theory_stateprava
.pdf21
Тема 18.
Законность и правопорядок
Законность как фундаментальная категория юридической науки и практики. Понятие и сущность законности. Законность как общеобязательность юридических предписаний. Законность как идея. Законность как метод. Законность как принцип. Законность как режим.
Основные принципы законности: верховенство закона, равенство всех перед законом, единство законности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых предписаний, неотвратимость наказания за нарушение законов, обеспечение неуклонной реализации прав и свобод, эффективность и правильность применения права, последовательность, недопустимость произвола. Соотношение принципов и требований законности.
Гарантии законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические гарантии. Основы системного подхода к обеспечению законности.
Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка, правопорядка и общественного порядка. Проблемы укрепления законности и правопорядка.
Практические занятия
Планы семинарских занятий
Тема 1. Введение в теорию государства и права 2 часа
1.Общая характеристика теории государства и права.
2.Предмет теории государства и права, система курса, значение и задачи его изучения.
3.Методология теории государства и права:
3.1мировоззренческие методы теории государства и права;
3.2общетеоретические методы теории государства и права;
3.3специално-научные методы;
3.4уровни теоретического исследования.
21
22
4.Место теории государства и права в системе гуманитарных наук: 4.1 соотношение теории государства и права и философии;
4.2 соотношение теории государства и права с экономическими науками; 4.3 соотношение теории государства и права с политологией; 4.4 соотношение теории государства и права с социологией и
психологией.
5.Место теории государства и права в системе юридических наук.
6.Функции теории государства и права.
Темы сообщений:
1.Переходные периоды в развитии теории государства и права в России.
2.Юриспруденция Российской Федерации как комплексная наука о правовом регулировании общественных отношений.
3.Основные законы диалектики и государственно-правовая сфера.
Дополнительная литература:
1.Арановский К. В., Самусенко Т. М. Современные проблемы юридической науки: Учебное пособие / К. В. Арановский, Т. М. Самусенко. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2005. – 60 с.
2.Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права / Д.Н. Бахрах. М.:
Норма, 2008. – 288 с.
3.Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сахарова. – М.:
Мысль, 2000. – 704 с.
4.Гегель Г. Философия права / Г. Гегель. – М.: Мысль, 1990. – 462 с.
5.Гревцов Ю .И., Козлихин И. Ю. Энциклопедия права: Учебное пособие / Ю. И. Гревцов, И. Ю. Козлихин, СПб. : Изд-во СПбГУ, 2009. – 771с.
6.Денисов А. И. Методологические проблемы теории государства и права: учеб. пособие / А. И. Денисов. – М : Наука, 1975. – 118 с.
7.О возвышенном / Перевод, статьи и примечание Н. А. Чистяковой. Москва-Ленинград: изд-во «Наука», 1966.
8.Протасов В. Н. О "специальной" теории государства и права // Журнал российского права, N 8, август 2005 г.
22
23
9.Сандевуар П. Введение в право / П. Сандевуар. – М. : Норма, 1994. – 220 с.
10.Сорокин В. В. Демонтаж фундамента отечественной юриспруденции (О месте и роли теории права и государства в контексте современного юридического образования) // Российская юстиция, N 7, июль 2007 г.
Тема 2. Происхождение государства и права 2 часа
1.Организация власти и нормы поведения в первобытном обществе: 1.1 социально-экономическая характеристика первобытного общества; 1.2 организация власти и социальные нормы в первобытном обществе.
2.Основные теории возникновения государства и права.
3.Общие закономерности возникновения государства.
4.Особенности возникновение государственности в различных странах.
5.Возникновение права и его развитие права в различные исторические
эпохи.
Темы сообщений:
1.Роль «неолитической революции» в развитии человеческого общества.
2.Значение учения о путях развития западной и восточной цивилизаций для современной науки.
Дополнительная литература:
1.Аристотель. Политика / Аристотель // Соч. : в 4 т. – М. : Прогресс,
1972. – Т. 3.
2.Гоббс Т. Левиафан / Т. Гоббс // Соч. : в 2 т. – М. : Норма, 1989. – Т. 2.
3.Дюринг Е. Ценность жизни / Е. Дюринг. – СПб.: Юристъ, 1984.– 446 с.
4.История правовых и политических учений : учебник / Под общ. ред. О. В. Мартышина. – М. : Норма, 2004. – 736 с.
5.Кузьмин В. П. Проблемы совершенствования политической системы в процессе формирования гражданского общества в России // Власть и управление на востоке России, № 1 (34) 2006.
6.Ленин В. И. О государстве / В. И. Ленин // Полн. собр. соч. – Т. 45.
