ГЛОССАРИЙ Правоведение

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, оформляемая в письменной форме.

Президент (от лат. praesidens - сидящий впереди) - в государствах с республиканской формой правления глава государства и исполнительной власти или только государства.

Презумпция невиновности - в уголовно-процессуальном праве положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.

Премьер-министр - это лицо, выполняющее функции главы правительства и лидера правящей партии или партийной коалиции.

Преступление - это: 1) виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям; 2) виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ (УК РФ) под угрозой наказания (ч. 1 ст. 4 УК РФ); 3) наиболее серьезный вид правонарушений, обладающих самой высокой степенью общественной опасности, поэтому их совершение влечет применение мер уголовного наказания.

Преступник - это в буквальном смысле «преступивший закон, принятый в государстве».

Преступное сообщество (преступная организация) - это сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях (ст. 35 УК РФ). Лицо, создавшее преступное сообщество либо руководившее им, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство им в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также за все совершенные преступным сообществом преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники преступного сообщества несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Преступность - это понятие в криминологии, означающее совокупность всех фактически совершенных противоправных деяний, за каждое из которых предусмотрено уголовное наказание, а также массовое негативное социально-правовое явление, обладающее определенными закономерностями, количественными и качественными характеристиками.

Приватизация - это приобретение государственного или муниципального имущества (предприятий, зданий, сооружений и т. п.) в частную собственность юридическими лицами или гражданами.

Приемная семья - это одна из форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.

Признаки права - это ряд отличительных черт, которые выражают специфику права и выделяют его среди других регулятивных образований, например, правил этикета, нравственных установок, технических норм, стандартов.

Прикосновенность к преступлению - это деятельность лица, непосредственно не связанная с преступлением, но имеющая отношение к преступному деянию.

Примирительные процедуры (в трудовом праве) - это рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Принудительный труд - это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия).

Природа - это совокупность естественных условий существования живых организмов и их сообществ, человека и общества, на которую они прямо или косвенно воздействуют в процессе своей жизнедеятельности.

Природная среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Природные ландшафты - это естественный комплекс, в котором имеются или могут быть различные природные компоненты (земля, почвы, растительность, воды, животный мир), находящиеся в сложном взаимодействии, взаимообусловленности, образующие неразрывную экологическую систему.

Природные ресурсы - это часть природных объектов, потребляемая, используемая для удовлетворения экономических, социальных и экологических потребностей человека и общества или предназначенная для такого использования.

Природный объект - это составная часть природы, отличающаяся от имущества (продукта человеческого труда) естественным характером происхождения, отсутствием стоимости как совокупности затрат общественно необходимого труда на создание этого объекта, нахождением в системе естественных экологических связей.

Природопользование - это деятельность, связанная с извлечением полезных свойств природной среды и использованием их для удовлетворения экономических, экологических, оздоровительных и культурных интересов человека.

Прокуратура РФ - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Пространство - это территория государства, которая включает в себя сухопутную территорию (внутри линий государственной границы), водную территорию (к ней относится и территориальное море шириной в 12 морских миль от линии наибольшего отлива), воздушное пространство, недра, невоенные суда под флагом государства, когда они находятся в открытом море, военные суда, где бы они ни находились.

Проступки - это все правонарушения, не признанные преступлениями, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности.

Противоправность - это признак преступления, согласно которому то или иное деяние может признаваться преступным только в том случае, если в уголовном законе содержится запрет на его совершение.

Прямая финансовая поддержка - это направление аккумулированных государством денежных средств в различные сферы общественной жизни с учетом приоритетности финансируемых мероприятий и в соответствии с внутренними и внешними условиями развития страны.

Прямой умысел - это форма вины, означающая, что лицо в момент совершения деяния осознавало общественно опасный характер своих действий или бездействие, предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.

Публичная власть - это власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя. Обычно противопоставляется общественной власти. Появление публичной власти связано с возникновением первых государств.

Публичную власть реализуют различные органы. Например, в Российской Федерации к органам публичной власти относят:

 органы государства, в том числе государственные органы Российской Федерации, государственные органы субъектов Российской Федерации;

 органы местного самоуправления.

Р

Работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Рабочая сила - способность человека к труду, совокупность физических и духовных способностей, которые человек использует в своей деятельности.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).

Разделение властей - это принцип, в соответствии с которым в государстве должны существовать независимые друг от друга власти, выступающие относительно друг друга в качестве своеобразного противовеса, это законодательная, исполнительная и судебная власти.

Районный суд - это суд, который в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Расходы бюджета - это выделяемые из бюджета денежные средства (ст. 6 БК РФ).

Ревизия - это всеобъемлющий метод финансового контроля, представляющий собой детальное исследование финансово-хозяйственной деятельности подконтрольного объекта на предмет ее законности, целесообразности и эффективности. Ревизия проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств.

Резервный фонд бюджета - это совокупность бюджетных средств, предназначенных для финансового покрытия потребностей государства и местного самоуправления в осуществлении непредвиденных расходов. Частным примером резервных фондов является резервный фонд Президента РФ (ст. 82 БК РФ).

