3.3. Выполнение целевой установки
Для выполнения целевой установки строится система (дерево) целей предусматривающая поэтапную реализацию целей с учетом интересов персонала предприятия, а также местных и центральных органов власти и достижения таким образом главной цели.
Иерархическая система целей предусматривает последовательность приоритетов (для целей нижнего уровня, например, приоритетом являются цели высшего уровня) и полный набор ресурсов, необходимых для получения намеченных результатов на каждом этапе.
Рис. 3. 2. Система (дерево) целей
Это осуществляется следующим образом: намеченная цель рассматривается как структура, предусматривающая связь цели с каждым необходимым или желаемым действием персонала (рис. 3.2).
Пример. Для производства модельной обуви цели будут следующими: Ц(1) — привлечение квалифицированных мастеров, Ц(2) - строительство или наем производственного помещения и его оборудование, Ц(3) нахождение источников сырья, Ц(4) — организация сбыта. Задачами Ц(3) могут быть, например, поиск надежных поставщиков, оформление документов на поставки, обеспечение доставки и др. Среди намеченных действий будут такие, невыполнение которых приведет к разрушению всей цепочки (например, раскрой кожи), но могут быть и действия, улучшающие результат или не
оказывающие
влияния на его получение в случае
невозможности их реализации (например,
использование отходов
производства).
Приоритеты и цели предприятия должны учитывать интересы не только высшего руководства, но и персонала в целом — более того, эти приоритеты должны восприниматься персоналом как их личные приоритеты.
Японские менеджеры на основе собственного и зарубежного опыта хозяйственного управления утверждают, в частности, что формулировка цели, понятной всем, «вплоть до рядового рабочего» - один из главных элементов успеха. Глава японской фирмы «Сони Корпорэйшн» А. Морита уверен, что только люди, а не теория, программа или правительственная политика могут сделать предприятие доходным и что «высшее руководство компании должно обладать способностью управлять людьми, ведя их за собой к намеченной цели».
Персонал предприятия должен быть заинтересован в наращивании фирмой прибыли. Правда, существует мнение, что прибыль как разница между доходом и расходами предприятия «не выступает в качестве цели производства», но с этим нельзя согласиться.
В прибыли отражается прирост материальных и духовных благ, которыми располагают предприятие и общество в целом, необходимый для экономического благополучия предприятия и социально-экономического развития страны.
Но прибыль может быть не единственной целью предпринимательства. Владельцы предприятий - государственные органы и частные лица могут преследовать и иные стратегические и тактические цели: удержание старых или завоевание новых рынков сбыта продукции, изменение профиля деятельности, поддержка государственных и местных программ в области культурного и социального благоустройства отдельных районов и городов страны, помощь малоимущим и др.
Определение цели и приоритетов - это всего лишь ориентир для выбора сферы предстоящей деятельности или определения конкретного вида будущей продукции.
Если, допустим, решено, что для предприятия наиболее целесообразной является работа в деревообрабатывающей промышленности, а конкретно - изготовление мебели, то далее предстоит конкретизировать вид и количество мебели, которые могут принести наибольшую прибыль, а также потребителя этой продукции, для чего необходимы прогнозные и маркетинговые исследования.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Действующие в области экономики государственные законы определяют лишь компетентность и границы внешнего вмешательства в работу предприятия, но не устраняют это вмешательство. Частные, кооперативные, акционерные и другие предприятия не освобождаются от государственного контроля, который ведется за:
доходами предприятия и уплатой им налогов;
санитарным состоянием производства;
назначением и техническим уровнем продукции;
соблюдением стандартов и технических условий производства;
правовой защитой наемного персонала и некоторыми другими сторонами деятельности предприятий.
Контроль, причем очень жесткий, осуществляется во всех странах мира. «Под демократией многие понимают вседозволенность. А это не одно и то же, — справедливо замечает американский исследователь менеджмента Я. Хотин. — Запад под демократией понимает очень строгие и суровые законы, которые нельзя ни обойти ни нарушить».
Законодательством предусмотрено, что предприятие несет полную ответственность за все виды его деятельности, т. е. за:
соблюдение интересов государства и прав граждан;
соблюдение законов и сохранность окружающей среды;
приумножение вверенного ему государством или держателями акций имущества;
повышение эффективности производства.
Деятельность предприятия не должна нарушать нормальных условий работы других предприятий и организаций, ухудшать условия жизни граждан на прилегающей территории. При этом государство или иной вышестоящий орган, как правило, не отвечает по обязательствам предприятия. Предприятие в таком случае не отвечает по обязательствам государства и других органов.
Администрация обязана создавать нормальные условия труда персоналу. Поэтому социально-экономические вопросы деятельности предприятия решаются с участием трудового коллектива.
Между администрацией и трудовым коллективом заключается трудовое соглашение, в котором указываются:
условия режима работы предприятия и его подразделений;
сменность работы, продолжительность смен;
продолжительность и размеры оплаты отпусков;
условия и формы оплаты труда по категориям работников и другие социально-экономические вопросы.
Тем не менее местные государственные власти и коммерческие организации не вправе вмешиваться во все внутренние хозяйственные и административные функции предприятий. Они могут выступать лишь в качестве органов контроля правомерности хозяйственной деятельности предприятия, вносить свои предложения и требовать исполнения руководством предприятия действующего законодательства.