2.3. Технико-экономическое обоснование водохозяйственных комплексов

Целями проведения технико-экономических расчетов при проектировании водохозяйственных систем являются:

• определение структуры ВХК;

• выбор параметров объектов ВХК;

• определение экономической эффективности принятого варианта ВХК;

• распределение затрат между отраслями – участниками водохозяйственного комплекса;

• обоснование эффективности водоохранных мероприятий.

В большинстве случаев имеется несколько технически приемлемых вариантов решения поставленных задач. При этом большое значение имеет то, какой ценой достигнуто это решение.

При проектировании водохозяйственных систем задача повышения экономической эффективности имеет особо важное значение, т.к. ВХК представляет собой систему капиталоемких мероприятий, осуществляемых достаточно продолжительное время в интересах многих отраслей народного хозяйства. Прежде всего, необходимо обоснование структуры водохозяйственного комплекса.

Основным принципом определения оптимальной структуры (состава участников) ВХК является выбор варианта, дающего наименьшие затраты для народного хозяйства. При заданных объемах производства всех предполагаемых участников ВХК для определения оптимальной структуры необходимо последовательно сопоставить между собой варианты ВХК при наличии и отсутствии каждого компонента. При невключении какой-либо отрасли в состав участников ВХК соответствующая продукция в том же объеме и качестве должна быть получена альтернативным путем.

Методической основой для выбора оптимального варианта из возможных служит метод сравнительной экономической эффективности.

Допустим, имеются два варианта получения аналогичной продукции, например, электрической энергии. В этом случае рассматривают вариант структуры ВХК, включающий в свой состав гидроэлектростанцию, и вариант без нее. Во втором случае предусматривают получение электрической энергии такой же мощности на тепловой электростанции, на строительство и эксплуатацию которой затрачивают соответствующие капитальные вложения и ежегодные издержки. Варианты отличаются размерами капитальных вложений и ежегодных издержек. Рассмотрим наиболее часто встречающийся случай, когда

К₁ > К₂ и С₁ <С₂,

где К₁ и К₂ - капитальные вложения соответственно в первом и втором вариантах ВХК; С₁ и С₂ - ежегодные издержки в тех же вариантах структуры ВХК.

Осуществление первого варианта будет связано с дополнительными капитальными вложениями

∆K = К₁ - К₂,

но с экономией ежегодных издержек

∆С = С₁ - С₂,

Для определения оптимального варианта структуры вычисляют коэффициент сравнительной экономической эффективности ε, который показывает экономию ежегодных издержек при использовании одного рубля дополнительных капитальных вложений:

ε = (С₁ - С₂)/(К₁ - К₂).

Величину, обратную коэффициенту сравнительной экономической эффективности, называют сроком окупаемости дополнительных капитальных вложений Т^К:

Т^К = (К₁ - К₂)/(С₂ - С₁).

Вариант, характеризующийся большими капитальными вложениями (но меньшими ежегодными издержками), будет экономически более эффективным тогда, когда коэффициент сравнительной экономической эффективности больше нормативного _н (или срок окупаемости дополнительных капитальных вложений меньше нормативного), т.е.

(С₂ - С₁)/(К₁ - К₂) > _н.

Последняя зависимость может быть представлена в следующем виде:

_нК₁ + С₁  _нК₂ + С₂.

Двучлен (_нК + C) называют расчетными затратами (З_р) рассматриваемого варианта, приведенными к размерности текущих ежегодных затрат, т.е. руб. в год:

З_р = _нК +С.

Если использовать показатель нормативного срока окупаемости дополнительных капитальных вложений Т^К, то из последней формулы можно получить суммарные затраты З_с, приведенные к размерности единовременных затрат К, то есть

З_с = К + Т^К С.

Нормативные коэффициенты сравнительной экономической эффективности определяют в соответствии с отраслевыми инструкциями. Например, для гидроэнегетики г_н = 0,12, для орошения г_н = 0,17 – 0,33; для рыбного хозяйства г_н = 0,17 и т.д., для народного хозяйства в целом принимают г_н = 0,12.

Сравниваемые варианты отличаются не только затратами, но и сроками строительства и освоения проектных мощностей. Следовательно, в разных вариантах неодинаково проявляется отрицательный эффект замораживания денежных средств, т.е. временного изъятия их из оборота. Поэтому при экономических расчетах учитывают фактор времени. Если строительство ведут несколько лет и объекты вводят в эксплуатацию очередями, то в расчетах используют следующие показатели: приведенные к одному и тому же году капитальные вложения ; приведенные установившиеся ежегодные издержки; динамические приведенные затраты, определенные с учетом фактора времени.

Эти показатели определяются следующим образом. При замораживании капитальных вложений происходит потеря некоторого экономического эффекта, т.к. прибыль от них в этот период не получают. Эти средства в виде капитальных вложений прямым или косвенным (через социальный эффект) путем могли быть направлены в производство, но этого не происходит и возникает потеря капитальных вложений ∆К, которую в экономических расчетах начисляют на сумму замороженных капитальных вложений. Отрицательный эффект учитывают коэффициентом Е₀:

∆К = К Е₀,

где Е₀ - коэффициент учета фактора времени, численно равный прибыли, потерянной из-за замораживания одного рубля капитальных вложений на один год; в экономических расчетах для строительства его принимают Е₀ = 0,08.

Капитальные вложения, необходимые для строительства, осваивают не все сразу, а распределяют по годам. Следовательно, капитальные вложения K_t, освоенные в разные годы, замораживают на разный период, зависящий от разницы между годом вложения и годом проведения. Для соблюдения условий сопоставимости разных вариантов год приведения должен быть для них всех одинаковым. Суммарные (за все годы строительства) приведенные капитальные вложения в водохозяйственный объект вычисляют по формуле

где K_t - капитальные вложения в t-том году; Т – срок строительства; t_ - год приведения (базисный год).

Обычно производственные мощности осваиваются в течение ряда лет. По мере освоения водохозяйственного объекта увеличиваются издержки по его эксплуатации. Зависимость для приведенных установившихся ежегодных издержек можно получить так же, как и для приведенных к одному и тому же базисному году капитальных вложений:

где – приращение ежегодных издержек вt-том году; t_э - первый год эксплуатации; m – срок изменения издержек (от начала эксплуатации объекта до полного его освоения).

Динамические приведенные затраты имеют ту же структуру, что и расчетные затраты без учета фактора времени, но в них учитываются приведенные капитальные вложенияи ежегодные издержки:

.

При сравнении вариантов оптимальным считают вариант с минимальными динамическими затратами, т.е.

Во всех вариантах нужно соблюдать условия сопоставимости, т.е. должна быть получена продукция одинакового количества и качества, а затраты должны быть приведены к одному базисному году.