Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)

Федеральное государственное унитарное

научно-производственное предприятие «Аэрогеология»

(ФГУНПП «Аэрогеология»)

Московский филиал Федерального государственного научно-производственного унитарного предприятия «Российский федеральный геологический фонд»

«Научный центр ВИЭМС»

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по определению стоимости геологоразведочных работ

с помощью сметно-финансовых расчетов

(проект основных разделов)

АННОТАЦИЯ

В методических рекомендациях рассмотрен метод определения стоимости геологоразведочных работ для государственных нужд с помощью сметно-финансовых расчетов, определены условия его применения, перечислены основные требуемые рабочие материалы, необходимые исходные данные и способы их получения, а также определен порядок расчета стоимостей ГРР и необходимые промежуточные и окончательные формы и таблицы. Методические рекомендации разработаны с учетом особенностей рынка геологоразведочных работ и услуг, сформировавшегося в настоящее время в геологической отрасли, данных анализа конкурсного размещения Государственного Заказа на ГИН и ВМСБ, а также с учетом рекомендаций Минэкономразвития, опыта разработки аналогичных материалов в строительной индустрии и данных иных источников.

В общих положениях изложены основные исходные положения и принципы обоснования стоимости ГИН, ориентированные на общественно необходимые затраты (ОНЗ), основные принципы и положения применения метода, основанного на плановых индивидуальных издержках, определяемых на основе временных проектно-сметных нормативов и плановой калькуляции затрат. В основных разделах приведен порядок формирования исходных данных по разным статьям и элементам затрат и их расчетов и оформления.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. Цена, стоимость, временные нормы, плановая калькуляция, элементы затрат.

Методические рекомендации разработаны Ахметом В.Х. при участии Клыгиной И.А.

Содержание

	стр.
Введение ………………………………………………………………………………..	4
1. Общие положения …………………………………………………………………	5
2. Исходные данные и общий порядок расчета основных расходов …………….	9
3. Расчет полной сметной стоимости геологоразведочных работ ………………….	17
4. Общий порядок и требования к оформлению …………………………………….	20
Приложения ……………………………………………………………………………	22
2.1. Основные исходные данные для определения основных элементов расходов и способы их обоснования …………………………………………………………….	22
2.2. Расчетные формы ………………………………………………………………….	25

ВВЕДЕНИЕ

«Методические рекомендации по определению стоимости геологоразведочных работ с помощью сметно-финансовых расчетов» (Далее Методические рекомендации…) устанавливают общий порядок расчета основных расходов на отдельные виды работ и стоимости работ по ГИН и ВМСБ, как основы для обоснования начальных цен выполнения технических (геологических) заданий при конкурсном размещении объектов Государственного Заказа; являются одним из документов, используемых в составе « Методических рекомендаций по расчету стоимости работ по ГИН и ВМСБ, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Методические рекомендации предназначены для определения Государственным Заказчиком стоимостей выполнения технических (геологических) заданий для объектов, не имеющих аналогов в базе данных Государственного Заказчика, если для комплексов не разработаны УКР и ПКР, или если для части или всех запроектированных работ не разработана элементная сметно-нормативная база (ЭСНБ).

Методические рекомендации применяются с целью повышения эффективности использования средств федерального бюджета за счет:

- приближения стоимостей выполнения отдельных видов работ, определяемых с помощью СФР, к общественно необходимым затратам, не существенно отличающимся от затрат, если бы они были определены другим апробированным методом;

- сокращения транзакционных затрат на основе унификации процедур сбора исходных данных и выполнения вычислительных и логических процедур и их автоматизации;

- актуализации баз данных видов работ и объектов-аналогов;

- сдерживания роста затрат на ГРР в себестоимости конечных продуктов недропользования – минерального сырья.

Методические рекомендации предназначены для использования структурными подразделениями Роснедра и его территориальными органами при:

- обосновании стоимостей технических (геологических) заданий, выполняемых с применением новых инновационных методов, средств и технологий;

- установлении стоимостей выполнения технических (геологических) заданий на изучение уникальных объектов, которые могут быть изучены предприятиями - монополистами или государственными геологическим организациями;

- формировании и утверждении перечней объектов Государственного Заказа, разработке и утверждении плана финансирования объектов перечней при проведении открытых одноэтапных конкурсов на основе рассчитанных стоимостей;

- обосновании стоимостей тематических и аналогичных им работ, выполняемых в составе проектов на ГРР.

Методические рекомендации могут быть использованы субъектами предпринимательской деятельности для определения цен предложения (начальной цены участника) при участии их в конкурсах на право заключения Государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд.

Методические рекомендации разработаны в соответствии с техническим (геологическим) заданием по теме « Разработка основных разделов проекта методических рекомендаций по расчету стоимости работ по ГИН и ВМСБ, финансируемых за счет средств федерального бюджета», утвержденным Генеральным директором ФГУНПП «Аэрогеология» В.К. Маилянцем (Приложение 1 к договору от 9 марта 2010г. № 26-10).

Методические рекомендации разработаны на основе обобщения данных литературных источников по ценообразованию, с учетом содержания действующих инструктивных и методических материалов, а также особенностей работ по ГИН и ВМСБ для государственных нужд, требований нормативных правовых актов, рекомендаций Минэкономразвития, опыта разработки аналогичных документов в науке и строительной индустрии. Учтены требования статьи 25 Налогового Кодекса РФ.

В методических рекомендациях рассматриваются в основном стадийные геологоразведочные работы, выполняемые на суше, для морских работ необходима разработка собственных рекомендаций, учитывающих их особенности.

1. Общие положения

1.1. Полная сметная стоимость комплексов ГРР, включающих в состав основные и сопутствующие работы (как традиционные, так и обсчитываемые по СФР), определяется на основе планируемых к выпуску «Методических рекомендаций по расчету сметной стоимости геологоразведочных работ» или ныне действующей базовой «Инструкции по составлению проектов и смет на ГРР». В связи с этим данные методические рекомендации определяют в основном порядок определения основных расходов на «новые» работы. Накладные расходы, плановые накопления и пр. расходы, определяемые от суммы основных расходов, определяются в порядке, установленном «Методическими рекомендациями….» или «Инструкцией….» по расчету сметной стоимости ГРР в целом.

1.2. Основой для определения стоимости геологоразведочных работ методом СФР является проект, программа, проектное решение на выполнение технического (геологического) задания с помощью комплекса работ, включающего, как правило, отдельные работы, рассчитываемые по СФР.

В отдельных случаях, когда геолого-съемочные, прогнозно-поисковые и иные комплексы включают только новые виды работ, с помощью СФР рассчитываются основные расходы на все виды работ и затрат, что составляет основу для определения полной сметной стоимости производства работ на объекте.

1.3. Для достижения цели разработки и использования Методических рекомендаций необходимо в каждом случае составления проекта или проектного решения, включающего работы, рассчитываемые по СФР, отражать средние показатели качества конкретного геологического информационного результата и рациональные затраты на его получение, приближая их к общественно необходимым затратам (ОНЗ).

1.4. Средние показатели качества выполнения технического (геологического) задания (качества геологического информационного продукта) при составлении конкретного проекта или конкретного проектного решения обеспечиваются на основе выбора:

- рациональных методик выполнения технического (геологического) задания, которые в наибольшей степени соответствуют направлению, стадии, цели работ по ГИН и ВМСБ и решаемым задачам; особенностям видов и комплексов полезных ископаемых; экономическим, геологическим, гидрогеологическим и иным условиям и требованиям обеспечения полноты (плотности) и достоверности получаемой информации;

- оптимальных наборов видов и объемов собственно геологоразведочных работ или комплексов, обеспечивающих получение первичных данных в необходимых объемах и требуемой достоверности, обеспечивающих при обработке необходимую полноту и качество производной геологической информации в целом, безопасные условия работ и охрану окружающей среды;

- рациональных (инновационных) технических и аппаратурных средств, наборов оборудования, снаряжения, нематериальных активов, рабочих коллекций, рабочих карт и графиков, номенклатуры современных материалов по каждому виду работ и их разновидностям и оптимальных норм расходов, обеспечивающих необходимую производительность и качество работ;

- рациональных (передовых) технологий и форм организации выполнения видов и разновидности работ, в том числе оптимальных составов работ, основных операций, численно-квалификационных составов производственных единиц и групп, затрат и напряженности труда каждого исполнителя, оптимальных расходов материалов и энергии, методов научной организации труда и производства;

- эффективных методов, программ и полевых вычислительных комплексов обработки данных, численно-квалификационных составов исполнителей для промежуточной и окончательной обработки первичных и промежуточных данных и получения конечного информационного геологического продукта по объекту;

- рациональных наборов, объемов и технологий выполнения сопутствующих работ (строительства, транспортного обслуживания, энергообеспечения, снабжения) и подрядных работ, мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий проживания, охраны труда и окружающей среды и прочих работ и услуг, определяющих основные и накладные затраты и расходы;

- стандартных способов оформления и представления конечных результатов - отчета в соответствии с требованиями ГОСТ.

1.5. Для обоснования рациональных проектных решений следует руководствоваться данными технического (геологического) задания, данными детального изучения результатов ранее выполненных работ на объекте и объектах аналогах, данными учета условий выполнения проектируемых работ, опытного внедрения инноваций и опыта работ. Также следует учитывать данные технических инструкций и технико-экономические показатели оборудования и технологий.

1.6. Для оптимизации затрат в денежном выражении необходимо ориентироваться на:

- приобретение необходимых материалов, оборудования, информации, услуг, подрядных работ, энергии и прочих ресурсов у надежных поставщиков по оптимальным ценам, не превышающим цены, сформировавшиеся на ближайшем рынке соответствующего оборудования и материалов;

- учет заработной платы, не превышающей значений, сложившихся на региональных рынках труда, с учетом «Инструкции по составлению проектов и смет на ГРР» и других рекомендаций;

- учет производительности труда по видам работ не ниже среднеотраслевого или средне регионального.

1.7. В качестве базовых документов для составления сметно-финансовых расчетов на ГРР следует использовать:

- Инструкцию по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы. Москва Роскомнедра, части 1-2 1993г.

- Методические рекомендации по определению стоимости геологоразведочных работ, выполняемых для государственных нужд» (в проекте);

- Сборники сметных норм на геологоразведочные работы с дополнениями (ССН-93), Москва Роскомнедра1992-96гг

- Сборники норм основных расходов с дополнениями (СНОР-93) Москва, Роскомнедра. 1993-96гг.

- Сборник разъяснений, дополнений и изменений к документации по составлению проектно-сметной документации на геологоразведочные работы (выпуски 1-3). МПР РФ, ВИЭМС 1996-2000гг.

- Методические рекомендации по составлению временных проектно-сметных нормативов на геологоразведочные работы. Москва. ГП Геолэкспертиза (в проекте);

- Директивные письма Управления финансово-экономического обеспечения Роскомнедра и прочие материалы;

- Временные проектно-сметные нормативы на работы, близкие по характеру рассматриваемым работам;

- Методические положения по нормированию труда работников в системе министерства геологии СССР. Москва. Мингео СССР, 1985г.;

- Инструкции, правила, методики и пр. по выполнению отдельных видов геофизических, геохимических, геологических, горных, буровых и иных основных и сопутствующих работ;

- Дополнительно может быть использована методика, приведенная в Инструкции по составлению проектов и смет на ГРР. Москва, 1986г (п. 3.3.2.).

После разработки «Методических рекомендаций….» он будет являться единственным базовым документом.

1.8. Расчет основных расходов на работы, обеспеченные отраслевой или региональной сметно-нормативной базой, производится в соответствии с базисными требованиями Инструкции по составлению проектов и смет на ГРР (форма СМ-6 при использовании ССН, форма СМ-5 при использовании СНОР, формы СМ-1 - итоговая). Определение основных расходов на работы, не обеспеченные нормами и нормативами, производится на основе временных местных проектно-сметных норм (ВПСН), а при отсутствии последних - прямым расчетом (методом плановой калькуляции).

1.9. Определение единичных норм (норм выработки, времени или длительности, расхода материалов, амортизации и пр.) по видам работ производится с учетом особенностей и характеристик используемых технических (аппаратурных) средств, технологий и организации работ и с использованием базовых материалов (п. 2.6.).

2. Исходные данные и общий порядок расчета основных расходов

2.1. Исходные данные представляются, как для определения стоимости выполнения работ по разработанному проекту в целом, так и для перечней работ, основные расходы по которым определяются по СФР.

Исходные данные для СФР по видам работ подразделяются на две основные группы:

1. Данные, полученные для проектирования в результате составления проекта (проектные данные), касающиеся вида работ или комплекса работ в целом, не обеспеченные нормативной или аналоговой базой.

2. Данные, необходимые для определения основных расходов по работам в стоимостном выражении.

2.2. К первой группе относятся исходные данные для проектирования, полученные в процессе составления проекта или проектного решения в целом:

- разновидности, виды, объемы основных и сопутствующих работ и обслуживания;

- перечни основного и вспомогательного оборудования и комплексов (основных средств), применяемых для выполнения видов работ и сроки их эффективного использования;

- технические характеристики видов оборудования, аппаратурно-технических средств, нормы и порядок их обслуживания и управления;

- перечни и объемы использования нематериальных активов, используемых в данной работе, если таковые имеются;

- номенклатура расходуемых и изнашиваемых материалов и их суммарные расходы на весь объем проектируемой работы;

- численно-квалификационный состав исполнителей данной работы и суммарные затраты труда каждого исполнителя на весь объем работы в натуральных показателях или расчетных измерителях;

- продолжительность выполнения данной работы и всего комплекса работ;

- виды и объемы услуг, относящихся к данной работе;

- перечни полевого снаряжения, инструментов, инвентаря, приспособлений, приборов и пр. для работы;

- объем и виды договорных работ, относящихся к данной работе, если таковые предусматриваются;

- данные базовых материалов (п. 1.7), как справочные материалы;

- условия выполнения работы, определяющие различного рода отклонения от нормализованных условий и увеличивающие расходы.

2.3. Общий порядок представления исходных проектных данных устанавливается в «Методических рекомендациях по проектированию работ по ГИН и ВМСБ» (проект) и приводятся в проекте в соответствии с требованиями п.2.3. Численно-квалификационный состав исполнителей, единичные и общие затраты труда каждого из них, номенклатура расходуемых и изнашиваемых материалов, нормы их расхода и износа на единицу и общий объем работы, объемы транспортных, ремонтных услуг, строительных работ обосновываются на основе выполнения специальных мероприятий и работ с учетом технических инструкций, методик и технологических карт.

2.4. Порядок определения численно-квалификационного состава и затрат труда каждого исполнителя в выполнении той или иной работы устанавливается в зависимости от формы организации работ (коллективная или индивидуальная), вида работы (обслуживание или выполнение), последовательности (последовательная, параллельная, с частичным перекрытием), календарного плана работ. Для отдельных работ рекомендуется составлять технологическую карту (схему), позволяющую распределить отдельных исполнителей, отряды, группы по разновидностям и процессам выполняемых работ.

Квалификационный состав исполнительской группы (отряда, звена) или индивидуального исполнителя устанавливается в зависимости от состава работы (процессов и операций), распределения исполнителей по операциям (по профессиям), специализации и сложности выполнения операций на основе:

- приведенных технико-экономических характеристик обслуживаемого или используемого оборудования (станков, станций и пр.) и установленных правил эксплуатации и норм обслуживания;

- данных должностных инструкций для специалистов и тарифно-квалификационных справочников для рабочих;

- данных анализа технологических карт и опыта выполнения аналогичных работ в

организации за последние два года, подтвержденных соответствующими материалами;

- использования базисных документов (п.1.7.), содержащих данные по работам близким по условиям, составам и характеристикам проектируемой работе (ССН, СНОР, ВПСН).

2.5.Численный состав исполнителей по отдельным профессиям и должностям устанавливается в зависимости от состава работы, занятости исполнителей в выполнении единицы работы по местным нормам выработки (времени), определенным на основе:

- анализа данных по организации работы, предусмотренной в проекте и технологических картах, а также полученных по данным опыта работ;

• анализа норм выработки (времени, длительности), содержащихся в соответствующих выпусках и частях ССН и ВПСН, на схожие по характеру и составу виды и разновидности работ;

• анализа отчетных данных по труду о выполнении аналогичных работ в организации за последние два года;

• разработки собственных местных норм выработки (времени, длительности) на основе проведения наблюдений (самофотография рабочего процесса или рабочего дня, хронометражные и фотохронометражные наблюдения) и обработки их в соответствии с действующими инструктивными материалами.

2.6. При коллективной форме организации работ устанавливаются нормы длительности выполнения физической единицы работы производственной группой с установлением дольных или кратных показателей затрат труда по каждой профессии на единицу работы в натуральном или расчетом измерении.

2.7. Номенклатура и общий объем расходуемых и изнашиваемых материалов, необходимых для выполнения работы по проекту и для составления СФР обосновывается при проектировании. Номенклатура материалов, снаряжения, приспособлений, инструмента в проекте обосновывается в соответствии с принятыми типовыми наборами полевого снаряжения, принятыми технологиями работ и технологической оснасткой и т.д.

Нормы износа приспособлений, инструмента, приборов и пр. устанавливаются на единицу работы на основе:

- данных заводов-изготовителей и производственных испытаний материалов, приспособлений, снаряжения, инструмента и пр.;

- опытных норм, сложившихся в результате использования их в последние два года в аналогичных условиях при оптимальной производительности;

- данных, приведенных в ССН или ВПСН по аналогичным или близким им по своему назначению материалам, при схожих показателях по производительности и условиям.

Нормы расхода материалов устанавливаются на единицу работ на основе:

- технологии выполнения работы, на которую расходуются материалы, электроэнергия, сжатый воздух, вода, растворы, топливо, затраты на передачу энергии;

- производственных норм, сложившихся в течение двух лет при производстве работ в аналогичных и схожих условиях;

- данных базисных материалов ССН или ВПСН, при работе в схожих условиях.

2.8. Основные средства, необходимые для выполнения работы (амортизируемое имущество) определяются при проектировании, исходя из требований (п.1.3) и включают виды, типы, марки, перечни и количество геологоразведочного, геофизического оборудования, транспортных средств, аппаратурных комплексов и других видов основных средств при обоснованных сроках службы, годового фонда рабочего времени, продолжительность полевого сезона. К амортизируемому имуществу относят и нематериальные активы.

2.9. К «нематериальным активам» относятся приобретенные и (или) созданные исполнителем работ результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности (исключительные права на них), используемые в производстве геологической продукции (выполнении работ, оказании услуг) в течение длительного времени продолжительностью свыше 12 месяцев. В частности:

- исключительное право патентообладателя на изобретение, промышленный образец, полезную модель;

- исключительное право автора и иного правообладателя на использование программы для ЭВМ, базы данных;

- владение "ноу-хау", секретной формулой или процессом, информацией в отношении промышленного, коммерческого или научного опыта.

2.10. К «услугам» при производстве геологоразведочных работ относятся:

- услуги по ремонту основных средств, применяемой для выполнения данной работы;

- услуги производственного транспорта, занятого обслуживанием работы внутри участка работ, независимо от его размеров;

- затраты на чертежные, машинописные, копировальные, оформительские и т.п. работы.

2.11. Ко второй группе относятся данные, необходимые для определения элементов затрат и основных расходов на выполнение работы, в том числе:

- должностные оклады и тарифные ставки основных исполнителей работы, определяющие основную заработную плату;

- размеры дополнительной заработной платы и отчислений;

- цены приобретения технологически обоснованных расходных и изнашиваемых материалов, энергии, сжатого воздуха, инструментов, приспособлений, инвентаря и пр.;

- цены приобретения или балансовые стоимости основного и вспомогательного оборудования, порядок их комплексирования, принадлежность к амортизационной группе разных видов основных средств комплексов;

- нормы амортизации и способы их исчисления в основных расходах;

- стоимости услуг, связанных с выполнением данной работы;

- поправочные коэффициенты к заработной плате: районные, высокогорные, за безводность, за радиоактивность;

- доплаты к заработной плате за работу в условиях крайнего Севера;

- базовые справочные материалы (п. 1.7).

2.12. Основные расходы на выполнение отдельных видов работ складываются из статей и элементов затрат, в том числе: затрат на оплату труда, затрат на единый социальный налог и отчисления на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, материальные затраты, амортизация, услуги. Другие статьи и элементы, в том числе, накладные расходы, плановые накопления, компенсируемые расходы и прочие затраты, формирующие сметную стоимость комплекса работ определяются при расчете полной сметной стоимости с учетом традиционных работ комплекса.

2.13. В показатель «Затраты на оплату труда» включаются затраты по статьям «Основная заработная плата» и «Дополнительная заработная плата».

2.14. Затраты по статье «Основная заработная плата» определяются исходя из общих затрат труда каждого исполнителя и принятых за базу должностных окладов и тарифных ставок исполнителей. Их величины в зависимости от района и условий производства геологоразведочных работ увеличиваются за счет введения поправочных коэффициентов - районного, высокогорного, за безводность, за радиоактивность.

При определении районного коэффициента следует руководствоваться приложением к постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 05.03.1960 № 298/8. В случае наличия федерального нормативного правового акта (указа Президента РФ, федерального закона, постановления Правительства РФ и т.п.), устанавливающего иные размеры районных коэффициентов, необходимо применять их уточненные значения. При производстве работ в высокогорных районах к расходам по заработной плате применяются коэффициенты в следующих размерах: на абсолютных высотах от 1500 до 1700 м - 1,10; от 1701 до 2000 м – 1,15; от 2001 до 3000 м – 1,30; от 3001 м и выше – 1,40. При производстве работ в безводных районах применяются коэффициенты, утвержденные в установленном порядке.

В районах производства работ, где в соответствии с сочетанием условий одновременно применяются коэффициенты районный, за высокогорность и безводность, общий коэффициент определяется путем суммирования районного коэффициента с дробной частью за высокогорность и безводность. За радиоактивность применяется повышающий коэффициент равный 1,20. Доплаты за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в других отдаленных районах по перечню Правительства в составе основных расходов не учитываются. Они возмещаются исполнителям работ по фактически произведенным расходам, в пределах сметного лимита по разделу «Компенсируемые затраты».

