Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

.doc
Скачиваний:
24
Добавлен:
13.08.2013
Размер:
131.07 Кб
Скачать

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Укрепление доходной базы консолидированного бюджета КО 2. Сокращение текущих расходов бюджета 3. Формирование инфраструктуры для будущего развития 4. Поддержка приоритетных отраслей экономики и стимулирование потребительского спроса 5. Смягчение воздействия кризиса на население 1. УКРЕПЛЕНИЕ ДОХОДНОЙ БАЗЫ БЮДЖЕТОВ: Мобилизация налогов на капитал при сокращении налогов на доходы Доходы консолидированного бюджета снизятся в 2009 году до 7,0 млрд. рублей (на 22,4%), в том числе областной бюджет на 5,5 млрд. рублей (на 25,8%)

  • Переоценка кадастровой стоимости земель

  • Содействие оформлению земельных участков и постановке на учет в УФНС

  • Выявление ненадлежащего использования земель

  • Налогообложение земель под многоквартирными домами

  • Работа с должниками - взыскание недоимок и штрафов

  • Контроль за «серыми» схемами выплат заработной платы

  • Работа с предприятиями, допускающими задолженность по заработной плате

2. СОКРАЩЕНИЕ ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА Проведена инвентаризация расходов бюджета и мероприятий областных целевых программ. Общее сокращение расходов – 20% + 25%

  • Отмена индексации с 1 апреля 2009 года социальных выплат, пособий, заработной платы работников бюджетной сферы и нормативов финансирования

  • При неисполнении доходной части бюджета по итогам первого полугодия 2009 года не индексировать социальные выплаты и заработную плату с 1 октября 2009 года

  • Отменена индексация денежного содержания государственных служащих в 2009 году

  • Сокращены наименее приоритетные мероприятия областных целевых программ

  • Муниципальным образованиям рекомендовано не индексировать социальные выплаты и заработную плату работников муниципальных учреждений с 1 апреля 2009 года

  • Внедрение энергосбережения в бюджетном секторе

3. ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ БУДУЩЕГО РАЗВИТИЯ

  • Подписано соглашение о строительстве АЭС

  • Софинансирование из областного бюджета ФЦП «Развития Калининградской области до 2014 года» в полном объеме

  • Софинансирование из областного бюджета инфраструктурных программ (дороги, газификация) в полном объеме

  • Проведение торгов по разработке концепции игорной зоны «Янтарный берег»

  • Развитие аэропорта Храброво

  • Подписано соглашение о строительстве порта и яхтенной марины в г. Пионерском

  • Приоритетные расходы бюджета – программы развития малого предпринимательства, янтарной отрасли, туристической инфраструктуры

4. Поддержка приоритетных отраслей экономики и стимулирование потребительского спроса

  • Проведение конкурса на создание промышленной зоны «Гурьевская»

  • Создан Гарантийный фонд для поддержки малых предприятий

  • Субсидирование процентной ставки по кредитам для малых предприятий

  • Субсидирование процентной ставки по кредитам для сельхозпроизводителей

  • Гарантии бюджета по кредитам предприятий под залог активов

  • Развитие микрофинансирования (4 центра в сельской местности)

  • Консультационная поддержка малых предпринимателей

  • Субсидирование процентной ставки по ипотечным программам для всех категорий населения

5. Смягчение воздействия кризиса на население

  • Повышение уровня минимальной зарплаты до 6000 рублей

  • Индексация наиболее социально-значимых пособий, в том числе на детей, воспитывающихся в замещающих семьях

  • Профессиональная переподготовка работников, потерявших работу, за счет бюджета и во взаимодействии с бизнесом

  • Консультации «Как открыть свое дело», в том числе для потерявших работу

  • Мониторинг использования предприятиями иностранной рабочей силы

  • Мониторинг конкурентной ситуации на рынках социально-значимых товаров (продукты питания, топливо)

  • Общественные работы

 

 

П Л А Н

мероприятий, направленных на предупреждение и преодоление возможных последствий кризиса в экономике Калининградской области

Содержание мероприятия

Сроки

Ответственные исполнители

Формирование инфраструктуры для будущего развития

1

Софинансирование за счет средств областного бюджета ФЦП «Развитие Калининградской области в период до 2014 года» в полном объеме

2009 г.

Министерство финансов Калининградской области

2

Софинансирование из областного бюджета инфраструктурных программ (дороги, газификация) в полном объеме

 

2009 г.

Министерство финансов Калининградской области

 

3

Приоритетное финансирование программ развития малого предпринимательства, янтарной отрасли, туристической инфраструктуры

2009 г.

