Раздел 2. Субъекты административного права

Тема 3. Ак и его органы исполнительной власти как субъекты административного права

План

1. Содержание административной правоспособности АК как субъекта РФ

2. Правовой главы Администрации АК

3. Правовой статус Администрации АК

4. Система исполнительных органов государственной власти АК специальной компетенции

Рекомендации к изучению темы

Раскрытие данной темы предполагает указание на ведущую роль государства – АК в административных правоотношениях, складывающихся на основе краевых норм. Особенностью правового положения органов государства и его должностных лиц как субъектов административного права является представительство ими государства в административных правоотношениях.

Далее следует показать роль администрации АК в системе исполнительной власти, которая, а также её главы. Исследование достаточно ограничить следующими направлениями: формирование системы органов исполнительной власти, структура администрации, направления деятельности, правовые акты.

Понятие органа исполнительной власти уровня АК, формулируется с учетом таких обстоятельств, как то, что а) это - юридическое лицо; 2) наделено государственными властными полномочиями; б) выполняет функции отличные от функций иных ветвей власти; в) имеет иные основания своего формирования; г) имеет специфический кадровый состав.

В ряде случаев от лица государства в административных правоотношениях могут участвовать органы местного самоуправления.

Нормативные акты:

1. Устав (Основной Закон) АК от 5.06.1995 г. (в ред. от 31.12.2003 г.) // СЗ АК, 1995, № 10.

2. ЗАК от 2.09.2004 г. (в ред. от 14.03.2005 г.) «О структуре исполнительных органов государственной власти АК» // СЗ АК, 2004, № 101.

3. ЗАК от 15.03.2002 г. «Об Администрации АК» ( в ред. от 31.12.2003 г.) // СЗ АК, 2002, № 71.

4. ЗАК от 1.06.2000 г. «О флаге АК» // СЗ АК, 2000, № 50.

5. ЗАК от 1.06.2000 г. «О гербе АК» // СЗ АК, 2000, № 50.

6. ЗАК от 10.09.1999 г. «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями органов государственного управления АК» // СЗ АК, 1999, № 41.

7. ЗАК от 31.10.1995 г. (в ред. от 1.12.2003 г.) «О территориальном устройстве АК» // СЗ АК, 1995, № 15.

Литература:

1. Бельский К.С. О реформе губернаторской должности // ГиП. 2001. № 1.

2. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.

3. Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта РФ. М., 1999.

4. Игнатюк Н.А. Соотношение органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления // ЖРП. 1998. № 1.

5. Юсупов В.А. Научная организация исполнительной власти. Волгоград, 2003.

Тема 4. Государственная служба ак

План

1. Понятие и содержание государственной службы АК

2. Правовой статус государственных служащих АК

Рекомендации к изучению темы

Понятие и назначение государственной службы изучается в рамках административного права РФ. Поэтому при изучении этой темы следует сосредоточиться только на особенностях статуса государственной службы АК в отличие от федеральной службы.

Нормативные акты:

1. ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе в РФ» // СЗ РФ. 2004. № 31.

2. ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы» // СЗ РФ. 2003. № 22.

3. ЗАК от 30.12.1997 г. (в ред. от 29.12.2003 г.) «Об особенностях правового положения лица, замещающего государственную должность АК категории «А» // СЗ АК, 1997, № 20 (40).

4. ЗАК от 29.12.1997 г. (в ред. от 6.07.2000 г.) «О порядке получения согласия АК законодательного собрания на назначение должностных лиц администрации АК»// СЗ АК, 1997, № 20 (40).

5. ЗАК от 29.12.1997 г. (в ред. от 8.05.2001 г.) «О порядке выражения недоверия должностным лицам Администрации АК» // СЗ АК, 1997, № 20 (40).

6. ЗАК от 5.12.1997 г. (в ред. от 12.11.2004 г.) «О государственной службе АК» // СЗ АК, 1997, № 20 (40).

Литература:

1. Государственная служба. Местное самоуправление. Зарубежный опыт. М., 1996.

2. Государственная служба: центр и регионы. Зарубежный опыт. М., 1996.

3. Оболонский А.В. Бюрократия и государство. М., 1996.