3. Принципы права социального обеспечения

Принципы права социального обеспечения – основополагающие руководящие положения, определяющие содержание и развитие правовых норм в пределах права социального обеспечения либо его институтов.

Система принципов права социального обеспечения включает в себя:

- общеправовые, свойственные всем отраслям права (гуманизм, демократизм, принцип социальной справедливости);

- межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей (социальное обеспечение за счет страховых платежей и из федерального бюджета, социалдьная защита материнства и детства и т. д.);

- отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли права (доступность, всеобщность социального обеспечения, добровольность, приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактическая направленность);

- внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов (адресность, солидарность).

Содержание некоторых принципов права социального обеспечения:

- осуществление страховых платежей за счет работника и работодателя, а также за счет федерального бюджета;

- гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми (старость, инвалидность, временная нетрудоспособность, потеря работы, заработка, смерть, потеря кормильца, вынужденное переселение, рождение детей и т.д.);

- многообразие видов социального обеспечения (пособия, компенсации, пенсии, товары и услуги);

- соразмерность уровня социального обеспечения и прожиточного минимума;

- дифференциация социального обеспечения в зависимости от условий труда (вредные, тяжелые и пр.), природно-климатической зоны, продолжительности трудового (страхового) стажа, причин нуждаемости и других фактов;

- универсальность и комплексность, то есть гарантированность социального обеспечения при наступлении всех социально значимых обстоятельств, установленных законом.

4. Понятие и классификация источников права социального обеспечения

Источники права социального обеспечения – форма выражения права, представляющая собой писаные акты компетентных органов, которые содержат нормы права социального обеспечения.

Система источников права социального обеспечения – это состав, соотношение, внутренняя взаимосвязь и расположение последовательно по предмету, ими регулируемому, всех актов данной отрасли законодательства в едином их комплексе.

Классификация источников права социального обеспечения (по юридической силе):

- международно-правовые акты (декларации, международные конвенции, соглашения между странами СНГ), например, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина: Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.;

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (статьи 7, 15, 37, 38, 39, 41, 45, 53);

- кодифицированные акты и основы (Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г., принятый Федеральным законом № 197-ФЗ, Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.);

- федеральные законы (Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и др.);

- подзаконные акты (указы Президента и постановления Правительства РФ);

- ведомственные акты (акты Министерства здравоохранения и социального развития, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ);

- законодательство субъектов РФ (например, гЧелябинска);

- законодательство органов местного самоуправления;

- локальные акты (соглашения, коллективные договоры).