Юриспруденция / 27. Конституционное право зарубежных стран / КПЗС
.pdf9.Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право.
10.Первичные выборы (праймериз). Окончательное определение кандидатов.
11.Избирательные округа. Система распределения мандатов.
12.Порядок выборов президента, вице-президента, конгрессменов и сенаторов.
13.Конгресс. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения его палат.
14.Законодательный процесс. Импичмент.
15.Президент. Полномочия, акты, порядок замещения должности в случае досрочной вакансии.
16.Кабинет. Исполнительное управление. Федеральный чиновничий
аппарат.
17.Верховный суд. Порядок формирования и полномочия.
18.Судебная система США и ее особенности.
19.Система конституционного надзора.
20.Федерализм США. Правовое положение штатов и их взаимоотношения с Союзом.
21.Политико-административное устройство штатов.
22.Органы штатов и местное самоуправление.
23.Система городского самоуправления.
24.Колониальное управление и самоуправление.
Задания и задачи:
1.Раскройте порядок заступления на должность Президента США.
2.В 1972 г. Конгресс США принял 27 поправку к Конституции США 1787 г., а в 1978 - 28 поправку. Ни одна из поправок не вступила в законную силу. Почему?
3.Проанализировав Конституцию США 1787 г., покажите, как разграничены компетенция и предметы ведения между федеральными органами и органами власти штатов. Каким образом в США разрешаются коллизии между федеральным законодательством и законодательством штатов?
4.Закрепляются ли в Конституции США положения приказа "Habeas korpus"? Если да, то раскройте процедуру его осуществления.
5.Раскройте механизм использования "карманного" вето Президента
США.
Ктеме 13. Соединенное Королевство Великобритании и Северной
Ирландии
Контрольные вопросы:
1. Конституционное право Великобритании и его особенности.
51
2.Источники конституционного права Великобритании и их юридическое значение.
3.Понятие общего права.
4.Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Великобритании и его гарантии.
5.Судебные приказы.
6.Подданство.
7.Гражданство Содружества.
8.Политическая система Великобритании.
9.Партийная система и политические партии Великобритании.
10.Политическая роль профсоюзов и социально-экономических организаций и предпринимателей.
11.Наиболее значимые средства массовой информации.
12.Избирательная система Великобритании. Активное и пассивное избирательное право.
13.Избирательные округа и система распределения мандатов.
14.Референдум. Порядок его проведения.
15.Парламент Великобритании, его структура.
16.Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат.
17.Законодательный процесс.
18.Монарх. Прерогативы короны и ее фактическая политическая роль.
19.Порядок престолонаследия.
20.Правительство и кабинет.
21.Порядок формирования и ответственность Правительства и Кабинета.
22.Правовой статус и роль премьер-министра.
23.Правительственный аппарат.
24.Политико-административное устройство территории.
25.Статус Уэльса, Шотландии, Северной Ирландии, о. Мэн, и др.
26.Статус Лондона.
27.Местное самоуправление.
28.Основы судебной системы Великобритании.
Задания и задачи:
1.В 1999 г. была проведена реформа палаты лордов. В чем ее концептуальные положения? Какова сейчас структура данной палаты?
2.В 90-х гг. (1997 г. в Уэльсе и 1998 г. в Северной Ирландии) были проведены референдумы по вопросу предоставления автономии. Какая процедура предусмотрена для проведения референдума по данному вопросу по Конституционным актам Великобритании?
3.В чем особенность правового статуса Большого Лондона? Какова система территориальных единиц в Великобритании?
52
4. Проанализировав Акт "О престолонаследии" в Великобритании, скажите, почему в 1956 г. на престол заступила Королева Елизавета II. Как в дальнейшем будет замещен престол?
К теме 14. Французская Республика
Контрольные вопросы:
1.Конституционное развитие Франции после второй мировой войны.
2.Характеристика конституции 1958 года и ее последующих изменений.
3.Порядок пересмотра конституции Франции.
4.Конституционный контроль.
5.Концептуальные построения и правовое закрепление основных прав
исвобод в Конституции Франции.
6.Особенности гарантий конституционного статуса человека и гражданина.
7.Политическая система Франции.
8.Партийная система и политические партии Франции.
9.Политическая роль профсоюзов и социально-экономических организации предпринимателей. Патронат.
10.Наиболее значимые средства массовой информации Франции.
11.Избирательная система Франции. Активное и пассивное избирательное право.
12.Избирательные округа. Система распределения мандатов.
13.Порядок выбора Президента, сенаторов и депутатов.
14.Парламент, его структура. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношение палат.