2.15. Затраты по статье «Дополнительная заработная плата» принимаются попроценту от суммы основной заработной платы в размере -для работников, занятых на поверхностных работах, включая морские и аэрогеофизические работы – 9,3%,- на подземных работах – 16,9%, - на открытых горных работах - 11,3%.

2.16. Единый социальный налог принимается в установленном законодательством проценте от суммы основной и дополнительной заработной платы (с 2011 г. – 34%), а отчисления на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются Фондом социального страхования РФ в соответствии с основными видами деятельности предприятия от суммы основной заработной платы.

2.17. Расчет затрат по статье «основная заработная плата» производится по формуле 1:

ЗП = (a_i × с_i ) × К (1)

где:

a_i - затраты труда i-того специалиста на выполнение работы в человеко-месяцах, человеко-сменах или иных измерителях;

с_i - должностной оклад (/тарифная ставка) i-того специалиста, руб./мес.

К – общий коэффициент к заработной плате, определяемый путем суммирования районного коэффициента с дробной частью коэффициента за высокогорность , безводность.

2.18. В показатель «Материальные затраты» включаются затраты на материалы, используемые при выполнении работы, услуг; затраты на износ инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом, а также затраты на топливо, воду, раствор, цемент, энергию всех видов, расходуемых на технологические цели, и выработку (в том числе для производственных нужд) всех видов энергии, отопление зданий, а также расходы на производство и (или) приобретение мощности, расходы на трансформацию и передачу энергии.

2.19. Основные расходы по статье "Материалы" определяются исходя из единичных норм и общих расходов и износа материалов, инструментов, приспособлений, электроэнергии и сжатого воздуха и пр., определенных в проекте, и цен за их единицу. Принимаемые цены соответствуют ценам приобретения материалов, включая комиссионные вознаграждения, уплачиваемые посредническим организациям, ввозные таможенные пошлины и сборы, расходы на транспортировку и иные затраты, связанные с приобретением материально-производственных запасов.

2.20. В случае выработки электроэнергии и сжатого воздуха собственными силами стоимость единицы принимается по калькуляции 1 кВт-ч электроэнергии и 1 куб. м сжатого воздуха с использованием общих принципов составления калькулирования или расчетов.

2.21. Расчет затрат по статье «Материалы» производится по формуле 2:

См_p = aм_pi × см_pi (2)

где:

aм_pi - расход на выполнение задания i-того материала, ед.;

см_pi - цена единицы i-того материала, руб.

2.22. Стоимость инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, имеющих срок использования более 12 месяцев и первоначальную стоимость до 20 000 рублей, переносится на основные расходы на выполняемую работу в виде износа, исходя из установленных норм износа и цен их приобретения (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов, учитываемых в составе расходов в соответствии с НК РФ), включая комиссионные вознаграждения, уплачиваемые посредническим организациям, ввозные таможенные пошлины и сборы, расходы на транспортировку, хранение и иные затраты, связанные с приобретением товарно-материальных ценностей. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере их износа..

2.23. Расчет затрат по изнашиваемым материалам производится по формуле 3:

См_и = gм_иi × см_иi (3)

где:

gм_иi - величина износа i-того материала, %.;

см_иi - цена единицы i-того изнашиваемого материала, руб.

2.24. В показатель «Амортизация» включаются затраты по статьям «Основные средства» и «Нематериальные активы».

2.25. К «Основным средствам» относится имущество, которое находится у хозяйствующего субъекта на праве собственности, используется им в качестве средств труда для производства и реализации товаров (работ, услуг), и стоимость которого погашается путем начисления амортизации. Амортизируемым имуществом признается имущество (основные средства) со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью (по состоянию на 01.06.2010) более 20 000 рублей. Перечни и количество основных средств, необходимых для выполнения работ, обосновывается в соответствии с видами, содержанием и технологией запроектированных работ.

2.26. Нормы амортизационных отчислений определяются в соответствии с классификации основных средств, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.

2.27. Основные расходы по «Нематериальным активам» определяются исходя из цены приобретения (без НДС), срока их полезного использования и фактической продолжительности использования программ на конкретном объекте с учетом годового фонда рабочего времени и сменности. Срок полезного использования определяется приказом по предприятию с учетом срока действия лицензии.

2.28. Расчет затрат по статье «Амортизация» производится по формуле 4:

СА =	Сi × hi	× t		(4)
	100 × В

где:

Сi - балансовая стоимость i-того вида основных фондов, используемых для выполнения задания, руб.;

hi - годовая норма амортизации i-того оборудования, %;

В – годовой фонд рабочего времени (дней);

t – период использования оборудования.

