- •1. Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •2. Понятие государственного управления.
- •3. Понятие, предмет и метод административного права
- •4. Система административного права, соотношение а.П. С другими отрослями права
- •5. Понятие, признаки и структура административно-правовых норм.
- •6. Структура административно-правовой нормы
- •7. Виды административно-правовых норм.
- •8. Реализация административно-правовых норм
- •9. Понятие и виды источников административного права.
- •11. Понятие административных правовых отношений
- •12. Виды административно-правовых отношений.
- •14. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов
- •15. Граждане рф как субъекты административного права рф. Основы их административно – правового статуса.
- •16. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •17. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •18. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •19. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •20. Цели, признаки, функции деятельности органов исполнительной власти
- •21. Характерные черты органов исполнительной власти, принципы их построения
- •22. Система органов исполнительной власти.
- •23.Правительство Российской Федерации.
- •24. Правительство Российской Федерации и его полномочия
- •25. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти
- •26. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •28. Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •29. Общественные организации (объединения) как субъекты административного права
- •30. Понятие и виды государственной службы
- •31.Понятие государственного служащего
- •31.Прохождение гражданской службы
- •Глава 9. Прохождение гражданской службы
- •34.Состав ап
- •35.Понятие и основные черты админ.Ответств-ти
- •36.Виды админ.Наказаний
- •Глава 3. Административное наказание
- •37.Отличие Административной ответственности от других видов ответ.
- •38.Производство по делам об админ-х нарушениях
- •39.Админ.Процесс:сущность,виды
- •40.Понятие и виды административно-правового режима
- •41.Понятие обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
- •42.Гарантии и способы обеспечения законности
- •43.Основы организации государственного управления
- •44-Управление в области экономического развития и торговли
- •45-46.Управление в области промышленности, энергетики и с/х
- •47.Управление в области строительства и жкх
- •§ 1. Организационно-правовая система управления
- •48.Управление в обл.Транспорта
- •49.Управление в области информационных технологий и связей
- •50.Управление в области природопользования и охраны окружающей среды
- •51.Управление в области финансов и кредита
- •52.Управление в области здравоохранения и социального развития
- •53.Управление в области образования и науки
- •54.Управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций
- •57. Управление юстицией
- •58.Управление безопасностью
35.Понятие и основные черты админ.Ответств-ти
Административная ответственность — один из видов юридической ответственности. Юридическая ответственность — это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.
Общие признаки юридической ответственности:
• является средством охраны правопорядка;
• нормативно определена и состоит в применении, реализации санкций правовых норм;
• ее фактическим основанием является правонарушение;
• сопровождается государственным и общественным осуждением правонарушителя и совершенного им деяния;
• неразрывно связана с государственным принуждением, с отрицательными для правонарушителя последствиями (морального или материального характера), которые он обязан претерпеть;
• реализуется в соответствующих процессуальных формах.
Эти признаки характерны для любого вида ответственности: уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной (включая материальную).
Следует отметить, что юридическая ответственность — это сложное социально-правовое явление, рассматриваемое учеными в двух аспектах.
• В позитивном (перспективном) — за будущие действия. В данном аспекте ответственность возникает у человека уже тогда, когда он приступает к исполнению своих обязанностей.
• В ретроспективном — за действия, уже совершенные. Наступает в результате нарушения нормы права, неисполнения, юридической обязанности.
Административная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и административного принуждения.
Наряду с общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями:
• основанием административной ответственности является административное правонарушение;
• субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица;
• мерой административной ответственности являются административные наказания, применяемые за совершение административных правонарушений;
• административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц в судебном и внесудебном (административном) порядке;
• административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям;
• применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы;
• меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, т.е. происходит осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными особенностями которой являются основание — административное правонарушение и мера — административное наказание.
Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.
Сущность административной ответственности заключается в воздействии на правонарушителя, которое влечет за собой отрицательные для правонарушителя последствия морального (предупреждение), материального (административный штраф) или личного (административный арест) характера. Цель этого воздействия — воспитание нарушителя, предупреждение правонарушений (общая и частная превенция).
Административная ответственность сопровождается осуждением противоправного поведения от имени государства его полномочными органами и должностными лицами, государственной отрицательной оценкой действий правонарушителя.
Административная ответственность является эффективным средством борьбы с правонарушениями, действенным инструментом укрепления дисциплины и организованности во всех сферах государственного управления.