15.Конституционные ограничения компетенции парламента.
16.Законодательный процесс во Франции.
17.Президент. Его социальное значение и политическая роль. Компетенция и взаимоотношения с парламентом и правительством. Акты. Ответственность.
18.Аппарат президента.
19.Правительство. Порядок его формирования и компетенция. Акты. Ответственность.
20.Правительственный аппарат. Посредник.
21.Конституционный совет Франции.
22.Система конституционного контроля.
23.Политико-административное устройство территории.
24.Местное управление и самоуправление.
25.Формы контроля центра за местным самоуправлением.
26.Конституционные основы судебной системы Франции.
53
Задания и задачи:
1.Проанализировав Конституцию Франции, определите полномочия Президента Франции, требующие контрассигнации премьер-министра или министров.
2.Раскройте историю создания Конституции Франции 1958 г. Определите, с чем связаны особенности структуры данной конституции.
3.В каких случаях Национальное собрание досрочно прекращает свои полномочия?
4.Депутат Национального собрания Пуантье 30 декабря 1999 г. нанес тяжкие телесные повреждения Беркману, гр-ну ФРГ, находящемуся в Париже по туристической визе. Пуантье был задержан 31 декабря 1999 г. и опознан Беркманом как лицо, нанесшее ему повреждения. Пуантье все отрицал и обратился к генеральному прокурору с заявлением, что он является парламентарием, а, значит, не может быть подвержен задержанию и на это требуется квалифицированное разрешение Национального собрания. Генеральный прокурор отклонил эту жалобу, ссылаясь, что сессия парламента окончилась 29 декабря и с 30 декабря он неприкосновенностью не обладает. Как будет решен данный вопрос? Какова процедура привлечения депутата к ответственности по Конституции Франции?
5.В Национальное собрание 2 декабря 2001 г. правительством был внесен законопроект "Об установлении налоговых сборов с граждан Франции, являющихся собственниками автомобилей иностранного производства". Нижняя палата рассмотрела и одобрила данный проект 30 января, после чего проект перешел на рассмотрение Сената. Сенат 3 февраля вынес резолюцию о том, что данный проект одобряется им, если в него будут внесены изменения. Для урегулирования данной ситуации была создана согласительная комиссия. 13 февраля президент выступил перед парламентом и заявил, что данный законопроект отклоняется, т.к. по Конституции на принятие финансовых законов отводится 70 дней, а решение до сих пор не принято. Глава государства, пользуясь своей прерогативой, отклоняет данный проект. Оцените данную ситуацию. Раскройте алгоритм принятия финансовых законов.
6.Охарактеризуйте особенности взаимоотношений Государственного и Конституционного совета.
К теме 15. Федеративная Республика Германия
Контрольные вопросы:
1.Конституционное развитие Западной и Восточной Германии после второй мировой войны.
2.Основной закон ФРГ 1949 года, его характеристика и развитие.
3.Конституционная реформа 1968 года.
4.Объединение Германии.
54
5.Конституции земель.
6.Конституционный статус человека и гражданина и его гарантии.
7.Практика «запрета на профессии».
8.Чрезвычайное законодательство.
9.Партийная система, политические партии и их конституционный
статус.
10.Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право.
11.Избирательные округа, система распределения мандатов.
12.Бундестаг и бундесрат. Порядок их формирования, их полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения.
13.Законодательный процесс.
14.Федеральный президент. Порядок избрания, компетенция и порядок
ееосуществления, ответственность, реальная политическая роль.
15.Федеральное правительство. Порядок его формирования, компетенция, акты.
16.Статус федерального канцлера.
17.Особенность парламентской ответственности. Чрезвычайные полномочия.
18.Федеральный правительственный аппарат.
19.Федеральный конституционный суд.
20.Система конституционного контроля.
21.Правовое положение земель и их взаимоотношения с Союзом в нормальных и чрезвычайных условиях.
22.Политико-административное устройство земель. Органы земель: ландтаги и правительства.
23.Особенности системы власти Берлина, Гамбурга и Бремена.
24.Организация местного управления и самоуправления в землях.
25.Конституционные основы судебной системы Германии.
Задания и задачи:
1.Охарактеризуйте избирательную систему Германии.
2.Проанализировав федеральный закон "О федеральном конституционном суде ФРГ" от 1951 г., определите место и роль данного органа в системе высших учреждений Германии. Какова его компетенция, структура?