2.29. При выполнении сезонных геологоразведочных работ годовая сумма амортизации начисляется независимо от продолжительности полевого сезона с учетом сменности проводимых работ и графика использования оборудования на различных объектах. В этом случае при расчете затрат по амортизации годовой фонд рабочего времени принимается равным продолжительности работы оборудования.

2.30. Расчет затрат по статье «Услуги» производится по каждому виду работ. При этом:

- затраты на ремонт основных средств рассматриваются в размере фактических затрат и определяются исходя из совокупной стоимости основных средств, годового фонда рабочего времени и нормативов отчислений, утверждаемых в установленном порядке самими организациями;

- затраты производственного транспорта, относимые на услуги производственного характера, определяются исходя из нормативной потребности транспорта на единицу геологоразведочных работ (с учетом погрузо-разгрузочных работ) и стоимости машино-смены;

- затраты на чертежные, машинописные, оформительские, фотографические, копировально-множительные, брошюровочные и т.п. работы предусматриваются по нормам и расценкам организаций, оказывающим эти услуги.

2.31. Учет затрат по статье «Услуги» производится в следующем порядке:

- расходы на оплату труда по статьям «Основная заработная плата» и «Дополнительная заработная плата», учитываемые по статье «Услуги» включаются в показатель «Затраты на оплату труда»;

- отчисления от заработной платы как основного, так и вспомогательного персонала, учтенного в затратах по статье «Услуги», включаются в показатель «Отчисления на социальные нужды»;

- материальные затраты по статьям «Материалы» и «Износ», учитываемые по статье «Услуги», включаются в показатель «Материальные затраты»;

- расходы на амортизацию основных средств, учитываемые по статье «Услуги», объединяются с затратами по статье «Амортизация».

2. Расчет полной сметной стоимости геологоразведочных работ

3.1. Полная сметная стоимость геологоразведочных работ, учитывающая новые и традиционные виды работ рассчитывается по форме СМ1 базового документа, в которой установлена последовательность расчетов:

I. Основные расходы, в том числе:

- затраты на оплату труда;

- единый социальный налог и отчисления на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- материалы;

- амортизация;

- услуги

II. Накладные расходы

III. Плановые накопления

IV. Компенсируемые затраты

V. Подрядные работы

3.2. Расчет полной сметной стоимости ГРР осуществляется в едином масштабе цен, для чего стоимость видов работ, выполняемых традиционными методами и технологиями, приводятся к текущим ценам на основе индексации базисных цен или основные расходы, рассчитываемые по СФР на новые виды работ, приводятся к базисным.

3. 3. Накладные расходы, плановые накопления, налоги, платежи и прочие затраты исчисляемые от суммы основных расходов, определяемых затратами на новые и традиционные виды работ, рассчитываются в общем порядке (форма СМ-1), установленном базовыми документами. Также в установленном порядке производится определение общей стоимости строительных работ (форма СМ1С, СМ2С), расчет транспортировки грузов и персонала (СМ8) и т. д.

3.4. К основным расходам относятся затраты на производство основных (собственно геологоразведочных работ) и сопутствующих работ и затрат, которые могут быть отнесены на конкретный объект.

3.5. К накладным расходам относятся затраты на организацию, управление и обслуживание производства. Размер накладных расходов устанавливаются в процентах от суммы основных расходов для вида работ и типа организаций в виде норматива.

3.6. К плановым накоплениям относятся затраты, предназначенные для покрытия затрат на социальные нужды коллектива, на социальное развитие организации - исполнителя, на воспроизводство основных производственных фондов, на пополнение собственных оборотных средств, а также на уплату налога на прибыль. Размер плановых накоплений устанавливаются в процентах от суммы основных и накладных расходов в виде норматива.

3.7. К компенсируемым затратам относятся независящие от предприятий предусмотренные законодательством затраты, возмещаемые исполнителями по фактически произведенным расходам. В компенсируемые затраты включают:

- выплаты полевого довольствия;

- затраты на командировочные расходы;

- затраты на экспертизу проектно-сметной документации, рецензии и консультации;

- налоги, сборы и платежи, установленные законодательством и включаемые в себестоимость работ (налог на имущество, налог на землю, транспортный налог, экологические платежи и др.);

- затраты на аренду и содержание зданий и сооружений производственного назначения, используемых для обеспечения работ на конкретном объекте;

- другие затраты, включаемые в себестоимость работ и возникающие вследствие введения законодательных актов, обязательных к исполнению.

