяются ниже в Отделении об инородном управлении.
§ 100. Для общего надзора по делам Полиции, продовольствия и казенных податей определяется в каждую таковую округу один чиновник под именем Земского Исправника.
§ 101. Должность его есть: 1) прекращать насилия и самоуправства, и в случае важных преступлений, в своем месте с точностью означенных, отсылать к Суду. 2) Производить следствия. 3) Охранять частную свободную торговлю, паче же свободную продажу жизненных потребностей. 4) Надзирать, чтобы горячие напитки не были вывозимы и продаваемы. 5) Собирать подати и ясак, и отправлять оные по правилам, для сего установленным. 6) Иметь попечение о продовольствии. 6) Надзор за казенными хлебными запасами, и выдача хлеба по установленным правилам. 8) Исполнять судебные приговоры.
§ 102. Земские Исправники малолюдных Округов подчиняются Окружному Совету, если в смежном Округе таковой существует, и от него получают разрешения.
Отд. V. Городское Управление.
§ 103. Города делятся на 3 разряда: многолюдные, средние, малолюдные.
§ 104. Разряды определяются особенным расписанием.
§ 105. Как состояния городов по движению торговли переменяются, то и предоставляется Главному Управлению переменять их разряды, сообразно их населению и нуждам.
I. Управление в городах многолюдных.
§ 106. Городское Управление содержит в себе Полицию, хозяйство и Суд.
А. Состав и предметы Городской Полиции.
§ 107. Городскую Полицию составляют Городничий и Городская Управа.
§ 108. Управа разделяется на общую и частную.
§ 109. Общая Управа состоит из Городничего и Частных Приставов.
§ 110. Частная Управа состоит из Частного пристава и Надзирателей кварталов.
§ 111. Общий предмет Городской Полиции, так как и Губернского Правления, есть охранение внутренней безопасности лиц и имуществ мерами предупреждения и пресечения.
§ 112. К мерам первого рода принадлежит: 1) Обнародование в городе Высочайших указов и постановлений Правительства, вызовы к торгам, сыск разных людей и проч. 2) Надзор благочиния в публичных собраниях. 3) Представление об определении и увольнении Чиновников Полиции; о наградах и взысканиях. 4) Управление городовыми казаками по особенному о них положению, также и Полицейскими служителями. 5) Пожарная команда и ночная стража. 6) Пожарные заведения и вообще устройство Полицейских помещений. 7) Часть квартирная, по особенному о ней положению. 8) Сношения с внутренней стражей. 9) Охранение чистоты, безвредное помещение фабрик и заводов, надзор за строением частных домов по планам и фасадам. 10) Безопасность и исправность путей сообщения, надзор за исправностью почтового дома, почтовых и обывательских подвод. 11) Выдача подорожных паспортов установленным порядком. 12) Надзор за заведениями Приказа. Часть Медицинская в городе. 13) Надзор в продовольствии города хлебом, вином и солью, и составление вместе с Думой ведомостей о справочных ценах.
§ 113. Меры, ко второму роду дел принадлежащие: 1) Сведения и донесения о происшествиях. 2) Прекращение всякого насилия, производство следствий и взятие под стражу обвиняемых установленным законами порядком. 3) Тюремная Полиция: продовольствие содержимых, одежда, освещение, благочиние. 4) Исполнение Судебных приговоров и определений высших мест по делам гражданским, казенным и уголовным. 5) Прием, продовольствие и одежда ссыльных и отправление их к местам назначения. 6) Свидетельство сумм и казенных имуществ в Казначействах и магазинах хлебных, соляных и винных. 7) Дела вексельные. Сюда относится взыскание по бесспорным обязательствам или отсылка оных в Судебные места, если предъявлено будет противоречие. 8) Сверх сего Полиция, как в Частных Управах, так и в Управе Общей, принимает письменные и словесные жалобы в маловажных обидах, разбирает и решит их на основании узаконений.
§ 114. На Частную Управу приносятся жалобы в Общую.
§ 115. Частная Управа производит первоначальные следствия; Общая их ревизует и отсылает в Суд по принадлежности.
Б. Состав и предметы Хозяйственного Управления.
§ 116. Хозяйственное Управление вверяется Думе.
§ 117. Дума состоит из Головы и 2, 3 или 4-х Гласных, смотря по пространству города и по назначению Главного Управления.
§ 118. На случай отлучки их по делам торговым избираются на каждое звание по одному кандидату, кои по усмотрению Губернского Начальства и занимают их места на определенное время, которое более однако же 4 месяцев в году продолжиться не может.
§ 119. Предметы Думы: 1) Управление городскими доходами. 2) Раскладка, взыскивание и отсылка в казну положенных податей и процентных денег. 3) По предварительным счетам, доставляемым Думе от Городской Полиции обо всех Полицейских денежных потребностях, и по счетам самой Думы о суммах, нужных, как на содержание ее Канцелярии и для ее помещения, так и на наем людей, потребных для сбора и управления ее доходов, составление ежегодных расписаний. 4) По соображению сложности прежних лет, составление ежегодного расписания доходов со внесением в оное всех статей, городам присвоенных, и в случае недостатка с дополнением оного уравнительной раскладкой не по душам, но или по домам, или по промыслам и имуществу. 5) Сии расписания по рассмотрении их Городничим, представлять благовременно и ежегодно на утверждение высшего Начальства, а потом приводить их в исполнение, отпуская назначенные суммы в свое время, а остатки причисляя к городским доходам будущего года. 6) Надзор за Маклерами, Нотариусами и оценщиками. 7) Составление ведомостей о торговых ценах разных жизненных припасов. 8) Содержание городовых Судов, где они находятся. 9) Представление городскому обществу ежегодно в Январе в публичном собрании отчета в городских доходах и расходах; положение его по сему отчету вместе с книгами препровождать на ревизию Казенной Палаты. 10) Срочное увольнение по паспортам граждан по торговле и промыслам. 11) Содержание и исправление общественных зданий, мостов, каналов и проч. в городе и на градском выгоне. 12) Надзор за городовыми старостами. 13) Сиротский Суд и Опека. 14) Цеховая Управа. 15) Рекрутский набор.
В. Состав и предметы Городового Суда.
§ 120. Городовой Суд (Магистрат) составляют Городовой Судья и два Заседателя по выбору общества, с положенным числом кандидатов на время их отлучки.
§ 121. Городовой Суд есть первая степень Суда Гражданского и Уголовного по всем делам купеческого и мещанского сословий.
§ 122. К ведомству сего Суда принадлежит Городовой Словесный Суд.
II. Управление в городах средних.
А. Полиции.
§ 123. Городскую Полицию в городах средних составляет Городничий и Городская Частная Управа.
§ 124. Управа составляется из Городничего и Квартальных Надзирателей.
§ 125. Предметы ее в средних городах суть те же в меньшем размере, как и в городах многолюдных.
Б. Хозяйство и Суд.
§ 126. В средних городах хозяйство ведается соединенно с судом в Ратуше.
§ 127. Ратушу составляет: Городовой Судья, 2 Заседателя и 3 кандидата на случай их отсутствия.
§ 128. Ратуша управляет городским хозяйством и вместе есть судебное место для купцов и мещан.
§ 129. В Ратуше отправляются также дела Сиротского Суда и Опеки.
III. Управление в городах малолюдных.
§ 130. Городскую Полицию в городах ведает Городничий.
§ 131. Городское хозяйство ведают городовые старосты и Словесный Суд.
§ 132. Дела тяжебные и уголовные ведаются в Суде Окружном.
§ 133. Купцы и мещане, в малых заштатных городах пребывающие, ведаются судом и расправой в Окружном Управлении.
Гл. IV. Управление сельское и инородное.
Отд. I. Управление сельское.
§ 134. Сельское Управление составляют в волости Волостное Правление, по селениям старшины и десятники.
Состав и предметы Волостного Правления.
§ 135. Волостное Правление составляют Волостной Глава, староста и писарь.
§ 136. Они избираются миром ежегодно.
§ 137. Выбор производится поверенными, от каждого селения на сей случай в Декабре месяце наряжаемыми.
§ 138. От каждых ста душ отряжается для выбора один поверенный. Селения малолюдные слагаются воедино.
§ 139. Поверенные для выбора собираются ежегодно в Декабре месяце в Волостное Правление по повестке и составляют мирской сход.
§ 140. На сходе могут быть утверждены прежние или выбраны другие Члены Правления; писарь, по недостатку людей грамотных, может быть выбран из людей посторонних за условленную плату; но должен быть выбран непременно на мирском сходе; старшины и десятники избираются по селениям.
§ 141. Избранный Голова, староста и писарь представляются через Земский Суд на утверждение Губернского или Областного Управления; старшины утверждаются Земским Судом.
§ 142. Предметы Волостного Правления:
По Полиции.
1) Обязанности Земского Суда в Округе суть обязанности Волостного Правления в волости.
По хозяйству.
2) Ежегодная раскладка податей и повинностей, как земских, так и волостных по числу душ рабочих. 3) По сей раскладке, когда она Правительством будет утверждена, производство сбора, взнос оного в Казначейство и взыскание недоимок. 4) Сельские магазины. 5) Составление разных ведомостей по данным формам.
По Суду.
6) Исполнение судебных приговоров. 7) Суд в маловажных делах по особенному сельскому положению.
Отд. II. Управление инородных.