1.3 Основы стандартизации охраны и безопасности труда

Положительное воздействие внедрения систем управления охраной труда на уровне организации, выражающееся как в снижении воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, так и в повышении производительности, в настоящее время признано правительствами, работодателями и работниками.

Требования к системам управления охраной труда разработаны Международной Организацией Труда (МОТ) в соответствии с общепризнанными международными принципами на основе широкомасштабного подхода, которые определены входящими в МОТ представителями трех сторон социально-трудовых отношений и других заинтересованных организаций. Этот трехсторонний подход предполагает силу, гибкость и надлежащую основу для развития стабильной культуры безопасности труда в организации. Добровольно принимаемые требования к системам управления охраной труда отражают ценности и средства МОТ, позволяющие обеспечивать безопасность и здоровье работников.

Практические рекомендации, содержащиеся в настоящем стандарте, предназначены для использования всеми, на кого возложена ответственность за управление охраной труда. Они не являются обязательными и не направлены на замену национального законодательства, действующие правила или утвержденные стандарты.

На работодателя возлагается непосредственная ответственность и обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны здоровья работников в организации. Применение системы управления охраной труда способствует выполнению этих обязанностей. Поэтому настоящий стандарт является практическим инструментом содействия организациям и компетентным учреждениям в осуществлении непрерывного совершенствования деятельности по безопасности и гигиене труда. [6]

Одно из наиболее эффективных профилактических средств, способствующих снижению уровня производственного травматизма - обязательное использование строительными организациями и предприятиями государственных стандартов.

С целью дальнейшего улучшения охраны труда в нашей стране совершенствуется и внедряется «Система стандартов безопасности труда» (ССБТ). Это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. ССБТ состоит из ряда подсистем.

Подсистема «0». Организационно - методические стандарты. Устанавливают организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области   безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.); требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

Подсистема «1». Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов. Устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик, методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов, методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Подсистема «2». Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию. Устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию, требования безопасности к его отдельным группам (видам), методы контроля выполнения требований безопасности.

Подсистема «3». Стандарты требований безопасности к производственным процессам. Устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов, методы контроля выполнения требований безопасности.

Подсистема «4». Стандарты требований к средствам защиты работающих. Устанавливают требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты, методы их контроля и оценки, классификацию.

Подсистема «5». Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям. Устанавливают общие требования (требования) к зданиям и сооружениям по обеспечению безопасности работающих в них людей; общие требования (требования) к зданиям и сооружениям, обеспечивающие безопасность при их строительстве, эксплуатации, ремонте и реконструкции; методы контроля выполнения требований безопасности к зданиям и сооружениям.

ССБТ является единым комплексом нормативно-технической документации, охватывающим все вопросы охраны труда межотраслевого и отраслевого характера. Стандарты безопасности труда обязывают хозяйственные и профсоюзные организации строек и предприятий руководствоваться следующими направлениями в работе по улучшению состояния его охраны.

Во-первых, принимая во внимание, что стандарты обладают силой закона, все действующие на предприятии инструкции по технике безопасности, программы инструктажей, обучения, указания главного инженера должны быть приведены в строгое соответствие с требованиями ССБТ. При необходимости в этих документах даны ссылки на стандарты.

Во-вторых, контроль за внедрением Государственных стандартов в организациях и на предприятиях должен постоянно осуществляться местными органами Госстандарта. Решение этой проблемы в значительной степени зависит от деятельности главного инженера, технических служб, службы техники безопасности, комитета профсоюза.

В-третьих, немаловажное значение имеют разработка и внедрение стандартов предприятий по безопасности труда. [7]

2 Проект «Разработка отдельных элементов производственного контроля охраны и безопасности труда в ОАО «Ярославский технический углерод».

2.1 Область деятельности и сфера распространения

Целью настоящего проекта является содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний на производстве.

Данные элементы руководства должны служить руководящими указаниями по объединению элементов системы управления охраной труда в организации в качестве составной части общей политики и системы управления

2.2 Нормативные ссылки

В настоящем руководстве использованы ссылки на следующие стандарты и нормативные документы:

ГОСТ Р 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда.

ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию.

СТП 581-6.7-005-2006 СОУТ. Управление документацией.

СТП 581-6.7-002-2006 СОУТ. Идентификация опасностей, оценка и контроль рисков.

Федеральные законы и нормотивно-правовые акты Российской Федерации, устанавливающие общие требования по охране труда и промышленной безопасности.

Федеральный закон Российской Федерации от 31.12.2001г. №197-ФЗ «трудовой кодекс Российской Федерации».