- •Экология и экономика природопользования
- •Часть 1
- •Тема 1. Теоретические основы экологии и экономики природопользования 7
- •Тема 2. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов 94
- •Тема 3. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений 159
- •Введение
- •Тема 1. Теоретические основы экологии и экономики природопользования Лекция 1. Предмет, методология и задачи курса "Экология и экономика природопользования"
- •Природопользование как объект изучения курса
- •Экология как наука и общенаучный подход к решению проблем взаимодействия природы и общества
- •Предмет и методология курса «Экология и экономика природопользования»
- •Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса
- •Лекция 2. Основы общей экологии
- •История возникновения и развития экологии
- •Основные понятия экологии
- •Учение в.И.Вернадского о биосфере
- •Законы и принципы экологии
- •Лекция 3. Особенности взаимодействия общества и природной среды
- •Диалектика взаимоотношений человека и природы
- •Утрата видового разнообразия планеты за последние 400 лет4
- •Изменения глобальной хозяйственной подсистемы и экосистемы планеты*
- •Закономерности и принципы природопользования
- •Усиление антропогенных воздействий на природную среду и их последствия
- •Среднегодовые показатели социально-экономического развития ссср за 1976-1990 гг. (прирост в%)
- •Лекция 4. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Экономическая оценка природных ресурсов
- •Экономическая сущность понятий «природные условия и ресурсы»
- •Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил
- •Экономическая оценка природных ресурсов
- •Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов Лекция 5. Экология и охрана воздушного бассейна и водных ресурсов. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •Атмосфера и ее состав
- •Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна
- •Основные показатели, характеризующие состояние и охрану воздушного бассейна Республики Беларусь
- •Основные направления охраны атмосферы
- •Водные ресурсы Республики Беларусь и их оценка
- •Загрязнение водоемов и основные направления охраны водных ресурсов
- •Использование водных ресурсов в Республике Беларусь
- •Земля как средство производства и пространственный базис развития общества
- •Земельный фонд Республики Беларусь (на конец года; тыс. Га)
- •Загрязнение сельскохозяйственных земель Республики Беларусь цезием-137 (тыс. Га)
- •Лекция 6. Проблемы рационального использования и охраны лесных и минеральных ресурсов
- •Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов
- •Лесной фонд Республики Беларусь, его охрана и восстановление (по данным учета и прогноза)
- •Охраняемые природных территории и объекты и их роль в сохранении биоразнообразия Беларуси
- •Общая характеристика и классификация полезных ископаемых
- •Оценка полезных ископаемых Республики Беларусь
- •Основные пути рационального использования и охраны недр
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений Лекция 7. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений
- •Экономическая сущность понятия «хозяйственный механизм», его структура
- •Система прогнозирования и планирования рационального природопользования как основа государственного регулирования
- •Лекция 8. Управление природопользованием и правовая защита природной среды
- •Понятие «государственное управление природопользованием»
- •Организационные структуры управления
- •Правовое регулирование охраны окружающей среды
- •Литература
Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса
В переходный период социально-экономического развития возникает серьезная опасность ухудшения экологической ситуации вследствие разрушения стабильных хозяйственных связей, использования низкокачественных и некондиционных видов топлива, финансовых трудностей субъектов хозяйствования, ограничивающих возможности природоохранной деятельности, недостаточности бюджетного финансирования экологической сферы и т.п. Многие специалисты считают, что «чисто рыночная» экономика является наиболее опасным для природы способом хозяйствования, поскольку частный собственник в условиях слабо регулируемого рынка в погоне за максимальной прибылью стремится к сокращению своих непроизводительных расходов, к которым в первую очередь и относят затраты на экологию. А это, конечно же, приведет к ухудшению экологической обстановки.
В связи с этим эколого-экономические исследования призваны реализовывать в обществе следующие основные функции:
направляющую(обоснование экологических целей и выбор главных путей их реализации);
координирующую(сбалансирование важнейших пропорций в потреблении природных ресурсов и согласование производственных интересов природопользователей с экологическими интересами общества);
стимулирующую(активизация природоохранной деятельности субъектов хозяйствования и общества в целом).
Выполнение этих функций в свою очередь выдвигает перед экономикой природопользования как наукой следующие задачи:
разработка стратегических направлений ресурсосберегающего развития экономики и экологической политики государства;
формирование системы государственного регулирования, прогнозирования и контроля природоохранной деятельности;
исследование и научное обоснование хозяйственного механизма природопользования в условиях становления рыночных отношений;
совершенствование организационных основ управления природопользванием;
разработка экономического механизма охраны окружающей среды и эффективного природопользования с применением рыночных рычагов;
теоретическое обоснование и выработка методических подходов к определению экономических показателей природоохранной деятельности производственных объектов и степени их воздействия на окружающую среду;
установление путей и методов повышения эффективности использования природных ресурсов, их воспроизводства, усиления режима экономии, комплексной переработки сырья и вторичных ресурсов производства, снижения материало- и энергоемкости производства в целях сокращения вредного воздействия на окружающую среду.
Главной задачей курса«Основы экологии и экономика природопользования» является формирование системы знаний о рациональном природопользовании, путях достижения устойчивого эколого-экономического развития, функционировании и совершенствовании хозяйственного механизма природопользования, адекватного рыночной экономике. Это предопределило изучение в данном курсе следующих составных частей механизма регулирования сферы природопользования:
системы планирования и прогнозирования природопользования;
управления и регулирования природопользованием, правовой защиты природной среды;
системы наблюдения, учета и контроля в области охраны окружающей среды;
финансирования и кредитования природоохранных мероприятий;
экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности.
В задачи курса«Основы экологии и экономика природопользования» составной частью входит изучение эколого-экономических проблем Республики Беларусь и путей их решения. Это охрана и обеспечение качества воздушного бассейна страны, охрана и рациональное использование водных ресурсов, улучшение использования и сохранение плодородия земельных ресурсов, повышение эффективности использования и охраны лесных и минерально-сырьевых ресурсов. Сложность экологической ситуации обусловлена совмещением в ряде регионов производственного и радиационного загрязнения. Отсюда вытекает необходимость анализа и учета специфики природопользования в условиях радиационного загрязнения территории страны.
Знания в области экологии и экономики природопользования помогут будущим специалистам осуществлять необходимые расчеты по экономической оценке природных ресурсов, определению размеров экологических платежей, экологических издержек производства, экономической эффективности проводимых природоохранных мероприятий и т.п.
Одна из главных задач эколого-экономического образования — привить будущему руководителю производства понимание того, что любое хозяйственное действие отражается на состоянии окружающей среды, и поэтому решать производственные вопросы надо комплексно, сопоставляя производственный эффект с экологическими последствиями.
Для устойчивого развития страны необходимо, чтобы каждый гражданин был сознательным и активным участником процесса сбережения, умножения и рационального использования природных ресурсов в целях обеспечения нормальных условий проживания и деятельности настоящего и будущих поколений.