Республика - это форма правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Республика парламентарная - это вид республики, который характеризуется тем, что глава государства избирается парламентом; правительство формируется парламентом и ему подотчетно, т. е. парламент может выразить правительству недоверие, за которым следует его отставка; президент после совещания с главой правительства (министрами), представителями палат имеет право роспуска нижней палаты (Италия) или обеих палат (Индия). Формальная отличительная особенность - наличие поста премьер-министра.

Республика президентская - это вид республики, который характеризуется тем, что глава государства избирается не парламентом, а коллегией выборщиков или непосредственно населением; правительство формируется президентом и ответственно перед ним, а не перед парламентом, парламент не имеет права выразить вотум недоверия правительству; президент не имеет права роспуска парламента. Формальная отличительная особенность  отсутствует пост премьер-министра.

Республика смешанная (суперпрезидентская) - это вид республики, который характеризуется тем, что глава государства избирается непосредственно населением; правительство формируется президентом и ему подотчетно (парламент не имеет права выразить вотум недоверия правительству); президент имеет право роспуска парламента. Формальная отличительная особенность - наличие поста премьер-министра.

Референдум - это голосование по важнейшим вопросам государственной жизни, представляющее собой непосредственное властное волеизъявление народа.

Рыночная экономика - это экономика, функционирующая на основе законов товарного производства и обращения.

С

Санкция - это составная часть нормы права, которая указывает на меры государственного принуждения, которые применяются к нарушителям правовых велений.

Свобода - это закрепленная в конституции или ином законодательном акте возможность определенного поведения человека.

Сделки - это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление (а также на изменение и прекращение) гражданских прав или обязанностей.

Семейное право - это самостоятельная отрасль права, нормы которой регулируют семейно-брачные отношения.

Семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, в которых его участники связаны имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления и других форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) - это основной кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий семейные отношения на территории Российской Федерации.

Семья - это социальный институт, характеризующийся определенными социальными нормами, санкциями, образцами поведения, правами и обязанностями, регулирующими отношения между супругами, родителями и детьми.

Смертная казнь - это исключительная мера наказания, которая может быть назначена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, за иные виды преступлений она не применяется. Исключительность этой меры наказания заключается в том, что в ряде случаев, независимо от тяжести и опасности содеянного, она вообще не может быть применена, например, к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления 18 лет, к женщинам, а также к мужчинам в возрасте старше 65 лет.

Собственность - это отношения между людьми по поводу принадлежности материальных благ.

События - это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли людей (например, стихийное бедствие, наводнение и т. п.), но в связи с которыми для этих людей возникают юридические последствия (например, смерть человека от удара молнии).

Совет Федерации - это верхняя палата Федерального Собрания  парламента РФ. Согласно Конституции РФ в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Конкретный порядок формирования Совета Федерации установлен ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г.

Состав правонарушения - это совокупность его обязательных признаков (или элементов). К элементам состава правонарушения относятся: объект правонарушения; объективная сторона правонарушения; субъект правонарушения; субъективная сторона правонарушения.

Соучастие в преступлении - это всегда только умышленное противоправное виновное деяние двух или более лиц. Согласно п. 1 ст. 63 УК РФ, соучастие в преступлении всегда является обстоятельством, отягчающим наказание, так как в условиях совместной преступной деятельности возможно причинение более серьезного ущерба.

Социально значимые расходы - это затраты, производимые из бюджета государства (муниципальных образований), обеспечивающие развитие общества, благотворно сказывающиеся на уровне обеспеченности населения, т. е. соответствующие реализации социально-экономической функции государства.

Социальное партнерство - это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное страхование - это система отношений по распределению и перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании специальных страховых фондов для содержания лиц, не участвующих в общественном труде.

Социальные нормы - это обычаи (неправовые), традиции, нормы, содержащиеся в актах (решениях, постановлениях и т. п.), принимаемых партийными органами или общественными организациями.

Специальное соглашение - это соглашение, которое заключается на территориальном уровне между профсоюзами предприятий и территориальными органами исполнительной власти и включает в себя положения по оплате, условиям и охране труда, режиму труда и отдыха и другим существенным вопросам трудовых отношений.

Способ совершения преступления - это приемы и методы, которые использует преступник. За более опасный способ предусмотрено более строгое наказание.

Средства совершения преступления - это предметы и приспособления, которыми преступник воздействует на объект преступления.

Стабилизационный фонд РФ - это часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой (ст. 96 БК РФ).

Страхование - это: 1) совокупность экономических отношений, посредством которых через взимаемые со страхователей (юридических и физических лиц) на добровольной и обязательной основе платежи образуются специальные страховые фонды денежных средств, за счет которых осуществляется финансирование убытков и потерь, связанных с непредвиденными чрезвычайными событиями; 2) отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов.

Страхователи - это, согласно законодательству, юридические, а также физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.

Страховая выплата - это денежная сумма, установленная федеральным законом и (или) договором страхования и выплачиваемая страховщиком страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю при наступлении страхового случая.

Страховая организация - это финансовый институт, предоставляющий страховые полисы разного назначения для защиты личности и бизнеса от риска финансовых потерь, получая за это регулярно вносимые страховые премии.

Страховое право - это одна из ведущих подотраслей финансового права, регулирующая государственное имущественное и личное страхование в Российской Федерации.

Страховой агент - это физическое или юридическое лицо, действующее от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховой брокер - это юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющее посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика.

Страховой взнос - это: 1) сумма, уплачиваемая страхователем страховщику за принятое последним обязательство возместить материальный ущерб, причиненный застрахованному имуществу, или выплатить страховую сумму при наступлении определенных событий, связанных с нарушением обязательств, или возместить ущерб; 2) сумма, вносимая в фонды социального, пенсионного, медицинского страхования для материального обеспечения трудящихся в старости, при наступлении постоянной или временной нетрудоспособности, болезни и т. п.

Страховой надзор - это контроль за деятельностью страховых учреждений, осуществляемый государственными органами.

Страховой случай - это событие, при наступлении которого в силу закона или договора страховщик обязан выплатить страховое возмещение (страховую сумму).

Страховой фонд - это: 1) система экономических отношений, включающая образование специального фонда средств и его использование (распределения и перераспределения) для преодоления и возмещения разного рода потерь, ущерба, вызванных неблагоприятными событиями путем выплаты страхового возмещения и страховых сумм; 2) денежные средства, аккумулируемые страховщиком для возмещения ущерба страхователей и финансирования затрат по организации страхового дела. Формируется как за счет страховых премий, так и за счет инвестирования с целью получения прибыли. Распределяется в соответствии с физическими ущербами страхователей за рассматриваемый период, в рамках страхового фонда формируются запасные фонды, расходуемые в годы с повышенной убыточностью.

Страховщики - это юридические лица любой организационно-правовой формы, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и имеющие разрешение (государственную лицензию) на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации.

Страховые резервы - это фонды денежных средств, образуемые страховыми организациями, для обеспечения гарантий выплат страхового возмещения и страховых сумм. Фонды используются, если сумма выплат страхователям в конкретный операционный период превышает текущие поступления платежей. К страховым резервам относятся:

резервы взносов по страхованию жизни и пенсии;

запасные фонды;

фонды предстоящих платежей и неоплаченных убытков;

резервы, на происшедшие, но незаявленные убытки и др.

Субвенция - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление целевых расходов.

Субсидии - это вид финансовой помощи, бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на условиях долевого финансирования целевых расходов (ст. 6 БК РФ).

Субъект правонарушения - это лицо (или организация), совершившее правонарушение.

Суверенитет государственной власти - это: 1) единство и верховенство государственной власти на территории данного государства и общеобязательность для всех граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на этой территории; 2) независимость и равенство государственной власти в международных отношениях.

Суд - это орган государства, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных и некоторых иных категорий дел в установленном законом данного государства процессуальном порядке. Суды бывают обычные и чрезвычайные (создание последних прямо запрещается почти всеми современными конституциями).

Судебная власть - это вид государственной власти, который принадлежит специальным органам государства  судам, входящим в единую судебную систему России.

Судебная система РФ - это совокупность всех действующих в России согласно Конституции РФ судов, построенная с учетом федерального и административно-территориального устройства государства. Структура судебной системы в России установлена законодательными актами в соответствии с Конституцией РФ.

Судебные органы государственного аппарата - это органы государственного аппарата, которые призваны обеспечивать официальное толкование норм права и разрешать конфликты, споры между лицами (гражданами, организациями). Они подчиняются только закону и не зависят от каких бы то ни было иных государственных органов. К ним относятся система судов всех уровней, включая арбитражные суды, действующих в государстве.

Судебный прецедент - это вынесенное судом по конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при решении аналогичного дела.

Счетная палата РФ - это постоянно действующий независимый орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и ему подотчетный. Согласно Конституции РФ основной задачей счетной палаты РФ является контроль за исполнением федерального бюджета. Правовой статус счетной палаты РФ определен ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 г.

Т

Тарификация работы - это отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Тарифная сетка - это совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифная система - это совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий.

Тарифная ставка (оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени.

Тарифный разряд - это величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.

Территория - это пространственная основа государства, без нее государства не существует; теряя территорию, государство прекращает свое существование. Территория включает землю, недра, воздушное пространство, территориальные воды.

Труд - осознанная, энергозатратная, общепризнанная целесообразная деятельность человека, людей, требующая приложения усилий, осуществления работы; один из четырех основных факторов производства.

Трудовая дисциплина - это определенный порядок поведения работников в процессе производства. Она вырабатывается методами убеждения, материальной заинтересованностью работника, а также методами морального поощрения за добросовестный труд.

Трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовой книжки, а также порядок изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством РФ.

Трудовое право - это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров.

Трудовой договор (контракт) - это добровольное соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.