3.В 1952 г. Националистская партия Германии была распущена. Охарактеризуйте данную ситуацию, исходя из положений Основного Закона
ифедерального Закона "О политических партиях" 1967 г,
4.Член Бундестага Хайсберг 30 мая 2001 г. совершил наезд на пешехода и скрылся с места преступления. 31 мая он был задержан мюнхенской полицией и арестован. Каковы правовые последствия данного ареста? Правомерны ли действия мюнхенской полиции? Охарактеризуйте правовой статус депутата Бундестага.
55
К теме 16. Итальянская Республика
Контрольные вопросы:
1.Конституция Италии 1947 года и ее характеристика.
2.О конституционной реформе.
3.Конституционный статус человека и гражданина и его гарантии.
4.Партийная система и политические партии Италии.
5.Политическая роль профсоюзов и социально-экономических организаций предпринимателей.
6.Наиболее значимые средства массовой информации.
7.Избирательная система Италии. Активное и пассивное избирательное право.
8.Избирательные округа. Системы распределения мандатов.
9.Порядок выбора депутатов и сенаторов.
10.Референдум и порядок его проведения.
11.Парламент Италии. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношение палат.
12.Законодательный процесс и его особенности.
13.Президент республики. Порядок его избрания, компетенция и порядок ее осуществления, акты, ответственность. Реальная политическая роль.
14.Правительство. Порядок его формирования, компетенция, акты, ответственность. Статус и политическая роль главы правительства.
15.Конституционный суд Италии. Система конституционного контроля.
16.Национальный совет экономики и труда.
17.Государственный совет.
18.Счетная палата Италии.
19.Высший совет магистратуры.
20.Конституционные основы судебной системы Италии.
21.Политико-территориальное устройство. Областная автономия. Особенности статуса пяти областей.
22.Территориальная организация в областях.
23.Местное управление и самоуправление в Италии.
24.Организация власти на областном, провинциальном и муниципальном уровнях.
Задания и задачи:
1.В 1848 г. был принят "Альбертинский статут". Охарактеризуйте правовые последствия данного нормативного акта,
2.В 1994 г. в Италии была проведена конституционная реформа. Какие новшества были внесены?
56
3.Ссылаясь на статьи Конституции, определите случаи, когда палата депутатов и Сенат заседают совместно.
4.Учитывая ст. 90 Конституции Италии, определите случаи, когда Президент несет уголовную ответственность.
К теме 17. Королевство Испания
Контрольные вопросы:
1.Конституционное развитие Испании после второй мировой войны.
2.Конституция Испании 1978 г.
3.Основные права и обязанности человека и гражданина Испании и его гарантии.
4.Партийная система Испании, политические партии и их конституционно-правовой статус.
5.Наиболее значимые средства массовой информации Испании.
6.Избирательная система Испании. Активное и пассивное избирательное право.
7.Избирательные округа.
8.Система распределения мандатов.
9.Порядок выборов депутатов и сенаторов.
10.Референдум и порядок его проведения.
11.Генеральные кортесы. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат.
12.Законодательный процесс в Испании.
13.Народный защитник.
14.Высшие органы государственной власти и управления Испании.
15.Монарх. Его юридические и фактические полномочия, политическая роль председателя правительства.
16.Правительственный аппарат.
17.Конституционный суд Испании.
18.Система конституционного контроля.
19.Конституционные основы судебной системы Испании.
20.Политико-территориальное устройство Испании.
21.Автономные сообщества, провинции, муниципалитеты.
22.Органы власти в автономных сообществах и на местах.
К теме 18. Япония
Контрольные вопросы:
1.Конституционное развитие Испании после второй мировой войны.
2.Конституция Испании 1978 г.
3.Основные права и обязанности человека и гражданина Испании и его гарантии.
57
4.Партийная система Испании, политические партии и их конституционно-правовой статус.
5.Наиболее значимые средства массовой информации Испании.
6.Избирательная система Испании. Активное и пассивное избирательное право.
7.Избирательные округа.
8.Система распределения мандатов.
9.Порядок выборов депутатов и сенаторов.
10.Референдум и порядок его проведения.
11.Генеральные кортесы. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат.
12.Законодательный процесс в Испании.
13.Народный защитник.
14.Высшие органы государственной власти и управления Испании.
15.Монарх. Его юридические и фактические полномочия, политическая роль председателя правительства.
16.Правительственный аппарат.
17.Конституционный суд Испании.
18.Система конституционного контроля.
19.Конституционные основы судебной системы Испании.
20.Политико-территориальное устройство Испании.
21.Автономные сообщества, провинции, муниципалитеты.
22.Органы власти в автономных сообществах и на местах.
Задания и задачи:
1.Определите источники конституционного права Японии.