23
24
7.Локк Д. Два трактата о правлении / Д. Локк // Соч. : в 3 т. – М. : Норма,
1988. – Т. 3.
8.Морган Л. Древнее общество / Льюис Г. Морган. Издательство института народов севера ЦИК СССР, – 1934. – 368 с.
9.Мо-Цзы. Древнекитайская философия / Цзы Мо // Собр. соч. М., 1972. Т.1.
10.Платон. Государство / Платон // Соч. : в 3 т. – М. : Знание,
1972. – Т. 3.
11.Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре / Ж.-Ж. Руссо. – М. : Наука,
1938. – 280 с.
12.Спенсер Г. Синтетическая философия / Г. Спенсер. – Киев: Ника-
Центр, 1997, – 512 с.
13.Трубецкой Е. Н. Труды по философии права / Е. Н. Трубецкой. – СПб. :
Нева, 2001. – 543 с.
14.Чайлд Г. Прогресс и археология / Г. Чайлд. – М. : Наука, 1949.– 342 с.
15.Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства / К. Маркс, Ф. Энгельс // Собр. соч. – Т. 21.
Тема 3. Государство: понятие, сущность, форма, типы 2 часа
1. Государство: понятие и сущность:
1.1понятие государства и его основные признаки;
1.2сущность государства;
1.3государственная власть: понятие и общая характеристика.
2.Форма правления: монархическая форма правления; республиканская форма правления; нетипичные формы правления.
3.Форма государственного устройства: унитарное государство; федеративное государство; формы межгосударственных образований.
4.Государственный (политический) режим:
4.1демократический режим;
4.2виды и особенности антидемократических режимов.
5. Типология государств:
5.1 понятие типологии государств;
24
25
5.2формационный подход к типологии государств;
5.3цивилизационный подход к типологии государств.
Темы сообщений:
1.Теории о сущности и путях развития государства в современных условиях.
2.Суверенитет: понятие и виды.
3.Особенности государственного устройства в России: история и современность.
Дополнительная литература:
11.Конституция Российской Федерации. – М.: Маркетинг, 2003.– 39 с.
12.О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ // СЗ РФ. – №52 (ч.1).
–2001. – Ст.4916
13.О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 24.06.99 № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
–1999. – № 26. – Ст. 3176.
14.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.99 № 148-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
15.О структуре органов исполнительной власти Российской Федерации : указ Президента РФ от 9.03.04 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 10.
–Ст. 46.
16.Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. / Т. Гоббс // Соч. : в 2 т. – М.: Мысль, 1991. т.2.
17.Ильин И. А. О монархии и республике // И. А. Ильин. Собр. соч. в 10 т. – М. : Мысль, 1994. Т. 4.
25
26
18. Каутский К. От демократии к государственному рабству
/К. Каутский. – Берлин, 1922. – 324 с.
19.Ленин В. И. О государстве / В. И. Ленин // Полн. собр. соч. – Т. 39.
20.Макиавелли Н. Государь / Н. Макиавелли. – М.: Норма, 1990. – 340 с.
21.Пастухова Н. Б. Государственный суверенитет в эпоху глобализации // Журнал российского права, N 5, май 2006 г.
22.Платон Государство // Платон Соч. в 3 т. – М.: Знание, 1972. Т. 3.
23.Тойнби А. Дж. Постижение истории / А. Дж. Тойнби. – М.: Наука, 1991. – 324 с.
24.Токвиль А. Демократия в Америке / А. Токвиль. – М.: Норма, 1994. –
344 с.
25.Цицерон М. Диалоги о государстве. О законах / М. Цицерон. – М.: Наука, 1966. – 348 с.
26.Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право, № 1, январь 1994 г.
27.Чиркин В. Е. Государство и индивид // Гражданин и право, N 12, декабрь 2006 г.
Тема 4. Функции и механизм государства 2 часа
1.Понятие и содержание функций государства:
1.1.понятие и признаки функций государства;
1.2.содержание и эволюция функций государства.
2.Классификация функций государства:
3.Формы и методы осуществления функций государства.
4.Природа и назначение государственного механизма:
4.1.понятие и структура государственного механизма;
4.2.соотношение функций и механизма государства;
4.3.понятие, признаки и виды государственных органов.
5.Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
6.Теория разделения властей история и современность.
26
27
Темы сообщений:
1.Соотношение функций и механизма государства.
2.Теория разделения властей и современные российские проблемы.
Дополнительная литература:
28.Конституция Российской Федерации. – М.: Маркетинг, 2003.– 39 с.
29.О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31.12.96 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ.
–1997. – № 1. – Ст. 1.
30.О правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.97 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ.
–1997. – № 51. – Ст. 5712.
31.О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 24.06.99. № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3176.
32.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.99. № 148-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
33.О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федеральный закон от 14.11.02 № 161-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –
2002. – № 48. – Ст. 4746.
34.О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
–2003. – № 22. – Ст. 2063.
35.О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
–2004. – № 31. – Ст. 3215.
36.Об автономных учреждениях: Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – №45. – 2006. – Ст. 4626
27
28
37.Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон от // Собрание законодательства РФ. – 2009. – №7. – Ст. 776.
38.О структуре органов исполнительной власти Российской Федерации:
Указ Президента РФ № 314, от 9.03.04. // Собрание законодательства РФ.
–2004. – № 10. – Ст. 46.
39.Барис В. В. Определение коррупции с политологической и
государственно-правовой точек зрения / В. В. Барис, Ю. О. Народицкий // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология.
–2009. – №1. – С.109-119.
40.Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сахарова. – М.: Мысль, 2000. – 704 с.
41.Кузьмин В. П. Особенности взаимодействия государства, права и экономики в условиях Дальнего Востока России // Сб.: материалы международной научно-практической конференции: «Современные проблемы развития национальной экономики на Дальнем Востоке России». – Хабаровск: ТОГУ, 2006.
42.Локк Д. Два трактата о правлении / Д. Локк // Соч. : в 3 т. – М. : Норма,
1988. – Т. 3.
43.Монтескье Ш. О духе законов / Ш. Монтескье // Избр. произв. – М. : Наука, 1955. – 463 с.
44.Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США / А. А. Мишин. – М.: Прогресс, 1984. – 282 с.
45.Морозова Л. А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1996., № 6, С. 98 – 108.
46.Нарышкин С. Е., Хабриева Т. Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Журнал российского права, N 11, ноябрь 2006 г.
47.Носов С. И. О соотношении понятий "государство", "государственный аппарат", "государственный орган" и "орган государственной власти" // Гражданин и право, N 5, май 2007 г.
48.Паркинсон С. Законы Паркинсона / С. Паркинсон. – М. : Знание, 1989.
–392 с.
28
29
49.Сперанский М. М. План государственного преобразования (Введение к уложению государственных законов 1809 г.) / М. М. Сперанский. – М.: Типолитография товарищества И. Н. Кушнерев и К. Пименов, 1905.
50.Тихомиров Ю. А. Централизация и децентрализация: динамика соотношения // Журнал российского права, N 2, февраль 2007 г.
51.Цицерон М. Диалоги о государстве. О законах / М. Цицерон. – М.:
Наука, 1966. – 348 с.
52.Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // К. Маркс, Ф. Энгельс. Собр. соч. Т. 21. С. 236 – 261.
53.Энтин Л. М. Разделение властей: опыт современных государств / Л. М. Энтин. – М.: Наука, 1995. – 270 с.
54.Яртых И. С. Русский либерализм: мифы и реальность // Адвокат, N 6, июнь 2006 г.
Тема 5. Государство в политической системе общества 2 часа
1.Понятие и структура политической системы общества: понятие политической системы общества; основные элементы политической системы общества.
2.Место и роль государства в политической системе общества.
3.Государство и политические партии.
4.Взаимодействие государства с общественными объединениями.
5.Государство и органы местного самоуправления.
Темы сообщений:
1.Учение о политической системе.
2.Типы политической системы.
Дополнительная литература:
1. Конституция Российской Федерации. – М : Маркетинг, 2003. – 39
с.
29
30
2.Об общественных объединениях: федеральный закон от 19.05.95
№33-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930.
3.О некоммерческих организациях : федеральный закон от 12.01.96 № 7- ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 145.
4.О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федеральный закон от 12.01.96 № 10-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
– 1996. – № 3. – Ст. 148.
5.О свободе совести и о религиозных объединениях: федеральный закон
от 26.09.97 № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 39.
–Ст. 4465.
6.Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 08.01.98 № 8-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
–1998. – № 2. – С. 224.
7.О политических партиях: федеральный закон от 11.07.01 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.
8.Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: федеральный закон от 12.06.02 № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.
9.Об общих принципах местного самоуправления: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст.
3222.
10.Об общественной палате Российской Федерации: федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 15.
–Ст. 1277.
11.Аристотель. Политика // Аристотель. Соч. в 4 т. – М. : Прогресс, 1972. Т. 3.
12.Кузьмин В. П. Проблемы совершенствования политической системы в процессе формирования гражданского общества в России // Власть и управление на востоке России № 1 (34, 2006.
13.Цицерон М. Диалоги о государстве. О законах / М. Цицерон. – М.: Наука, 1966. – 348 с.
30