7.1.3 Дефицит местного бюджета и источники его финансирования

Сбалансированность бюджетов муниципальных образований обеспечивается органами местного самоуправления как за счет соб­ственных доходов, так и за счет поступлений из источников финан­сирования дефицита местных бюджетов в случае принятия дефи­цитного бюджета.

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (п. 5 ст. 92 Бюджетного кодекса РФ).

Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, дефицит бюджета не должен превышать 5% утвержденного об­щего годового объема доходов местного бюджета без учета утвер­жденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении.

В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета раз­мера поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образовании, и сни­жения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить вышеуказанные огра­ничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения ос­татков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета, должен соответствовать принятым Бюджетным кодексом РФ ограничениям. В противном случае превышение ограничения является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение со­ответствующих мер принуждения за нарушение норм бюджетного законодательства.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита ме­стного бюджета включаются (ст. 96 БК РФ):

• разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

• разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в ва­люте Российской Федерации;

• разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджет­ными кредитами, предоставленными местному бюджету дру­гими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

• разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использо­вания целевых иностранных кредитов (заимствований);

• изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

• иные источники внутреннего финансирования дефицита ме­стного бюджета.

В составе иных источников внутреннего финансирования дефи­цита местного бюджета учитываются:

• поступления от продажи акций и иных форм участия в капита­ле, находящихся в собственности муниципального образования;

• курсовая разница по средствам местного бюджета;

• объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требо­вания бенефициара к принципалу;

• объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставлен­ных Российской Федерации и рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае если испол­нение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникнове­нию прав регрессного требования гаранта к принципалу; объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Россий­ской Федерации;

• разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюд­жетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

• разница между средствами, полученными от возврата предос­тавленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и сум­мой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кре­дитов в валюте Российской Федерации.