9.1 Реализация мероприятий

Срок локализации разливов нефти или нефтепродуктов на водных объектах при допустимых для безопасности персонала гидрометеорологических условиях с момента получения оповещения о разливах нефти или нефтепродуктов не должны превышать 4 часов:

- в районе добывающих буровых установок, буровых установок при вскрытии, испытании и прохождении продуктивных нефтеносных пластов во время поиска и разведки нефтяных месторождений на морских акваториях и устьях рек;

- на акватории морских и речных портов за пределами бонов, выставляемых на период проведения судном операций с нефтью или нефтепродуктами;

- на переходах нефтепроводов и нефтепродуктопроводов через водные объекты без ледового покрова и 24 часов - с ледовым покровом.

На внутренних водных путях, морских акваториях вне акваторий морских портов срок локализации разливов нефти или нефтепродуктов не должен превышать 12 часов, а окончание ликвидации - 60 часов при допустимых для безопасности персонала гидрометеорологических условиях. Первое находящееся в готовности судно должно выйти из места базирования в течение 2 часов по получении сообщения о разливах нефти или нефтепродуктов.

Срок локализации разливов нефти или нефтепродуктов с момента получения оповещения о них на суше не должен превышать 6 часов, если иное не подтверждено расчётами, проведенными в соответствии с утвержденным в установленном порядке нормативным правовым актом, устанавливающим требования к определению максимальных расчетных объемов, сроков локализации и ликвидации, достаточности сил и средств для локализации и ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов с учетом особенностей и технического состояния объектов хозяйственной деятельности, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации.

Срок ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов на суше не должен превышать 3 месяцев, а на селитебной территории и на опасном производственном объекте – 3 суток, если иное не подтверждено расчётами, проведенными в соответствии с утвержденным в установленном порядке нормативным правовым актом, устанавливающим требования к определению максимальных расчетных объемов, сроков локализации и ликвидации, достаточности сил и средств для локализации и ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов с учетом особенностей и технического состояния объектов хозяйственной деятельности, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации.

При разливах нефти или нефтепродуктов, локализованных в границах объекта (на территории), на котором произошли разливы нефти или нефтепродуктов, организация обязана оповестить соответствующие территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, орган повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и его звена, орган повседневного управления функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отраслевой (ведомственной) принадлежности.

При разливах нефти или нефтепродуктов, выходящих за границы объекта (за границы объекта (за территорию), или при разливах нефти или нефтепродуктов, не локализованных в срок, установленный настоящими Правилами, на территории объекта, на котором произошли разливы нефти или нефтепродуктов, организация обязана оповестить соответствующие орган повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и его звена, органы повседневного управления соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Решение об отнесении разливов нефти или нефтепродуктов к чрезвычайной ситуации принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, принявшая решение об отнесении разливов нефти или нефтепродуктов к чрезвычайной ситуации, проводит расследование по установлению причин возникновения чрезвычайной ситуации, источником которой явились разливы нефти или нефтепродуктов, уточнению количества пострадавших, размера ущерба окружающей среде, материальных потерь и характера чрезвычайной ситуации. В случае попадания разливов нефти или нефтепродуктов в водные объекты рыбохозяйственного значения оценка ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания осуществляется с участием специалистов территориальных органов Федерального агентства по рыболовству.

Возмещение ущерба и затрат на локализацию и ликвидацию разливов нефти или нефтепродуктов и их последствий, в том числе затрат аварийно-спасательных формирований, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица организации, производственная деятельность которой привела к возникновению чрезвычайной ситуации, обеспечивают сохранность проектной и технической документации, а также документирование инструментальными средствами состояния технических устройств, оборудования или их частей, ставших источниками разливов нефти или нефтепродуктов.

Мероприятия по локализации разливов нефти или нефтепродуктов считаются завершенными, если площадь разливов нефти или нефтепродуктов не увеличивается.

Мероприятия по ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов считаются завершенными после обязательного выполнения следующих этапов:

- прекращение сброса нефти или нефтепродуктов;

- сбор разлившейся нефти или нефтепродуктов до минимального остаточного уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств и применяемыми технологиями;

- временное размещение собранных нефти или нефтепродуктов, а также нефтесодержащих отходов, исключающее вторичное загрязнение окружающей среды, а также их перевозка (транспортировка) для последующей утилизации, переработки и обезвреживания.

Утилизация, переработка и обезвреживание собранных нефти или нефтепродуктов, а также нефтесодержащих отходов осуществляются предприятиями, учреждениями и организациями (независимо от их организационно- правовой формы), имеющими лицензию на осуществление указанной деятельности, на специализированных площадках (полигонах), создаваемых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Допускается временное размещение собранных нефти или нефтепродуктов, а также нефтесодержащих отходов в существующих шламохранилищах, рекультивация которых предусмотрена в плане.

Работы по ликвидации последствий разливов нефти или нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов осуществляются организацией (или за ее счет), в эксплуатации которой находится объект, на котором произошел разлив нефти или нефтепродуктов, в соответствии с проектами рекультивации земель и восстановления нарушенного состояния водных объектов и водных биологических ресурсов.

Отчеты о завершении работ по ликвидации последствий разливов нефти или нефтепродуктов и восстановлению нарушенного состояния земель и водных объектов представляются организациями в течение 1 месяца после их проведения в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, а по восстановлению нарушенного состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания - в Федеральное агентство по рыболовству.

Работы по локализации и ликвидации разливов нефти и/или нефтепродуктов до окончания этапа сбора разлившейся нефти или нефтепродуктов проводятся круглосуточно при допустимых навигационных и гидрометеорологических условиях для безопасности персонала.

Документирование работ по локализации и ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов проводится по этапам, определенным в календарном плане оперативных мероприятий при возникновении, локализации и ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов на объекте, входящем в состав плана.

Отчет о завершении работ по ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов готовится комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации с участием представителей аварийно-спасательных формирований, представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органа местного самоуправления и утверждается руководителем организации.

Срок представления отчетов о завершении работ по ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов не должен превышать 4 месяца.

Отчет о завершении работ по ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов направляется в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 7 настоящих Правил, комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, а также в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, территории которых попали в зону разливов нефти или нефтепродуктов. Указанный отчет хранится в комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации вместе с описью рассылки в течение 5 лет со дня его утверждения.