2.В посольство РФ в Японии обратилась гражданка Японии (бывшая гражданка Российской Федерации) Ярилова Елена Васильевна, которой на момент проведения выборов исполнилось 19 лет 6 месяцев, с жалобой по поводу того, что ее не включили в список избирателей. Как будет оценена данная ситуация? Правомерно ли было данное обращение?
3.Гражданин Японии Хокуо Йоко обратился с жалобой в суд г. Токио, т.к., баллотируясь в палату представителей, вносил избирательный залог в размере 10 тысяч йен. После выборов избирательный залог ему возвращен не был на основании того, что им было набрано в ходе выборов всего 4,5 тысячи голосов избирателей. Хокуо Йоко баллотировался по 2-мандатному избирательному округу, всего по которому проголосовало 100 тысяч избирателей. Кроме него по этому округу баллотировалось еще 4 кандидата. Суд города Токио постановил, что если Хокуо Йоко не набрал избирательной квоты, то действия избирательной комиссии правомерны и залог ему не возвращается. Вычислите избирательную квоту по данному округу. Определите правомерность решения суда, ссылаясь на Закон о выборах публичных должностных лиц от 1950 г.
58
К теме 19. Республика Индия
Контрольные вопросы:
1.Конституционное развитие Индии после освобождения от колониальной зависимости.
2.Конституция 1950 г., ее характеристика. Особенности порядка ее изменения.
3.Правовой статус индийского гражданина, его гарантии.
4.Политическая система Индии. Партийная система, общенациональные и местные политические партии и их конституционноправовой статус.
5.Наиболее значимые средства массовой информации в Индии.
6.Избирательная система Индии. Активное и пассивное избирательное право.
7.Избирательные округа. Система распределения мандатов. Порядок выборов членов обеих палат парламента.
8.Референдум и порядок его проведения.
9.Парламент Индии: полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения его палат.
10.Законодательный процесс в Индии.
11.Президент: порядок его избрания и замещения. Его юридические и фактические полномочия, политическая роль. Ответственность.
12.Совет министров и кабинет, его юридическая и фактическая компетенция, акты, ответственность. Роль премьер-министра.
13.Государственный аппарат.
14.Конституционные основы судебной системы Индии.
15.Система конституционного надзора.
16.Федерализм. Правовое положение штатов и их взаимоотношения с Союзом союзных территорий.
17.Политико-административное устройство штатов и союзных территорий.
18.Органы штатов, союзных территорий и местное самоуправление в
Индии.
Задания и задачи:
1.Раскройте процедуру внесения изменений в статьи Конституции
Индии.
2.Депутат Народной палаты Кашир 18 ноября 1998 г. был задержан и заключен под стражу по обвинению в мошенничестве. Определите порядок привлечения членов Индийского парламента к юридической ответственности. Правомерны ли действия полиции?
3.Как формируется коллегия выборщиков Президента Индии?
59
4. Ссылаясь на ст. 356 Конституции Индии, определите порядок введения прямого президентского правления.
К теме 20. Китайская Народная Республика
Контрольные вопросы:
1.Основы и особенности конституционного статуса гражданина КНР
иего гарантии.
2.Закон о гражданстве КНР 1980года.
3.Особенности политической системы КНР.
4.Партийная система. Политические партии и общественные ("народные") организации.
5.Политическая роль Коммунистической партии Китая.
6.Избирательная система КНР.
7.Всекитайское собрание народных представителей.
8.Постоянный комитет ВСНП.
9.Председатель КНР.
10.Государственный совет КНР.
11.Центральный военный совет КРН.
12.Административно-территориальное устройство и национальная автономия.
13.Система местных государственных органов Китая.
14.Районы национальной автономии в Китае.
Тематика контрольных работ
Методические указания
Контрольная работа выполняется с целью закрепления и углубления теоретических знаний, выработки навыков анализа конкретных ситуаций и принятия по ним мотивированных решений.
Отвечая на поставленные вопросы, Вы должны использовать как учебную литературу, так и нормы национального законодательства (конституцию и иные нормативные акты страны). Помните, что многие задачи для правильного решения требуют применения норм ряда взаимосвязанных правовых институтов.
Ответы на вопросы должен быть список использованной литературы и нормативных документов. Все страницы должны быть пронумерованы. Объем работы – 10-15 машинописных страниц.
Выбор № варианта работы соответствует последней цифре номера студенческого билета. На титульном листе указывается номер варианта и полный номер студенческого билета.
Работа представляется в деканат лично либо по почте за месяц до начала сессии для рецензирования и оценки.
60