4.3. Система гу в субъектах рф.

Система ГУ в субъектах форм-ся в соответствии с ФЗ "Об общ. принципах орг-ии зак.дат. (представ-ых) и исп-ых ОГВ субъектов РФ" (далее Закон). Принятый ГД 22.09.1999 г., создал необходимую норм.-прав. основу для реал-ии взаимоотн-ий между ОГВ рег-го уровня, а также их взаимод-ия с центр-ми гос. органами. Указанный ФЗ способствовал унификации разрозненного по своему сод-ию рег-го зак.дат-ва. На зак.дат. уровне была закреплена возможность реал-ии во всех субъектах РФ общ. принципов, провозглашенных в КРФ. Были конкрет-ны констит-ые нормы, предусм-ие порядок форм-ия системы ОГВ субъектов, определен круг их полномочий.

Закон опред-ет стр-ру ОГВ: зак.дат-ый (представит-ый) орган, высший орган исп-ой власти субъекта и иные органы. Уставом субъекта м.б. введена должность ВДЛ субъекта РФ.

Зак.дат. власть АК

1. АКЗС - постоянно дейст-ий высший и единственный орган зак.дат. власти АК, обладает правами юр. лица, имеет гербовую печать. АКЗС имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать имущ-ые и личные неимущ-ые права и нести обяз-ти, быть истцом и ответчиком в суде.

АКЗС сам-но решает вопросы орг-го, прав-го, инф-го, мат.-тех. и фин-го обеспечения своей деят-ти.

АКЗС состоит из 68 депутатов, избир-ых на 5 лет, 34 из кот. избир-ся по одномандатным избир-ым округам и 34 – по краевому избир-му округу пропорц-но числу голосов, поданных за краевые списки кандидатов, выдвинутых избир-ми объед-ми. АКЗС явл. правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 устан-го числа депутатов.

АКЗС самост-но опред-ет свою стр-ру. В стр-ру АКЗС входят председатель АКЗС, его заместитель (заместители), постоян. комитеты (комитет по правовой политике, по МСУ, по бюджету, налог. и кред. политике и пр.), постоян. комиссии (по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущ-го хар-ра, представляемых депутатами АКЗС, мандатная комиссия АКЗС) постоян. депутатские объед-ия (фракция Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия). Для орг-го, прав-го, инф-го, мат.-тех. и иного обесп-ия АКЗС, оказания помощи его комитетам и комиссиям, депутатским объед-ям, депутатам АКЗС создает свой аппарат. Стр-ра аппарата утверждается АКЗС. Сотрудники аппарата АКЗС явл. гос. гражд. служащими АК.

Порядок деятельности АКЗС

1. АКЗС собирается на 1ю сессию не позднее чем на 30 день после его избрания в правомочном составе.

2. Сессия - основная форма деят-ти АКЗС. Они, как правило, явл. открытыми.

Осн. полномочия АКЗС

1. В соответствии с КРФ, ФЗ АКЗС:

1) принимает Устав (Осн. Закон) АК и поправки к нему;

2) осущ-ет зак.дат. рег-ие по предметам ведения АК и предметам совмест. ведения РФ и АК в пределах полномочий АК;

3) осущ-ет контроль за соблюдением и исп-ем законов АК, исп-ем бюджета АК, исп-ем бюджетов тер-ых гос. внебюджетных фондов АК, соблюдением устан-го порядка распор-ия собственностью АК и пр.

2. Законом ак:

1) утв-ся краевой бюджет и год. отчет о его исп-ии, представленные Губернатором АК;

2) устан-ся порядок назн-ия и проведения референдума АК;

3) утв-ся программы с.-э. развития АК, представленные Губернатором АК;

5) устан-ся налоги и сборы в соответ. с ФЗ, а также порядок их взимания и др.

Председатель АКЗС Лоор Иван Иванович.

Исп-ая власть АК

Адм-ия АК явл. постоянно действующим высшим ОИВ АК и входит в единую систему исп-ой власти РФ.

В стр-ру Адм-ии АК входят Губернатор, его первый зам-ль (зам-ли), зам-ли, рук-ли ОИВ АК в сферах эк-ки, фин-ов, с/х, соц. обесп-ия, упр-ия гос. имуществом АК.

Адм-ия АК обесп-ет исп-ие КРФ, ФЗ и иных НПА РФ, Устава (Осн. Закона) АК, законов и иных НПА АК на тер-ии АК.

Стр-ра ОИВ АК опред-ся Губ-ом АК. Стр-ра, порядок форм-ия, полномочия Адм-ии АК устан-ся Уставом (Осн. Законом) АК и законом АК. Адм-ия АК обладает правами юр. лица, имеет гербовую печать.

Осн. полномочия Адм-ии:

1) осущ-ет в пределах своих полномочий меры по реал-ии, обесп-ию и защите прав и свобод человека и гражд-на, охране собственности и общ-го порядка, противод-ию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) разраб-ет проект бюджета АК, проекты программ с.-э. развития АК;

Губ-ор издает указы и распоряжения. Адм-ия принимает постан-ия и распор-ия.

Иные органы – избир-ая комиссия, счет. палата, уполномоченный по правам человека; и отраслевые - глав. упр-ие по образ-ию, здравоохр-ию, комитет по труду).

Губ-ор АК (Карлин Александр Богданович)

Губ-ор явл. ВДЛ АК (рук-ем Адм-ии). Избир-ся гражд-ми РФ, прож-ми на тер-ии АК и облад-ми актив. избир-ым правом, на основе всеобщ. равного и прямого избир. права при тайном голос-ии.

Губ-ор избирается на 5 лет и не может замещать указ. должность более 2 сроков подряд.

Основные полномочия Губ-ра

1) представляет АК в отношениях с ФОГВ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ и при осущ-ии внешнеэкон-их связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени АК;

2) обнародует законы, удостоверяя их обнарод-ие путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые АКЗС

3) формирует Адм-ию АК;

4) представляет в АКЗС ежегод. отчеты о рез-ах деят-ти Адм-ии АК, в т.ч. по вопросам, поставленным АКЗС;

Иные органы государственной власти алтайского края: