Lec1 / Лекция 1_716600

на основании правил нормирования утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам, указанной корпорации казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, а также автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, на которые распространяются положения закона о контрактной системе, отдельным видам ТРУ (в т. ч. предельные цены ТРУ) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов, указанной корпорации.

Правила нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в т. ч. предельные цены ТРУ) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов подлежат размещению в ЕИС.

Обязательное общественное обсуждение закупок

Правительством РФ устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок (ст. 20).

Такое обсуждение начинается с даты размещения в ЕИС планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со ст. 36 закона о контрактной системе.

Законодательством субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами в дополнение к случаям, установленным Правительством РФ в соответствии с ч. 1 ст. 20, могут быть установлены иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.

По результатам обязательного общественного обсуждения закупок в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 36 могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.

Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 36, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.

В 2014–2015 годах обязательное общественное обсуждение закупок будет проводится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей. Законодательством субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами могут быть установлены также иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов РФ и муници-

пальных нужд, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.

По результатам обязательного общественного обсуждения закупок заказчиком могут быть внесены изменения в документацию о закупках, а также закупки могут быть отменены. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.

Обратите внимание! Статья вступает в силу с 01.01.2016.

Комиссии по размещению заказов. Контрактная служба. Привлеченные эксперты

Комиссии по размещению заказов / по осуществлению закупок

Контрактная служба. Контрактный управляющий

При объеме финансирования свыше 100 млн. рублей формируется контрактная служба заказчика.

Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

1) разрабатывает план закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изменения в план закупок, размещает план закупок и изменения в ЕИС;

Обратите внимание! Данное положение действует с 1 января 2015 года.

2)разрабатывает План-график осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, подготавливает изменения в него и размещает План-график и внесенные в него изменения в ЕИС;

Обратите внимание! Данное положение действует с 1 января 2015 года.

3)осуществляет подготовку, утверждение и размещение в ЕИС извещений, документаций о закупке проектов контрактов;

4)обеспечивает осуществление закупки, в том числе заключение контракта;

5)участвует в рассмотрении дел по обжалованию результатов проведенных процедур закупок и готовит материалы для ведения претензионной работы;

6)в случае необходимости проводит на стадии планирования консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), с целью определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров (работ, услуг), определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Если совокупный годовой объем закупок не превышает 100 млн. рублей и отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта – контрактного управляющего.

Обратите внимание! Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок!

Эксперты, экспертные организации

Заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных законом о контрактной системе (ст. 41).

1.Кпроведениюэкспертизывслучаях,предусмотренныхнастоящимФедеральнымзако-

ном, не могут быть допущены:

1) физические лица:

а) являющиеся либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;

в) являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке;

2)юридические лица, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц;

3)физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы.

2.Эксперт, экспертная организация обязаны уведомить в письменной форме заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о допустимости своего участия в проведении экспертизы (в т. ч. об отсутствии оснований для недопуска к проведению экспертизы).

3.В случае выявления в составе экспертов, экспертных организаций лиц, которые не могут быть допущены к проведению экспертизы, заказчик должен принять незамедлительные меры, направленные на привлечение иного эксперта, иной экспертной организации.

4.Дополнительные требования к экспертам, экспертным организациям, привлекаемым для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по государственному оборонному заказу, а также особенности проведения такой экспертизы могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

5.Дляпроведенияэкспертизывслучаях,предусмотренныхзакономоконтрактнойсистеме, эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы.

6.За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией эксперт, экспертная организация, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

7.В случае, если для проведения экспертизы необходимы осуществление исследований, испытаний, выполнение работ, оказание услуг и в отношении лиц, их осу-

ществляющих, в соответствии с законодательством РФ установлены обязательные требования (обязательная аккредитация, лицензирование, членство в саморегулируемых организациях), отбор экспертов, экспертных организаций для проведения такой экспертизы должен осуществляться из числа лиц, соответствующих указанным требованиям.

Вопросы для самопроверки

1. Участником закупок может быть:

а) любое юридическое лицо, а также любое физическое лицо, кроме индивидуального предпринимателя

б) только юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, места происхождения капитала

в) любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель

2.Контрактная служба заказчика создается при объеме финансирования:

а) свыше 100 тыс. руб. б) свыше 300 тыс. руб. в) свыше 60 тыс. руб.

3.Сколько членов включает в себя котировочная комиссия, комиссии по рассмотрению предложений?

а) не менее 3

б) не менее 3, но не более 5

в) не менее 5

4.Что подлежит обоснованию при формировании плана закупок?

а) объект и (или) объекты закупки б) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта

в) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

5.Могут ли быть отменены закупки по результатам обязательного общественного обсуждения?

а) да

б) нет

Уважаемый специалист!

Все государственные учреждения приобрели статус автономных, бюджетных или казенных. Поменялся механизм их финансового обеспечения, налогообложение, права на использование имущества и мнɨɝɨɟдрɭɝɨɟ.

Найти ответы на множество сложных вопросов, возникающих в работе государственных учреждений, Вам поможет обновляемое издание

Бюджетное и автономное учреждение

(+CD)

Новый статус государственных учреждений Госзадание. Финансирование. Отчетность

Каждые четыре месяца Вы будете получать обновления справочника с практическими рекомендациями, которые помогут Вам:

•грамотно провести закупку товаров, работ, услуг;

•организовать платные услуги в соответствии с требованиями законодательства;

•без проблем вести бухгалтерский учет;

•привлечь дополнительные внебюджетные средства;

•своевременно подготовить и согласовать всю необходимую документацию;

•разрешить спорные вопросы оформления трудовых отношений.

Впакет сервисных услуг включены:

•бесплатные консультации экспертов;

•регулярные обновления справочника, позволяющие своевременно получать информацию об изменениях в законодательстве и лучшей практике других предприятий;

•бесплатное участие в вебинарах по теме справочника;

•бесплатная курьерская экспресс-доставка.

На CD

•Образцы и шаблоны учредительных документов, бюджетных смет, отчетов;

•Положения, порядки и сведения;

•Таблицы соответствия плана счетов и многое другое

Подробную информацию о справочнике смотрите на нашем сайте: http://www.forum-media.ru/catalog/detail.php?ID=583

Об Учебном центре Форум Медиа

Учебный центр Форум Медиа — специализированное подразделение Издательства Форум Медиа, входящего в международный холдинг Forum Media Group, основанный в 1988 году в Германии.

Следуя лучшим европейским традициям, мы строим бизнес на обеспечении наших слушателей актуальной и достоверной информацией в разных областях знаний.

С 2008 года Учебный центр разрабатывает и проводит семинары и курсы повышения квалификации для руководителей и специалистов различных отраслей. Нашими услугами воспользовались более 14 000 специалистов и руководителей предприятий России.

Мы сотрудничаем с ведущими ВУЗами и учебными центрами Санкт-Петербурга и Москвы. К разработке новых программ обучения мы привлекаем лучших экспертовпрактиков России.

Работая с множеством клиентов по всей России, мы доставляем информацию даже в самые отдаленные уголки страны в кратчайшие сроки.

Подробнее о наших семинарах и курсах Вы можете узнать на сайте Учебного центра www.forum-seminar.ru