2.2 Особенности анализа данных для классификации оон по сводным показателям развития человека
Показатели развития человека
Показатели развития человека дают оценку достижений стран в различных областях человеческого развития. Таблицы включают данные по 192 странам-членам ООН, а также по Гонконгу, Специальному административному району Китая и Оккупированным палестинским территориям.
В таблицах страны и регионы расположены в соответствии со значением Индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Статистическое приложение начинается серией таблиц A-F, относящейся к основной теме доклада – миграции. За ними следуют таблицы G-K, посвященные составным показателям человеческого развития: ИРЧП и тенденциям его развития; Индексу нищеты населения (ИНН), Индексу развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ) и Показателю расширения возможностей женщин (ПРВЖ). Завершают раздел три таблицы (L-N) о демографических тенденциях, экономике и неравенстве, образовании и здоровье. [25]
Все показатели, публикуемые в таблицах, доступны в электронном виде бесплатно и представлены в нескольких форматах: отдельно, в виде таблиц по предварительной выборке или через поисковый механизм, позволяющий всем пользователям создавать свои таблицы. Обеспечивается доступ к интерактивным средствам, включая в их число карты всех показателей развития человека и многие данные, относящиеся к теме миграции, а также некоторые анимации. Там же представлены и более подробные описательные материалы, такие как фактические сведения о странах, равно как и более подробные технические данные о том, как рассчитаны показатели. Все эти материалы доступны на трех языках: английском, французском и испанском.
Отдел по подготовке Доклада о развитии человека (ОДРЧ) является в основном пользователем, а не источником статистической информации. Поэтому он ориентируется на международные статистические учреждения, обладающие ресурсами и опытом в области сбора и агрегирования на международном уровне данных по конкретным статистическим показателям. Источники всех статистических данных, использованных для составления таблиц показателей, в сокращенном виде приведены в конце каждой таблицы.
Сопоставимость по времени и по всем изданиям Доклада
ИРЧП является важным инструментом для мониторинга долговременных тенденций развития человека. Чтобы облегчить анализ тенденций в разных странах, ИРЧП рассчитывается по пятилетним интервалам для периода 1980–2007 гг.
Эти оценки, представленные в Таблице G, основаны на постоянной методологии с использованием данных, доступных на момент, когда готовится конкретный Доклад.
Поскольку международные статистические учреждения постоянно улучшают свои серийные банки данных, включая периодическое обновление исторических данных, погодовые изменения значений ИРЧП и рейтингов в разных изданиях Доклада о развитии человека часто отражают изменения собственно в данных – как по отдельным странам, так и в отношении других стран – и это не всегда отражает реальные изменения в странах. В дополнение к этому отдельные изменения в охвате стран могут повлиять на рейтинг страны. Например, рейтинг страны по ИРЧП может в одном Докладе существенно понизиться по сравнению с предыдущим, но при реконструкции ИРЧП за предшествовавшие годы с использованием уточненных сопоставимых данных и значение ИРЧП и рейтинг страны могут на самом деле показать улучшение. [Приложение Д]
По этим причинам анализ тенденций ИРЧП не следует основывать на данных из разных изданий Доклада. Таблица Gпоказывает обновленные тенденции ИРЧП, основанные на постоянных серийных временных данных и методологии.
Несовпадения между национальнымии международными оценками
При создании серий международных данных, международные статистические учреждения обращаются к международным стандартам и процедурам по гармонизации с тем, чтобы улучшить сопоставимость между странами. Когда данные по той или иной стране отсутствуют, международное учреждение может осуществить оценку или использовать иную доступную информацию. В некоторых случаях серии международных данных могут включать самые последние национальные данные. Все эти факторы могут привести к серьезным различиям между национальными и международными оценками.
Когда обнаруживается несовпадение данных, ОДРЧ старается связать национальные статистические службы и международные статиcтические учреждения, чтобы разрешить вопрос о расхождениях. Во многих случаях это приводит к улучшению статистики. ОДРЧ продолжает выступать за улучшение международных данных и играет активную роль в поддержке усилий по обеспечению качества данных. Он работает совместно с национальными агентствами и международными учреждениями над улучшением надежности данных через систематические доклады и мониторинг качества данных.
Группировка стран и сводные показатели
В дополнение к данным на страновом уровне в таблицах показан целый ряд агрегированных или сводных показателей. В основном они представляют собой средневзвешенные величины, рассчитанные для групп стран по принципам изложенным ниже. В целом, сводные показатели по группе стран приводятся тогда, когда в наличии данные, по меньшей мере, для половины стран группы и когда они представляют как минимум 2/3 имеющегося веса в данной классификации. ОДРЧ не приписывает отсутствующие данные для целей агрегирования. Тем не менее сводные показатели для каждой классификации представляют только те страны, по которым имеются данные. Иногда сводные показатели являются полными, а не средневзвешенными величинами (и обозначаются символом Т).
Применяемая группировка стран включает: уровень развития человеческого потенциала (очень высокий, высокий, средний и низкий), мир в целом и, по меньшей мере, одну географическую группу – либо по континенту (в таблицах по миграции) либо по группам Региональных бюро ПРООН (в остальной части таблиц).
Классификация стран по уровню развития человеческого потенциала
Все страны или регионы в рейтинге ИРЧП классифицированы по одной из четырех категорий достижений в области человеческого развития. Впервые ввели новую категорию – очень высокий уровень развития потенциала человека (ИРЧП составляет 0,900 или выше) – и везде по тексту Доклада называют эту группу «развитые страны». Остальные страны названы «развивающимися странами» и разбиты на три группы: страны с высоким уровнем развития человеческого потенциала (ИРЧП от 0,800 до 0,899), страны со средним уровнем развития человеческого потенциала (ИРЧП от 0,500 до 0,799) и страны с низким уровнем развития человеческого потенциала (ИРЧП менее 0,500).
Примечания по отдельным странам
Данные по Китаю не включают информацию по Гонконгу (Китай, САР), Макао (Китай, САР) или Тайваню (провинция Китая). Данные по Судану зачастую основываются на информации из северной части страны. Данные, приводимые в таблицах по Сербии и Черногории, ставших двумя независимыми государствами в июне 2006 г., относятся к союзу этих двух стран в тех случаях, когда данные по каждой из этих стран в отдельности были недоступны на момент подготовки доклада. Когда такие данные имеются, то дается примечание. В таблицах по миграции, данные касающиеся периода ранее 1990 г. по Чешской Республике относятся к бывшей Чехословакии, а данные по Российской Федерации относятся к бывшему Советскому Союзу, а данные по Сербии – к бывшей Республике Югославия.
Первичные источники международных данных
В Докладе используются данные об уровне грамотности взрослого населения, полученные из оценки состояния на апрель 2007 г., выполненной Институтом статистики (ИС) ЮНЕСКО (UNESCOInstituteforStatistics2009). Эти оценки непосредственно объединяют национальные оценки с оценками, основанными на глобальной проекционной модели возрастной неграмотности, разработанной в 2007 г. Оценки, выполненные в отдельных странах и ставшие доступными ИС ЮНЕСКО благодаря целевым усилиям этой организации по сбору свежих данных о неграмотности в разных странах, получены из результатов национальных переписей населения или опросов, проведенных в период между 1995 и 2007 гг. Если свежие оценки оказывались недоступными, то вместо них использовались более ранние оценки ИC ЮНЕСКО.
Многие развитые страны, добившись высокого уровня грамотности для своего населения, больше не ведут статистику в области базовой грамотности и, таким образом, не представлены в данных Института статистики ЮНЕСКО. При расчете ИРЧП для этих стран уровень грамотности принят равным 99,0%.
Во многих странах оценки числа грамотных людей базируются на сообщениях самих людей.
Некоторые источники в качестве замены используют данные о получении образования, но измерения посещаемости школ или завершения годового курса обучения могут методически различаться. Поскольку терминологические определения и методы сбора данных в разных странах различные, оценки уровня грамотности должны использоваться с осторожностью.
Институт статистики ЮНЕСКО в сотрудничестве с организациями-партнерами активно разрабатывает альтернативную методику измерения грамотности, или «Программу оценки и мониторинга грамотности» (ПОМГ). ПОМГ стремится идти дальше нынешних простых категорий «грамотный» и «неграмотный» за счет предоставления информации о всей совокупности понятия «грамотность».
Общий показатель охвата населения начальным, средним и высшим образованием. Суммарные общие показатели охвата образованием разрабатываются Институтом статистики ЮНЕСКО (UNESCO InstituteforStatistics2007) на основе официальных данных по учащимся, полученных от отдельных стран (обычно из административных источников), и данных по населению из издания «Перспективы народонаселения мира на 1950–2050 гг.: Редакция 2006 г.» (WorldPopulationProspects1950–2040:The2006Revision) (UN2007). Коэффициенты рассчитывались путем деления числа учащихся, официально обучающихся на каждом из уровней образования, на число людей в условных возрастных группах, которые соответствуют этим уровням. Предполагается, что условная возрастная группа, относящаяся к высшему образованию, во всех странах располагается в пятилетнем диапазоне, который следует непосредственно за окончанием средней школы.
Суммарный общий показатель охвата образованием не отражает качества результатов обучения. Даже в случае его использования для оценки доступа к возможностям образования он может скрывать существенные различия между странами в связи с разницей в возрастных диапазонах, соответствующих определенному уровню образования и продолжительностью программ обучения. Данные о численности лиц, оставшихся на второй год и выбывших из школы, также могут вызывать искажение статистики. Как отмечалось выше, в общем показателе обучающихся учитываются лишь учащиеся в своей стране и поэтому не принимаются в расчет те, которые проходят обучение в других странах. Для многих небольших стран, где люди повсеместно получают высшее образование за границей, реальный показатель доступа к образованию или уровень образованности населения может быть занижен.
Также учитывается показатель ВВП на душу населения (по ППС в долл. США). ВВП на душу населения рассчитывается Всемирным банком и публикуется в базе данных «Индикаторы мирового развития» (WorldDevelopmentIndicators). При сравнении уровня жизни в разных странах экономическую статистику следует конвертировать по паритету покупательной способности (ППС), чтобы нивелировать различия в уровнях национальных цен.
Текущие оценки основываются на данных о ценах последнего раунда Программы международных сопоставлений, ПМС (InternationalComparisonProgram, ICP), осуществленного в 2005 году и охватившего 146 стран. Для многих стран, по которым исследование Всемирного банка не проводилось, ППС было заимствован из Penn World Tables Пенсильванского университета (Heston,SummersandAten2006).
Новые оценки ППС впервые появились в 2008 году и представляли собой существенный пересмотр тех, что были использованы в предыдущем раунде исследования ПМС, осуществленного в начале 1990-х гг. и охватившего лишь 118 стран.
Новые данные показали, что уровни цен во многих странах (особенно развивающихся) оказались выше, чем ранее полагали. Для 70 стран душевой доход был пересмотрен в сторону понижения не менее чем на 5 процентов. Многие из этих стран – страны Африки к югу от Сахары, включая семь из восьми стран, где понижающий пересмотр составил не менее 50%. Напротив, для почти 60 стран была проведена повышающая коррекция не менее чем на пять процентов, включая многие нефтедобывающие страны, где корректировка достигала 30% и четырех стран, где значения выросли вдвое. Такой массированный пересмотр ВВП на душу населения явственно повлиял на значения ИРЧП и рейтинг стран. Увеличение наполовину (или удвоение) душевого ВВП меняет значение ИРЧП на 0,339. [5]
В конце 2008 года был опубликовали краткий доклад, озаглавленный «Показатели развития человека: статистическое обновление 2008», объяснив причины такого пересмотра и его влияние на ИРЧП, а также на другие составные показатели. [Приложение В].
Странами с развитой экономикой считаются такие государства, для которых характерно наличие рыночных отношений в экономике, высокий уровень прав и гражданских свобод в общественной и политической жизни. Все страны с развитой экономикой относятся к капиталистической модели развития, правда характер развития капиталистических отношений имеет здесь серьезные различия. Уровень ВВП на душу населения практически во всех развитых странах не ниже 15 тыс. долларов в год (не менее 12 тыс. долл. по ППС), на достаточно высоком уровне гарантируемый государством уровень социальной защиты (пенсии, пособия по безработице, обязательное медицинское страхование), продолжительность жизни, качество образования и медицинского обслуживания, уровень развития культуры. Развитые страны прошли аграрную и индустриальную стадию развития с преобладающим значением и вкладом в создание ВВП сельского хозяйства и промышленности. Сейчас эти страны находятся на стадии постиндустриализма, для которого характерна ведущая роль в национальном хозяйстве сферы нематериального производства, создающей от 60% до 80% ВВП, эффективным производством товаров и услуг, высоким потребительским спросом, постоянным прогрессом в науке и технике, усилением социальной политики государства. К группе стран с развитой экономикой МВФ относит прежде всего ведущие капиталистические страны, называемые Большой семеркой (G7), куда входят США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада. Данные государства занимают доминирующее положение в мировом хозяйстве, прежде всего по причине своего мощного экономического, научно-технического и военного потенциала, большой численности населения, высокого уровня совокупного и удельного ВВП. Далее к группе развитых стран относятся относительно небольшие в сравнении с потенциалом G7, но высокоразвитые в экономическом и научно-техническом отношении страны Западной Европы, Австралия и Новая Зеландия. В 1997 г. экономически развитыми стали считаться такие государства как Южная Корея, Гонконг, Сингапур, Тайвань (так называемые страны-«драконы» Юго-Восточной Азии) и Израиль. Их включение в группу развитых стран стало заслугой за бурный прогресс в экономическом развитии в послевоенный период. Это действительно уникальный пример в мировой истории, когда абсолютно ничего из себя не представляющие еще в 1950-е гг. страны захватили мировое экономическое первенство по целому ряду позиций и превратились в важные мировые промышленные, научно-технические и финансовые центры. Уровень ВВП на душу населения, качество жизни в странах-«драконах» и в Израиле вплотную приблизились к показателям ведущих развитых стран и в ряде случаев (Гонконг, Сингапур) даже превосходят большинство государств Большой семерки. Тем не менее, в рассматриваемой подгруппе есть определенные проблемы с развитием свободного рынка в его западном понимании, здесь действует своя философия становления капиталистических отношений. ООН включает в число развитых стран ЮАР, а Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) относит к их числу также Турцию и Мексику, которые являются членами этой организации, хотя скорее это развивающиеся страны, но они вошли в нее по территориальному признаку (Турции принадлежит часть Европы, а Мексика входит в Североамериканское соглашение о свободной торговле — НАФТА). Таким образом, в число развитых стран включают около 30 стран и территорий. Вероятно, что после официального Развитые страны являются главной группой стран в мировом хозяйстве. В конце 90-х гг. на них приходилось 55% мирового ВВП (если его подсчитывать по ППС), 71% мировой торговли и большая часть международного движения капитала. На страны «Семерки» приходится более 44% мирового ВВП, в том числе на США — 21, Японию — 7, Германию — 5%. Большинство развитых стран входит в интеграционные объединения, из которых наиболее мощными являются Европейский союз — ЕС (20% мирового ВВП) и Североамериканское соглашение о свободной торговле - НАФТА (24%).
Страны с переходной экономикой. К этой группе относят государства, которые с 80—90-х гг. осуществляют переход от административно-командной (социалистической) экономики к рыночной (поэтому их часто называют постсоциалистическими). Это 12 стран Центральной и Восточной Европы, 15 стран — бывших советских республик, а по некоторым классификациям к ним также относят Монголию, Китай и Вьетнам (хотя формально две последние страны продолжают строить социализм). Иногда всю эту группу стран относят к развивающимся (например, в статистике МВФ), исходя из низкого уровня ВВП на душу населения (только у Чехии и Словении он превышает 10 тыс. долл.), а иногда к ним относят только три последние страны. Страны с переходной экономикой производят около 6% мирового ВВП, в том числе страны Центральной и Восточной Европы (без Балтии) — менее 2%, бывшие советские республики - более 4% (в том числе Россия — около 3%). Доля в мировом экспорте - 3%. Китай производит около 12% мирового ВВП. Здесь есть страны, добившиеся за десять лет рыночных реформ значительных успехов в экономическом развитии: Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Хорватия, Литва, Латвия и Эстония. В некоторых из них уровень жизни почти вплотную приблизился к стандартам стран Западной Европы, а темпы экономического роста сохраняются стабильно высокие и даже превышают западноевропейские. Основные структурные преобразования в экономике уже проведены, и на повестке дня стоит вопрос об интеграции в единый европейский рынок. Другие государства, такие как Болгария, Румыния, Украина, Албания, Македония находятся в стадии трансформации всей экономической системы, и им еще только предстоит решение довольно сложных проблем переходного периода. Есть и такие страны, которые испытывают застой и уже перестали двигаться в сторону рыночной ориентации. К ним, например, относится Беларусь, рыночные реформы в которой захлебнулись, и нависла серьезная угроза возвращения к старой административно-командной системе. Относятся к данной группе и страны, серьезно пострадавшие от военных действий в результате нарушения их территориальной целостности и многочисленных этнических конфликтов. Таким государствам сейчас просто не до реформ, перед ними стоит проблема восстановления пострадавшей от войны экономики. Это Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина. Если в этой самой молодой группе стран попытаться выделить подгруппы, то возможна различная классификация. В одну группу можно выделить бывшие советские республики, которые ныне объединены в Содружество Независимых Государств (СНГ). Это позволяют сделать схожий подход к реформированию экономики, близкий уровень развития большинства этих стран, объединение в одной интеграционной группировке, хотя подгруппа достаточно разнородна. В другую подгруппу можно объединить страны Центральной и Восточной Европы, включая страны Балтии. Для этих стран характерен преимущественно радикальный подход к реформам, стремление войти в ЕС, сравнительно высокий уровень развития большинства из них. Однако сильное отставание от лидеров этой подгруппы, меньшая радикальность реформ приводит некоторых экономистов к выводу, что Албанию, Болгарию, Румынию и некоторые республики бывшей Югославии целесообразно включать в первую подгруппу. В отдельную подгруппу можно выделить Китай и Вьетнам, проводящие реформы схожим образом и имевшие в первые годы реформирования низкий уровень социально-экономического развития, который сейчас быстро повышается. Из прежней многочисленной группы стран с административно-командной экономикой к концу 90-х гг. остались только две страны: Куба и Северная Корея.
Развивающиеся страны (РС). В группу развивающихся стран (менее развитых, слаборазвитых) входят государства с рыночной экономикой и низким уровнем экономического развития. Из 182 стран — членов Международного валютного фонда к развивающимся относят 121. Несмотря на значительное число этих стран, а также на то, что для многих из них характерны большая численность населения и огромная территория, на них приходится около 40% мирового ВВП, доля в мировом экспорте 26%. Представляют собой периферию мировой экономической системы. Сюда относятся страны Африки, страны Азиатско- Тихоокеанского региона - АТР (кроме Японии, Австралии, Новой Зеландии, стран-«драконов» Юго-Восточной Азии и азиатских государств СНГ), страны Латинской Америки и Карибского бассейна. Выделяются и подгруппы развивающихся государств, в частности, подгруппа стран АТР (Западная Азия плюс Иран, Китай, страны Восточной и Южной Азии - все прочие страны региона), подгруппа стран Африки (Африка южнее Сахары за вычетом Нигерии и ЮАР - все прочие африканские страны за исключением Алжира, Египта, Ливии, Марокко, Нигерии, Туниса). Вся группировка развивающихся стран весьма неоднородна, и, скорее, правильно было бы называть ее странами третьего мира. К развивающимся относятся, в частности, такие государства, которые по многим показателям уровня и качества жизни выше любой развитой страны (Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт либо Багамские о-ва). ВВП на душу населения, объем социальных расходов правительства здесь соответствует или даже превышает аналогичные показатели стран Большой семерки. Есть в группе развивающихся государства средние, с неплохим уровнем развития экономической и социальной инфраструктуры, есть и значительное число стран с крайне отсталым национальным хозяйством, большинство населения которых находится за чертой нищеты, соответствующей по методике ООН одному доллару расходов в день на каждого жителя. Так же нельзя утверждать, что все они - экономики аграрного или аграрно-индустриального типа. Название группы - развивающиеся страны - отражает, скорее, модель их национального хозяйства, в которой крайне невелика роль рыночных механизмов и частного предпринимательства, а преимущественное значение для развития имеют натуральное или полунатуральное хозяйство, преобладание аграрного и индустриального секторов в отраслевой структуре экономики, высокая степень государственного вмешательства в экономику и низкий уровень социальной защиты. Из-за общего характера вышеназванных особенностей к развивающимся государствам вполне правомерно причислять и большинство из переходных экономик, уровень жизни в которых значительно снизился из-за неэффективности управления экономическими преобразованиями. Ввиду подобных сложностей в классификации и разноплановостью развивающихся стран, проще всего классифицировать их методом исключений. Соответственно, развивающимися следует считать те государства, которые не вошли в группы стран с развитой рыночной экономикой и не являются бывшими социалистическими странами Центральной и Восточной Европы или бывшими республиками бывшего СССР. Для целей конкретного экономического анализа развивающиеся страны делятся на:
страны - чистые кредиторы: Бруней, Катар, Кувейт, Ливия, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия;
страны - чистые должники: все прочие РС;
страны-экспортеры энергоресурсов: Алжир, Ангола, Бахрейн, Венесуэла, Вьетнам, Габон, Египет, Индонезия, Ирак, Иран, Камерун, Катар, Колумбия, Конго, Кувейт, Ливия, Мексика, Нигерия, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Сирия, Тринидад и Тобаго, Эквадор;
страны-импортеры энергоресурсов: все прочие РС;
наименее развитые страны: Афганистан, Ангола, Бангладеш, Бур-кина-Фасо, Бурунди, Бутан, Вануату, Гаити, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Джибути, Демократическая Республика Конго (бывший Заир), Замбия, Йемен, Кабо-Верде, Камбоджа, Кирибати, Коморские о-ва, Лаос, Лесото, Либерия, Мавритания, Мадагаскар, Руанда, Западное Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Соломоновы о-ва, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Того, Тувалу, Уганда, Центральноафриканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия.
1. Патент – это:
A) разрешение, выдаваемое владельцем технологии для
использования её другим, на определённый срок и за
оговоренную плату;
Б) символ принадлежности товара конкретной фирме-
производителю;
B) эксклюзивное право автора на показ и воспроизведение
своего новшества;
Г) свидетельство монопольного права изобретателя на
использование своего изобретения.
2. Неотехнологические теории в отличие от классических и
неоклассических - утверждают, что:
A) государство не должно вмешиваться во внешнеторговые
отношения;
Б) государство должно стимулировать свёртывание старых
отраслей и ускорение развития принципиально новых;
47
B) государство должно осуществлять реформы только внутри
страны;
Г) все вышеперечисленные ответы неверны.