Федеральное государственное образовательное учреждение

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации

Северо-Западный институт

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

“СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ”

по направлению 081100 - Государственное и муниципальное управление

Санкт-Петербург

2012

Программа дисциплины «Система государственного и муниципального управления» и ее учебно-методическое обеспечение (планы семинарских занятий, контрольные вопросы, тестовые задания, список рекомендованной литературы и др.) составлены в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалиста по циклу «Гуманитарный, социальный и экономический» (С.1) федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 081100

Одобрено учебно-методическим советом РАНХиГС СЗИ

Рекомендовано к изданию

редакционно-издательским советом РАНХиГС СЗИ

Материалы подготовил: к.ф.н., доцент В.М.Меркулов

Рецензенты: А.А.Садыхова, д.фил.н., профессор

В.Н.Колесников, д.п.н., доцент

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА. Основной целью при изучении курса «Система государственного и муниципального управления» является овладение основами знаний о системе и структуре государственного управления, методологии постановки и исследования проблем современной государственной и местной администрации. В процессе освоения материала студенты получают теоретические знания, которые закрепляются на практических занятиях.

В результате изучения данного курса студенты и слушатели должны:

• иметь представление об основных этапах развития знаний о государственном управлении, методологических направлениях исследования и практики государственной администрации, специфике проблем государственного администрирования;

• знать: основные современные подходы к организации и исследованию государственных административных систем; достижения основных научных школ разработки административных проблем; принципы государственной административной организации, состав и содержание основных функций государственного управления; структуру организационной среды государственной администрации; специфику построения уровней и органов государственной администрации; тенденции и проблемы политико-административной динамики;

• уметь: определять, формулировать и анализировать проблемы системы, структуры и процесса государственного и местного управления.

2-А. УЧЕБНО -ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА

(Специалитет, 7 семестр)

№ п/п	ТЕМЫ	Всего часов	В том числе			Формы контроля
			Аудиторная работа		Самостоятельная работа (час.)
			Лекции (час.)	Практич. Занятия (час.)
1	Тема 1. Система государст-венного и муниципального управления как объект и предмет исследования	2	2
2	Тема 2. Развитие системы знаний о государственном управлении	2	2
3	Тема 3. Методологические проблемы изучения системы государственного управления	6		4	2	Текущий опрос
4	Тема 4. Политический механизм государственного управления	4	2		2
5	Тема 5. Организационная среда государственной администрации	4	2		2
6	Тема 6.Проблемы бюрократии в государственном управлении	4		2	2
7	Тема 7. Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении	4		2	2
8	Тема 8. Центральный уровень государственного управления	4	2		2
10	Тема 9.Эволюция правительственной организации в России в 1991 – 2008гг.	4		2	2	Текущий опрос
10	Тема 10. Региональный уровень государственного управления	4	2		2
11	Тема 11.Эволюция местного самоуправления в современной России	4		2	2
12	Тема 12.Организация государственного управления	4		2	2
13	Тема 13. Понятие государст-венной службы, ее виды и системы	4	2		2
14	Тема 14. Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом	4	2		2
15	Тема 15. Проблема этики в государственной службе	4	2		2
16	Тема 16. Проблема политической нейтральности в государственной службе	4	2		2
17	Тема 17. Технология государственного управления	4		2	2	Текущий опрос
18	Тема 18.Проблемы обеспечения технологичности государственного управления	4		2	2
19	Тема 19. Современные административные реформы	4		2	2
20	Тема 20.Задачи и направления административной реформы в России	2	2
ИТОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ						Реферат, зачет
ИТОГО		108	28	26	54

2-Б. УЧЕБНО -ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА