ГЛОССАРИЙ Правоведение

Дефиниция - краткое определение какого-либо понятия, отражающее существенные признаки предмета или явления.

Деяние (действие или бездействие) - это внешнее проявление объективной стороны преступления. Деяние лишь тогда имеет общественно опасный характер, когда оно является волевым и запрещенным законом.

Дискриминация - это ограничение в трудовых правах и свободах, получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Диспозиция - это составная часть нормы права, не что иное, как само правило поведения, права и обязанности субъектов или, иными словами, участников, правовых отношений.

Дисциплинарное взыскание - мера ответственности за совершение дисциплинарного проступка (дисциплинарной ответственности). В трудовом праве (ст. 192 Трудового кодекса РФ) применяются следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) увольнение с работы по соответствующим основаниям.

Дисциплинарные проступки - это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Добровольное страхование - это вид страхования, которое осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком. Правила добровольного страхования, определяющие общие условия и порядок его проведения, устанавливаются страховщиком самостоятельно в соответствии с положениями ГК РФ и Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Конкретные условия страхования определяются при заключении договора страхования.

Договор - это незаменимое юридическое средство для установления между сторонами прочных и ясных отношений и способ путем соглашения учесть интересы каждой из них.

Договор аренды (имущественного найма) - это вид договора, по которому арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество во временное владение и пользование или во временное пользование за плату.

Договор купли-продажи - это вид договора, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Договор мены - это вид договора, по которому между сторонами производится обмен одного имущества на другое, следовательно, передавший имущество получает взамен не деньги, а другое имущество.

Договор подряда - это вид договора, который заключается, когда возникает необходимость выполнения каких-либо работ силами специалиста-подрядчика. По договору подряда подрядчик обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика с использованием его или своих материалов, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Дотации - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе (ст. 6 БК РФ).

Доходы бюджета - это поступающие в бюджет денежные средства, характеризующиеся признаками безвозмездности и безвозвратности (ст. 6 БК РФ).

Е

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод - это международный договор 1950 г. в области защиты прав человека, основанный на принципах обеспечения объективных стандартов и предоставления защиты индивидам против злоупотреблений государственной властью.

Европейская хартия местного самоуправления - это многосторонний договор между Европейскими странами - членами Совета Европы об общих принципах организации местного самоуправления. Заключена 15 октября 1985 г. в Страсбурге в рамках Совета Европы и подписана представителями 23 государств. Включает в себя статьи, касающиеся правовых основ местного самоуправления, сфер его компетенции, необходимости административного контроля за деятельностью местных органов самоуправления, источниками их финансирования и др.

Европейский суд по правам человека - это международный (региональный) судебный орган, созданный в 1959 г. для обеспечения реализации Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Европейский суд по правам человека действовал до 1 ноября 1998 г., до вступления в силу Протокола № 11 к Конвенции, которым он был заменен. Он рассматривал дела, которые поступали от Комиссии по правам человека и непосредственно от государств - членов Совета Европы. Дело обычно рассматривалось на открытом заседании суда на основе доклада Комиссии, письменных замечаний и устных заявлений участников процесса. По окончании слушаний проводились закрытые прения. Решение о том, нарушены или не нарушены правовые нормы Конвенции, принималось большинством. Такое решение суда являлось окончательным и обжалованию не подлежало. Ответственность за выполнение судебных решений нес Комитет министров Совета Европы.

Единство кассы - это принцип бюджетного процесса, предусматривающий зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ (ст. 216 БК РФ).

Ежегодность бюджета - это принцип бюджетного процесса, означающий обязательное принятие бюджета до начала планируемого финансового года.

Ж

Животный мир - это различные виды зверей, птиц и др., обитающих в естественной среде (земные, земноводные, водные животные). В рамках законодательства их состав определяется Законом РФ о животном мире.

З

Забастовка - это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Заем - это договор, по которому одна сторона (заимодавец) передает другой стороне (заемщику) в собственность или оперативное управление деньги или вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество вещей.

Закон - это юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (в порядке референдума) и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения. Закон составляет основу системы права государства. Закон обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства.

Законодательная власть - в соответствии с теорией разделения властей одна из трех уравновешивающих друг друга ветвей власти в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. В демократических государствах законодательная власть может осуществляться не только специальными законодательными органами (парламентами, законодательными органами субъектов федерации), но также и непосредственно избирательным корпусом путем референдума, а в некоторых случаях и органами исполнительной власти в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования.

Запись актов гражданского состояния - это письменные сведения об актах гражданского состояния, зафиксированные в установленном законом порядке компетентными органами с целью удостоверения подлинности соответствующих событий и действий. Запись является доказательством определенных обстоятельств, влекущих за собой юридические последствия. Обязательной регистрации подлежат: данные о рождении и присвоении имени, отчества и фамилии новорожденному, о заключении брака, его расторжении, об усыновлении, установлении отцовства, о перемене имени, отчества и фамилии, о смерти.

Заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Земельное право - это комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами, а также по их охране и рациональному использованию. Ядро земельного права образуют нормы гражданского права, однако важную роль в земельном праве играют также нормы административного и экологического права.

Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) - это кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником земельного права в России. Земельный кодекс был принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года, одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года и вступил в силу 25 октября 2001.

Земельный участок - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земля - это один из основных видов природных ресурсов, главное средство производства в сельском хозяйстве. Является одним из объектов гражданских прав с особым правовым статусом, призванным обеспечить охрану и воспроизводство земельных ресурсов в интересах будущих поколений.

И

Имущественное страхование - это формирование страховых фондов с целью возмещения материального ущерба, причиненного юридическим и физическим лицам стихийными бедствиями и другими непредвиденными обстоятельствами. Источниками образования данных фондов являются обязательные и добровольные взносы юридических и физических лиц.

Имущественные отношения - это общественные отношения по поводу различного рода экономических, материальных благ и ценностей. К ним относятся отношения собственности, а также отношения в связи с продажей, обменом, дарением, арендой имущества, в связи с изобретениями и т. д.

Имущество - это понятие, применяемое для обозначения: а) совокупности вещей и материальных ценностей, состоящих прежде всего в собственности лица (физического или юридического), государства или муниципального образования, либо принадлежащего организации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В состав имущества входят также деньги и ценные бумаги; б) совокупности вещей и имущественных прав на получение вещей или имущественного удовлетворения от других лиц (актив); в) совокупности вещей, имущественных прав и обязанностей, которые характеризуют имущественное положение их носителя (актив и пассив).

Инвестиционный проект - это обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.

Институт - это высшее учебное заведение, которое реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности; ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.

Исполнительная власть - в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных и независимых публичных властей (наряду с законодательной и судебной) в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования (административного нормотворчества), полномочия внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а также иногда и законодательные полномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования), а также систему государственных органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия.

Исполнительные органы государственного аппарата - это органы государственного аппарата, которые осуществляют повседневную оперативную управленческую деятельность в рамках той структуры отношений, которая установлена законодательными органами. К ним могут относиться: глава государства, правительство, местная администрация.

К

Камеральная налоговая проверка - это налоговая проверка, которая проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком.

Квалификационный разряд - это величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Квалификация преступлений - это установление соответствия между совершенным преступным деянием и статьей Уголовного кодекса РФ, которая даст описание запрещенного деяния и определяет размер наказания.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) - это кодифицированный нормативный акт, регулирующий общественные отношения по привлечению к административной ответственности, а также устанавливающий общие начала, перечень всех административных правонарушений (который может быть дополнен на региональном уровне), органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к административной ответственности и порядок исполнения решений по административным делам.

Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий отношения между работниками и работодателем.

Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Комиссия по трудовым спорам - первичный орган по рассмотрению трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Коммерческие организации - это организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли. К их числу относятся: хозяйственные общества и товарищества (в том числе общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и др.); производственные кооперативы; государственные и муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения.

Компетенция - это совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа (органа местного самоуправления) или должностного лица, определяющих его место в системе государственных органов (органов местного самоуправления).

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

Консолидированный бюджет муниципального района - это бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) (ст. 14 БК РФ).

Консолидированный бюджет РФ - это федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (без учета межбюджетных трансфертов и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов) (ст. 16 БК РФ).

Консолидированный бюджет субъекта РФ - это бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав бюджета субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) (ст. 15 БК РФ).

Конституционное право - это ведущая отрасль национального права любой страны, которая определяет и закрепляет основы конституционного строя государства и общества.

Конституционное право РФ - это отрасль права, состоящая из совокупности конституционно-правовых норм, закрепляющих основы конституционного строя в РФ, конституционный статус личности в России, федеративное устройство РФ и административно-территориальное деление ее субъектов, систему органов Российского государства и их конституционно-правовой статус.

Конституционный строй - это устройство общества и государства, закрепленное нормами конституционного права. Обязательными признаками конституционного строя являются подчинение власти праву (верховенство закона); широкие права и свободы человека, их обеспечение, исключение дискриминации; непосредственное участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство; такая организация власти, при которой исключается ее сосредоточение в одних руках и имеются гарантии от узурпации властных функций.

Конституционный Суд РФ - это: 1) суд, деятельность и статус которого определяется в ст. 125 Конституции России и в Федеральном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации», призванный выполнять ряд ответственных функций по конституционному контролю: например, разрешать дела о соответствии Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ, а также конституций республик, уставов и иных законов субъектов Федерации; рассматривать в некоторых случаях жалобы граждан; толковать предписание Конституции РФ; 2) судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституция - это Основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий его политическую и экономическую систему, устанавливающий принципы организации и деятельности органов государственной власти, управления, суда, основные права и обязанности граждан.

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Конфедерация - это международная форма государственного устройства, представляющая собой союз государств с номинальными (чисто формальными) правами конфедеративных органов, созданный для достижения определенных временных целей, после достижения которых он либо распадается, либо перерастает в федерацию.

Конфискация имущества - это принудительное, безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

Косвенная финансовая поддержка - это финансовая поддержка, выражающаяся в предоставлении налоговых льгот, беспроцентных кредитов, налоговых отсрочек и т. п.

Крайняя необходимость (в уголовном праве) - это такое обстоятельство, при котором в процессе устранения опасности возникает необходимость причинения вреда для того, чтобы предотвратить наступление большего вреда (ст. 39 УК РФ).

Красная книга РФ - государственный реестр особо редких объектов животного и растительного мира; ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Кредит - это привлечение и аккумуляция свободных средств, предоставляемых для использования на принципах возвратности.

Кредитно-денежная политика - это изменение массы денег в обращении с целью достижения неинфляционного производства совокупного продукта при условии полной занятости. Кредитные организации, имеющие право на осуществление банковских операций, (действующие кредитные организации)  кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации), зарегистрированные Банком России и имеющие право на осуществление банковских операций, а также небанковские кредитные организации, зарегистрированные другими органами и имеющие лицензию Банка России на осуществление банковских операций.

Культура - это отрасль социальной сферы экономики, включающая музеи, театры, кино, художественное творчество, разные виды культурно-образовательной деятельности, искусства.

Культурная деятельность - это деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Л

Легитимность - это положительная оценка, принятие населением власти, признание ее правомерности, право управлять и согласие подчиняться ей.

Лесной кодекс Российской Федерации (ЛК РФ) - это кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим отношения в сфере лесопользования в России. Лесной кодекс был принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года, одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 года и подписан Президентом Российской Федерации 4 декабря 2006.

Лицензирование - это формализованная разновидность контроля, в соответствии с которой лица, имеющие намерения осуществлять деятельность на рынке, направляют документы согласно требованиям условий лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации в лицензирующий орган и тем самым выражают согласие на проведение проверки их деятельности.

Личное имущество - это вещи, принадлежащие каждому из супругов до вступления в брак, а также полученные каждым из них во время брака в дар, по наследству или по иным безвозмездным сделкам.

Личное страхование - это формирование страховых фондов с целью возмещения материального ущерба, причиненного юридическим и физическим лицам стихийными бедствиями и другими непредвиденными обстоятельствами. Источниками образования этих фондов являются обязательные и добровольные взносы юридических и физических лиц.

Лишение родительских прав - это мера защиты детей, применяемая по решению суда. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в т. ч. право на воспитание, на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Лишение свободы на определенный срок - это одна из наиболее суровых мер наказания, которая по действующему законодательству может быть назначена на срок до 20 лет.

М

Межбюджетные отношения - это взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса (ст. 6 БК РФ).

Межбюджетный трансферт - это денежные (бюджетные) средства, направляемые в соответствии с различными режимами (возмездности, безвозмездности), в различных формах из одного бюджета в другой. Такое понимание трансфертов содержится в современном бюджетном законодательстве (ст. 6 БК РФ).

Международная организация труда (МОТ) - это специализированное учреждение ООН, деятельность которого направлена на решение социально-экономических проблем труда. МОТ создана в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором в пределах Лиги Наций. Устав МОТ провозглашает: достижение всеобщего и прочного мира, обеспечение социальной справедливости, улучшение условий труда, повышение жизненного уровня населения, установление гарантий заработной платы и т. п.

Функции МОТ охватывают все стороны социально-экономических предпосылок, оказывающих воздействие на занятость населения во всем мире. МОТ осуществляет деятельность по трем основным направлениям: а) разработка конвенций и рекомендаций о труде; б) оказание технической помощи развивающимся странам; в) обучение и просвещение рабочей силы. МОТ занимается сбором и распространением сведений международной статистики труда и организацией исследований по проблемам, связанным с трудом.

Меры предупредительного воздействия - это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для предупреждения возможных правонарушений, а также используемых с целью обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, крупных промышленных авариях.

Местное самоуправление - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,  законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Местные налоги и сборы - это налоги и сборы, устанавливаемые настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, вводимые в действие в соответствии с настоящим Кодексом нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований (ст. 12 НК РФ).

Место совершения преступления - это пространство, на котором происходит деяние, запрещенное уголовным законом.

Метод - это способ воздействия на общественные отношения.

Метод кредитования - это метод осуществления финансовой деятельности, означающий выделение средств на началах возмездности и возвратности.

Метод финансирования - это метод осуществления финансовой деятельности, означающий безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств.

Методы обязательных и добровольных платежей - это методы осуществления финансовой деятельности, которые используются для создания централизованных государственных фондов.

Минимальная заработная плата - это гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.