3.8. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных с выплатой полевого довольствия и командировочных расходов устанавливаются коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом. Затраты на экспертизу устанавливаются по расценкам экспертной организации. Затраты на рецензии и консультации определяются по расценкам организаций, предоставляющих указанные услуги.

3.9. Затраты, связанные с налогами, сборами и платежами, включаемые в себестоимость, с налогами на прибыль, с налогами на добавленную стоимость и пр. определяются в соответствии с действующими Налоговым Кодексом и иными нормативными правовыми документами.

3.10. Затраты на аренду зданий и сооружений производственного назначения, используемых для обеспечения геологоразведочных работ на конкретном объекте включаются в проектно- сметную документацию на основании договоров об аренде с учетом стоимости 1 м² по ставкам местных органов управления, размеров арендуемой площади, технологических и санитарно- гигиенических норм, сроков аренды и использования различных коммунальных услуг.

Расходы на содержание собственных зданий, занимаемых и используемых для производственных целей (за исключением зданий, используемых для административно- управленческих целей) включает амортизацию и коммунальные услуги. Затраты на амортизацию производственного помещения рассчитываются на 1 м²/год или 1 м²/мес., исходя из балансовой стоимости здания, его площади и действующей нормы амортизации. Общая сумма амортизации помещений, занимаемых персоналом, задействованном при выполнении работ по конкретному Государственному контракту, определяется расчетом, исходя из занимаемой площади по технологическим и санитарно- гигиеническим нормам, срока действия контракта и затрат на амортизацию 1 кв.м. площади.

Затраты на коммунальные услуги определяются прямым расчетом, исходя из доли платежей, пропорционально площади, занимаемой персоналом, задействованном при выполнении конкретного Государственного контракта и сроков его действия.

3.11. Другие затраты, включаемые в себестоимость работ:

- Затраты по услугам Росгеолфонда (работа с каталогами фондовых материалов, с геологическими фондовыми материалами, в т.ч. на электронных носителях, справочно-информационное обслуживание, копировальные работы) определяются по установленным Росгеолфондом расценкам;

- затраты по осуществлению мероприятий по охране недр и окружающей среды в процессе проведения геологоразведочных работ на объекте определяются по сметно-финансовым расчетам.

3.12. К подрядным работам относятся:

• работы, выполняемые сторонними организациями по объекту гео­логического задания в целом с выдачей окончательного отчета;

• работы, выполняемые организациями-соисполнителями по локальной проектно-сметной документации, входящей отдельной строкой в состав сметы.

Стоимость работ, выполняемых сторонними организациями, определяется по расценкам сторон­них организаций.

Все подрядные работы оформляются договорами.

2. Общий порядок и требования к оформлению.

4.1. Сметно-финансовый расчет оформляется в соответствии с требованиями и должен включать:

- Титульный лист;

- Оглавление;

- Копия утвержденного Роснедра (территориальным органом Роснедра) технического (геологического) задания;

- Сводная таблица общей сметной стоимости работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на текущий год;

- Расчеты сметной стоимости по каждому виду работ и затрат, приведенных в сводной таблице общей сметной стоимости работ.

- Приложения:

∙ Фрагмент методической части проекта на выполнение задания.

∙ Сводный перечень проектируемых работ

∙ Фрагмент производственной части проектно-сметной документации

∙ Графические и табличные приложения к фрагментам методической и производственной частей проектно-сметной документации

∙ Копия расчета нормативов накладных расходов и плановых накоплений

∙ Копия экспертного заключения на расчет нормативов накладных расходов и плановых накоплений

∙ Копии договоров с подрядными организациями

∙ Копии договоров и расчеты, обосновывающие компенсируемые затраты, в том числе копии договоров на аренду помещений и оплату коммунальных услуг с приложениями расчета доли платежей, пропорциональных площади, занимаемой производственным персоналом

∙ Оригинал экспертного заключения на сметно-финансовый расчет

∙ Копия счета (счета-фактуры) оплаты экспертизы сметно-финансового расчета.

4.1.1. Титульный лист сметно-финансового расчета должен быть оформлен в соответствии с Приложением 2.2 .

Он должен содержать наименование объекта, реквизиты Государственного контракта, сроки исполнения работ, реквизиты организации составителя и его ведомственную принадлежность, фамилии и имена составителей, а также лиц, утвердивших (проверивших) и согласовавших расчеты, дату, место подписания и согласований. Подписи должны быть заверены печатями организаций, находящихся в отношениях заказчик – исполнитель работ.

4.1.2. Титульный лист организации - соисполнителя оформляется аналогично титульному листу исполнителя с указанием реквизитов подрядного договора.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 2.1.