Министерство финансов Калининградской области

 

4

Формирование механизмов частно-государственного партнерства, обеспечивающих привлечение частных инвестиций в развитие инфраструктуры Калининградской области

до 01.07.2009 г.

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области Министерство экономики Калининградской области

5

Проведение межевания и продажи участков игорной зоны «Янтарный берег»

2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

Сокращение текущих расходов бюджета

1

Проведение инвентаризации действующих и принимаемых расходных обязательств субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления Калининградской области

до 01.04.2009 г.

Министерство финансов Калининградской области Органы власти муниципальных образований Калининградской области

2

Перевод отдельных учреждений бюджетной сферы Калининградской области из государственных учреждений в автономные

до 01.07.2009 г.

все министерства и ведомства Правительства Калининградской области по кругу ведения

3

Софинансирование учреждениями здравоохранения и образования области (перешедшими на нормативное финансирование) инвестиционных расходов по объектам, вошедшим в мероприятия областной инвестиционной программы

2009 г.

Министерство образования Калининградской области

Министерство здравоохранения Калининградской области

4

Стимулирование использования бюджетными учреждениями и муниципалитетами Калининградской области энергоэффективных технологий

2009 г.

Министерство финансов Калининградской области все министерства и ведомства Правительства Калининградской области по кругу ведения

5

Обеспечение эффективной организационной, информационно-консультационной и образовательной поддержки реализации мероприятий в области энергосбережения в бюджетном секторе

2009 г.

все министерства и ведомства Правительства Калининградской области по кругу ведения

6

Отмена индексации социальные выплаты и заработную плату работников муниципальных учреждений с 1 апреля 2009 года

 

2009 г.

Органы власти муниципальных образований Калининградской области

7

Оптимизация сети муниципальных организаций с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств

 

2009 г.

Органы власти муниципальных образований Калининградской области

8

Оптимизация расходов в бюджетной сфере

 

2009 г.

все министерства и ведомства Правительства Калининградской области по кругу ведения

Укрепление доходной базы консолидированного бюджета Калининградской области

1.

Формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами, передача сведений в установленной форме в налоговые органы

2009 г.

Органы исполнительной власти муниципальных образований Калининградской области

2.

Налогообложение земель под многоквартирными домами

2009 г.

 

Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области

 

3.

Усиление работы по муниципальному земельному контролю за использованием земель на территории муниципальных образований Калининградской области в целях выявления самовольного занятия земельных участков и понуждения юридических и физических лиц к их оформлению

 

2009 г.

 

Органы исполнительной власти муниципальных образований Калининградской области

4

Ведение претензионно- исковой работы по взысканию недоимок и штрафов по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

2009 г.

 

Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области

 

5

Усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендным платежам, в том числе с судебными исполнителями в части обеспечения судебных исков, а также штрафов за содержанием фасадов и иных ресурсных объектов

2009 г.

 

Органы исполнительной власти муниципальных образований Калининградской области

6

Проведение анализа ставок земельного налога в муниципальных образованиях Калининградской области, в случае необходимости отмена понижающих коэффициентов

до 01.04.2009г

Министерство экономики Калининградской области

органы власти муниципальных образований Калининградской области

7

Увеличение поступлений в областной бюджет Калининградской области за счет взыскания административных штрафов за нарушения законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия

2009 г.

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области

Судебные органы Калининградской области

8

Усиление контроля со стороны органов земельного, санитарного и архитектурного надзора за объектами военного имущества, находящимися на территории Калининградской области

 

2009 г.

Управление Росприроднадзора по Калининградской области

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области

Государственная инспекция архитектурно строительного надзора Калининградской области

9

Усиление контроля за использованием земель, находящихся в пользовании Министерства обороны Российской Федерации

2009 г.

Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, органы исполнительной власти муниципальных образований

10

Привлечение дополнительных инвестиций в Калининградскую область с учетом действующих особых экономических режимов

2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

Органы власти муниципальных образований Калининградской области

11

Принятие мер по предотвращению образования на предприятиях области задолженности по выплате заработной платы работникам, с усилением контроля за «серыми» схемами вознаграждения работников

2009 г.

Министерство социальной политики и труда Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области

Поддержка приоритетных отраслей экономики и стимулирование потребительского спроса

1

Проведение конкурса на создание промышленной зоны «Гурьевская»

до 01.07.2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

2

Получение федеральных средств для развития гарантийного фонда поддержки субъектов малого и среднего бизнеса Калининградской области

до 01.07.2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

3

Расширение объемов субсидирования процентной ставки по кредитам для малых предприятий

2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

Министерство финансов Калининградской области

4

Недопущение административного давления органами власти на предпринимателей Калининградской области

2009 г.

