Тема 6. Международные организации, конференции и международное право

Методические рекомендации

Изучение темы следует начать с истории возникновения международных организаций и формирования их организационно-правового механизма. Необходимо отдельно остановиться на основных моментах образования и функционирования Лиги Наций, первой между­народной организацией универсального характера, деятельность которой носила весьма противоречивый характер. Заметим, что опыт, полученный за время деятельности Лиги Наций, был использован при образовании ООН - международной межправительственной организации универсально­го характера, Устав которой был подписан в 1945 г. ООН была призвана стать гарантом в деле обеспечения мира и безопасности всего мирового сообщества. Рассуждая об организационно-правовом механизме деятель­ности международных организаций, следует дать понятие международной межправительственной организации, акцентируя внимание на вытекаю­щих из определения ее признаках и основных чертах. В ответе необходи­мо подробно рассказать о членстве в международных организациях, о спо­собах их образования и организационной структуре, раскрыв при этом деятельность всех органов, порядок их формирования, компетенцию. Осо­бое внимание следует уделить раскрытию вопросов о процедуре принятия решений, бюджете, привилегиях и иммунитетах.

Необходимо иметь в виду, что юридиче­ская природа международных организаций вытекает из объема их право­субъектности, т.е. наличия международных прав и обязанностей, регла­ментированных их учредительными актами. Международная правосубъектность определяет пределы компетентности и ответственности между­народных организаций. Кроме того, с точки зрения международной право­субъектности имеет большое значение вид международной организации: межправительственная или неправительственная. Решения, принимаемые в рамках международных организаций, обычно носят факультативный ха­рактер. Исключения составляют решения, принимаемые по бюджетным, организационно-административным вопросам, а также решения Совета Безопасности ООН и Международного Суда ООН.

Основные на­правления деятельности ООН зафиксированы в ее Уставе. Причем для претворения в жизнь указанных целей, ООН действует в соответствии с общепризнанными принципами международного права, такими как прин­цип суверенного равенства государств, разрешение международных спо­ров мирными средствами, невмешательство во внутренние дела государств и т.д. Ответ на данный вопрос требует знания основных положений Устава ООН.

При ответе на четвертый вопрос необходимо помнить, что в отличие от международных организаций, деятельность международных конферен­ций носит временный характер. Международные конференции могут про­ходить на различных уровнях: от глав государств до специалистов в от­дельных областях межгосударственной деятельности. Традиционно ре­зультаты работы международных конференций подводятся принятием резолюций, заключительных актов, а также высшей формой нормотворческой деятельности - международных документов, носящих обязательный характер (договоров, конвенций и т.д.).

Вопросы для самоконтроля:

1.Перечислите признаки межправительственной и неправительст­венной организации.

2.Укажите способы создания международных организаций. Дайте им характеристику.

3.Каков объем правосубъектности международных межправительст­венных организаций?

4. Каков механизм принятия решений международными межправи­тельственными организациями?

5.Каковы компетенция и функции главных органов ООН?

6.Дайте определение специализированных учреждений ООН и назо­вите их.

7.Что следует понимать под правом "вето" в Совете Безопасности ООН?

8.Кто является Генеральным Секретарем ООН?

Литература

Основная:

1. Положение о постоянных полномочных представителях государств - участников Содружества при уставных и других органах Содружества, от 24 декабря 1993 г. / Действующее международное право. - В 3-х т. - Т. 1. -М, 1996.-С. 730-731.

2. Соглашение между Правительством РФ и ООН об учреждении в РФ Объединенного представительства Организации Объединенных Наций, от 15 июня 1993 г. / Действующее международное право. - В 3-х т. - Т. 1. - М., 1996.-С. 661-672.

3. Устав Организации Объединенных Наций / Действующее междуна­родное право. - В 3-х т. - Т. 1. - М., 1996. - С. 7-33.

4. Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования науки и культуры. - Принят в Лондоне 16 ноября 1945 г. / Действующее международное право. - В 3-х т. - Т. 1. - М., 1996. - С. 673-685.

5. Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международное право: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2006. – 688 с.

Дополнительная:

15. Бабай, А. Н. Право международных организаций и сотрудничество государств в борьбе с преступностью: учеб. пособие/ А. Н. Бабай, А. И. Колташов. - Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД России, 2006. - 164 с.

16. Бирюков, П.Н. Международное со­трудничество в сфере уголовного судопроизводства: часть пятая УПК РФ. / П. Н. Бирюков. - М.: 2002. – 174 с.

17. Волеводз, А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса: учеб. пособие / А.Г. Волеводз - М.: 2002. – 218 с.

18. Каламкарян, Р.А. Поведение государств в Международном суде ООН (международно-правовые проблемы судебно-арбитражного производства). – М, 1999. – 357 с.

19. Международное право: учебник. / отв. ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкая. – М, 2003. – 234 с.

20. Международное право: учебник для вузов / отв. ред. профессор Г.В. Игнатенко и профессор О.И. Тиунов. – М, 2003. – 451 с.

21. Международное публичное право: учебник. 2-е изд. перераб. и доп. / под ред. К.А. Бекяшева. – М, 2003. – 476 с.

22. Меркушин В. В. Противодействие транснациональной организованной преступности: / В. В. Меркушин ; под общ. ред. : В. Ф. Ермоловича. - М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2005. - 256 с.

23. Мухаева, Н. Р. Право Европейского Союза: учеб. пособие/ Н. Р. Мухаева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 159 с.

24. Соловьев, Э. Г. Трансформация террористических организаций в условиях глобализации: / Э. Г. Соловьев; Институт проблем международной безопасности Российской академии наук. - М.: Изд-во МГУ, 2006. - 56 с.