1. Пенсии по программам социального обеспечения

17.124 Как для работодателей, так и для работников является обычным делать отчисления на пенсии по социальному обеспечению, однако они не являются очень значительными. Обычно эти отчисления являются обязательными. Пенсии по социальному обеспечению часто финансируются из текущих поступлений. В счетах СНС обычно предполагается, что они финансируются именно таким образом. Это означает, что отчисления, получаемые в данном периоде, используются для финансирования пособий, выплачиваемых в том же периоде. Здесь нет элемента сбережения ни для органов государственного управления, организующих программу, ни для участвующих в ней лиц. В основных счетах СНС не отражаются никакие обязательства по программе, хотя часто выражается беспокойство по поводу того, что пособия могут превышать отчисления, и при стареющем населении такая ситуация вероятно будет ухудшаться. По этой причине оценки обязательств по программам социального обеспечения, так же как и по другим пенсионным программам, не учитываемые в основных счетах, включены в дополнительную таблицу, описываемую ниже в разделе К.

17.125 Отражение потоков по программам социального обеспечения является простым. Любые отчисления, производимые работодателем, рассматриваются как часть оплаты труда. Они отражаются как подлежащие выплате работодателем в счете образования доходов и подлежащие получению работником в счете распределения первичных доходов. Затем работник выплачивает сумму, равную той, что он получает от работодателя, вместе с отчислениями, которые он обязан сделать от своего имени в фонд социального обеспечения. Эта сумма отражается как подлежащая выплате домашними хозяйствами в счете вторичного распределения доходов и подлежащая получению органами государственного управления в том же счете. Отчисления, производимые самостоятельно занятыми и незанятыми лицами, также включаются в отчисления, подлежащие выплате домашними хозяйствами органам государственного управления. Пособия по социальному обеспечению также отражаются как подлежащие выплате органами государственного управления и подлежащие получению домашними хозяйствами в счете вторичного распределения доходов.

17.126 Пример этих потоков приведен в таблице 17.6. По содержанию она похожа на таблицу 17.3 с тем отличием, что таблица 17.3 относится к непенсионным пособиям, а таблица 17.6 – к пенсионным пособиям.

Таблица 17.6: Счета для пенсионных пособий, выплачиваемых по программам социального обеспечения – использование

Использование
	Работодатель	Фонд социального обеспечения	Домашние хозяйства	Другие секторы	Экономика в целом
Счет образования доходов
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (пенсионное)	139.0				139.0
Счет распределения первичных доходов
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (пенсионное)
Счет вторичного распределения доходов
Отчисления на социальное обеспечение (пенсионное)			226.0		226.0
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (пенсионное)			139.0		139.0
Фактические отчисления домашних хозяйств на социальное обеспечение (пенсионное)			87.0		87.0
Пенсионные пособия по социальному обеспечению		210.0			210.0

Таблица 17.6 (продолжение): Счета для пенсионных пособий, выплачиваемых по программам социального обеспечения – ресурсы

					Ресурсы
	Работодатель	Фонд социального обеспечения	Домашние хозяйства	Другие секторы	Экономика в целом
Счет образования доходов
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (пенсионное)
Счет распределения первичных доходов
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (пенсионное)			139.0		139.0
Счет вторичного распределения доходов
Отчисления на социальное обеспечение (пенсионное)		226.0			226.0
Фактические отчисления работодате-лей на социальное обеспечение (пенсионное)		139.0			139.0
Фактические отчисления домашних хозяйств на социальное обеспечение (пенсионное)		87.0			87.0
Пенсионные пособия по социальному обеспечению			210.0		210.0