4.8. Гос. Политика: понятие, виды. Разработка и реал-ия гос. Политики

ГП - это целенаправленная деят-ть ОГВ по решению общ-ых проблем, дост-ию и реал-ии общезнач. целей развития общества или его отд. сфер. Она явл. средством, позволяющим гос-ву достичь опред. целей в конкрет. области, используя правовые, экон-ие, адм-ые методы возд-ия, опираясь на ресурсы, кот. имеются в его распор-ии. Политика д.б. открытой, конкурентной и ориентир-ой на рез-ты.

ГП (общ-ая пол-ка) - это совок-ть целей, задач, приоритетов, принципов, стратег. программ и план. мер-ий, кот. разраб-ся и реал-ся органами гос. или мун. власти, с привлечением институтов гражд. общества.

ГП – совок-ть целей и задач, практически реал-ых гос-ом и средств, исп-ых при этом.

Принципы разработки ГП:

1. Открытость. Гражданам должна, с одной стороны, гарант-ся возм-ть получать непосред. исчерп-ую инф-ию по вопросам, затраг-им их интересы, а с др. стороны, сами гос. органы обязаны обесп-ть публичность своей деят-ти.

Постан-ие Правит-ва "Об обесп-ии доступа к инф-ии о деят-ти Прав-ва РФ" определило, какую инф-ию все органы гос. власти обязаны публиковать в инф-ых системах общ. польз-ия. В списке 53 пункта.

2. Прозрачность. Вкл. 2 момента:

- право на участие в политике;

- право граждан осущ-ть гражд. контроль и мониторинг за деят-ю органов власти.

Политика – это совок-ть целей и задач, практически реал-ых гос-ом, и средств, реал-ых при этом.

Осн. напр-ия внутр. и внеш. политики РФ определяет Президент РФ. Он обращается к Фед. Собранию с ежегод. посланиями о положении в стране, об осн. напр-ях внутр. и внеш. политики гос-ва.

С.-э. политика разраб-ся и реал-ся по след. напр-ям:

• реформ-ие эк-и;

• фин. и денеж. политика;

• стр-ая политика;

• аграрная политика;

• соц.политика;

• регион-ая политика;

• внешнеэкон-ая политика.

Реал-ия ГП выражается в претворении в жизнь конкрет. мер по дост-ию поставлен. целей усилиями всех ветвей власти и уровней органов упр-ия. Исходя из этого, охар-те осн. сод-ие на примере одного из видов политики.

Для реал-ии ГП ОГВ разраб-ют программы, мобилизуют ресурсы, орг-ют и координируют деят-ть участников.

Кроме лич-го воздействия по вертикали власти, ГП реал-ся посред. экон-их регуляторов. Осн. из них явл. акты зак.дат-ой власти. В отличие от адм-ых предписаний, они действуют в автомат. режиме, т.е. хоз-ие субъекты приспосабл-ся к ним по своему усм-ию, соответ. выстраивая предпринимат. политику. В дан. случае гос-во исп-ет свою волю и принуждение лишь при выявлении явных нарушений законности. Напр., гос-во установило правила конкуренции на рынке, проводя антимоноп-ую политику. Предприятие вправе участвовать или не участвовать в конкурентной борьбе, исп-уя для этого любые способы, кроме незаконных. Но при нарушении правил оно д.б. подвергнуто штрафу на основе антимоноп-го зак.дат-ва.

ФЗ и полож-ми определены цели, функции и стр-ра министерств и ведомств, их ответ-ть за проведение ГП в опред-ой сфере деят-ти. Покажите роль аппарата упр-ия, гос. служащих в реал-ии ГП.