Глава 2 Концепция молодёжной политики и практика её реализации органами местного самоуправления в г.Челябинске

2.1 Содержание концепции и реализация программ молодежной политики в г. Челябинске

В 1997 и 2001 годах Челябинской городской Думой была приняты первая и вторая Концепции молодежной политики города Челябинска. Концепции позволили скорректировать взгляд на молодежные проблемы, теснее увязать их с общегородскими проблемами, направить деятельность всех заинтересованных структур на формирование у нового поколения челябинцев чувства принадлежности к городу и ответственности за его будущее.¹¹

Концепция молодежной политики города Челябинска "Молодежь Челябинска в третьем тысячелетии» является основополагающим документом, в котором выделены и обоснованы приоритетные направления работы с молодежью, определены организационно-управленческие условия и ресурсы, необходимые для успешной социализации молодежи в городе.

Концепция носит установочный характер, не содержит перечня конкретных мероприятий, но дает содержательные требования к разработке соответствующих рабочих документов - программ и проектов, носит принципиально межведомственный характер (см. приложение 2).

Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города, созданным на основании решения Челябинской городской Думы от 11.03.1997 г. № 4/1 «О структуре органов местного самоуправления города Челябинска», и действует на основании решения Челябинской городской Думы от 24.05.2005 г. № 3/5 «Об утверждении структуры Администрации города Челябинска».

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска и настоящим Положением.

  Управление в пределах своей компетенции представляет интересы Администрации города Челябинска в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления города Челябинска, юридическими лицами различных форм собственности, физическими лицами.

  Должности руководителей и специалистов Управления относятся к должностям муниципальной службы. В штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Структура и штатная численность Управления утверждается в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Челябинска.

На Управление возлагаются следующие задачи:

1)  повышение уровня и качества жизни молодых граждан города Челябинска;

2)  создание правовых, экономических условий и гарантий для самореализации личности молодых граждан;

3)  реализация целевых программ, касающихся решения молодежных проблем;

4)  привлечение молодых граждан к непосредственному участию в общественно-политической жизни города Челябинска.

Функции Управления

  В рамках решения основных задач Управление выполняет следующие функции:

1)  разрабатывает и реализует городские и отраслевые целевые программы, направленные на реализацию молодежной политики;

2)  разрабатывает общегородские социально-экономические, правовые и организационные мероприятия, обеспечивающие социальную защищенность молодых горожан, в том числе через выплату компенсаций, пособий и субсидий;

3)  координирует деятельность муниципальных, общественных организаций и объединений, занимающихся решением проблем молодежи;

4)  создает сеть социальных служб для молодежи, в том числе молодежных центров трудоустройства, профориентации и правовой защиты, центров информации, центров реабилитации и адаптации, центров досуга, молодежных клубов по месту жительства;

5)  осуществляет подготовку аналитической информации для органов местного самоуправления города Челябинска о социальных процессах в молодежной среде и эффективности проводимых мероприятий в молодежной политике;

6)  координирует и контролирует деятельность специалистов районных администраций города Челябинска, курирующих общегородские молодежные программы и проекты;

7)  организует научно-методическую и экспертную помощь структурным подразделениям Администрации города и подведомственным учреждениям, заинтересованным в реализации государственной молодежной политики;

8)  инициирует разработку и внедрение новых социальных технологий, программ, направленных на реализацию потенциала молодежи и решение молодежных проблем;

9)  участвует в международных, межрегиональных молодежных обменах в области молодежной политики;

10)  оказывает необходимую финансовую, организационную и методическую помощь детским и молодежным организациям на территории города Челябинска.

Управление для выполнения возложенных на него задач и выполнения функций имеет право:

1)  вносить на рассмотрение проекты правовых актов и предложения по вопросам своей компетенции Главе Администрации города либо иному уполномоченному должностному лицу Администрации города;

2)  разрабатывать и представлять предложения по формированию планов социально-экономического развития в бюджет города в части, касающейся реализации молодежной политики;

3)  получать от структурных подразделений аппарата и органов Администрации города, статистических и других организаций, предприятий и учреждений, служб города данные, необходимые для осуществления деятельности Управления;

4)  проводить экспертизу проектов программ, разработанных другими ведомствами и организациями, службами и учреждениями города, в части, затрагивающей интересы молодежи;

5)  инициировать в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Управлению муниципальных учреждений;

6)  распоряжаться в рамках утвержденных программ средствами, поступившими из городского бюджета на реализацию программ в области молодежной политики;

7)осуществлять деятельность по организации международных молодежных обменов, выступлений молодежных творческих и спортивных коллективов, различных видов отдыха, выставок, рекламы, проектов организационно - педагогического и методического характера;

8)привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных граждан (в том числе иностранных) для разработки и реализации научного и информационного обеспечения деятельности Управления и городских социальных служб молодежи, формировать временные творческие коллективы и лаборатории;

9)  осуществлять иные права и полномочия, переданные Управлению в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска.

Руководство Управлением.

  Руководит деятельностью Управления начальник Управления на правах единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города в установленном порядке.

  На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.

  Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации города по социальному развитию и осуществляет свою деятельность под его руководством.

Начальник управления

Заместитель начальника Управления