45. Критерии и показатели эффективности системы управления земельными ресурсами

    Основной критерий эффективности системы управления земельными ресурсами ~ значительное увеличение доходной части федерального, региональных и муниципальных бюджетов за счет операций, связанных с земельными участками и иными объектами недвижимости, контроль за субъектами и объектами земельных отношений при разумной экономии бюджетных средств, направляемых на осуществление функций управления. При определении общехозяйственной значимости можно выделить глобальный и локальный критерии./Глобальный критерий ~ оценка эффективности системы управления земельными ресурсами с общехозяйственной (макроэкономической) точки зрения./Локальный критерий ~ оценка системы управления земельными ресурсами на уровне субъектов РФ, муниципальных образований.//По приоритету можно выделить главный и побочный критерии.

    Главный критерий ~ основная оценка эффективности системы управления земельными ресурсами. Побочный (второстепенный) критерий ~ сопутствующий главному критерию. По виду расчета можно выделить затратный и доходный критерии и «затраты~доходы». Затратный критерий основан на минимизации затрат труда и средств для получения эффекта. Доходный критерий ~ максимум эффекта (конечных положительных результатов). Критерий «затраты~доходы» ~ это максимум эффекта (конечных положительных результатов) при оптимальных (или минимальных) затратах, направленных на достижение эффекта.

46. Методика определения эффективности системы управления земельными ресурсами

    Эффективность управления земельными ресурсами оценивают в следующей последовательности:

    ~определяют вид эффективности и эффекта;

    ~выбирают критерий эффективности;

    ~выбирают метод определения эффективности;

    ~определяют состав показателей;

    ~собирают и обрабатывают информацию;

    ~определяют перспективные направления расчета эффекта;

    ~разрабатывают инструментарий анализа;

    ~определяют факторы, оказывающие влияние на управление земельными ресурсами;

    ~рассчитывают эффект и анализируют полученные результаты;

    ~уточняют систему показателей и (или) метод исследований;

    ~делают встречный расчет и анализ новых результатов;

    ~принимают управленческое решение.

    Мероприятия по управлению земельными ресурсами могут иметь экономический, социальный, экологический и другие виды эффективности и эффекта. Более объективен суммарный эффект. Однако при определении социального, экологического и иных видов эффектов сложно выделить результативность функционирования земельной службы в общих результативных показателях системы управления субъекта Российской Федерации. Наиболее просто определить экономический эффект управления земельными ресурсами, так как в этом случае имеется достаточно полная информация, в то время как для определения других видов эффекта получить такую информацию сложно. Поэтому далее проведены расчеты экономической эффективности управленческой деятельности Росземкадастра и его территориальных органов в субъектах РФ.