все министерства и ведомства Правительства Калининградской области по кругу ведения

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Органы власти муниципальных образований Калининградской области

5

Подготовка обращений в органы банковского и кредитного надзора в случаях незаконного одностороннего пересмотра банками ставок по ранее выданным кредитам

2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

6

Оказание содействия в ускорении поступления финансовых средств, выделяемых Правительством Российской Федерации для поддержания реального сектора экономики

2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

Министерство финансов Калининградской области

7

Содействие включению объектов культурного наследия в туристическую инфраструктуру области

2009 г.

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области Министерство экономики Калининградской области

8

Рассмотрение возможности предоставления бюджетных гарантий Калининградской области по кредитам отдельным предприятиям под залог активов

2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

Министерство финансов Калининградской области

9

Подготовка обращений в комиссию Правительства Российской Федерации по защитным мерам по внешней торговле и таможенно-тарифной политике в целях обеспечения защиты местных товаропроизводителей

2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

10

Подготовка предложений в Федеральную таможенную службу Российской Федерации по совершенствованию таможенной инфраструктуры в Калининградской области

2009 г.

Министерство экономики Калининградской области

11

Работа с банковским сектором по увеличению лимитов кредитования предприятий АПК и пролонгации действующих кредитов

2009 г.

Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области

12

Субсидирование процентной ставки по кредитам для сельхозпроизводителей и развитие микрофинансирования (4 центра в сельской местности)

2009 г.

Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области

13

Расширение доступа местных сельхозпроизводителей в торговые сети Калининградской области и к конкурсным процедурам на поставку продукции областным и муниципальным учреждениям

2009 г.

Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области Конкурсное агентство Правительства Калининградской области

14

Увеличение количества объектов мелкорозничной торговли и проводимых ярмарок на территории Калининградской области

 

2009 г.

Органы власти муниципальных образований Калининградской области

15

Предоставление гарантий Правительства Калининградской области застройщикам для получения кредитов в коммерческих банка

2009 г.

Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области

Министерство финансов Калининградской области

16

Реализация областной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья

2009 г.

Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области Министерство финансов Калининградской области

Смягчение воздействия кризиса на население

1

Индексация наиболее социально-значимых пособий, в том числе на детей, воспитывающихся в замещающих семьях

до 01.07.2009 г.

Министерство социальной политики и труда Калининградской области Министерство финансов Калининградской области

2

Осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства в ходе массовых увольнениях

2009 г.

Министерство социальной политики и труда Калининградской области

3

Проведение специализированных ярмарок вакансий для превентивного трудоустройства высвобождаемых специалистов через непосредственный контакт с работодателями

2009 г.

Министерство социальной политики и труда Калининградской области

4

Профессиональная переподготовка работников, потерявших работу, за счет бюджета и во взаимодействии с бизнесом

2009 г.

Министерство образования Калининградской области Министерство социальной политики и труда Калининградской области

5

Проведение консультаций на тему «Как открыть свое дело?», в том числе для потерявших работу

2009 г.

Министерство социальной политики и труда Калининградской области

Министерство образования Калининградской области

6

Мониторинг использования предприятиями иностранной рабочей силы

2009 г.

Министерство социальной политики и труда Калининградской области Управление Федеральной миграционной службы по Калининградской области

7

Организация общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан

2009 г.

Министерство социальной политики и труда Калининградской области Министерство развития инфраструктуры Калининградской области Министерство финансов Калининградской области

6

Проведение проверок предприятий-переработчиков сельскохозяй-ственной продукции и торговых сетей Калининградской области на предмет обоснованности указываемых затрат и привлечение нарушителей к административной ответственности

2009 г.

Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области

9

Мониторинг конкурентной ситуации на рынках социально-значимых товаров (продукты питания, топливо) и привлечение нарушителей Федерального закона 135-ФЗ «О защите конкуренции» к административной ответственности

2009 г.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области

Министерство экономики Калининградской области

10

Субсидирование процентной ставки по ипотечным программам для всех категорий населения

2009 г.

Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области

Министерство финансов Калининградской области

11

Формирование залогового фонда Правительства Калининградской области за счет внебюджетных источников для выкупа закладных по ипотечным кредитам

2009 г.

Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области

Министерство финансов Калининградской области

12

Привлечение в регион средств, выделяемых Правительством Российской Федерации для поддержки Агентства по ипотечному жилищному кредитованию

до 01.07.2009 г.

Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области

Министерство экономики Калининградской области