3. Диверсия

Понятие «чрезвычайное происшествие» можно рассматривать в широком смысле слова и в узком. В широком смысле слова - это все события, явления и процессы чрезвычайного характера, происходящие в окружающей действительности (например, взрывы газа, технологические аварии, природные пожары, обрушения зданий, землетрясения, наводнения, эпидемии, диверсии, теракты и так далее). Такое понимание чрезвычайного происшествия широко используется гражданами на бытовом уровне, СМИ в информационном поле, правоохранительными органами в их профессиональной деятельности, органами государственной власти и управления в правотворческой и правоприменительной деятельности.

В узком смысле к чрезвычайным происшествиям следует относить только те, которые связаны с сознательной деятельностью людей и имеют признаки правонарушений (например, чрезвычайные происшествия диверсионно-террористического характера, массовые беспорядки, нарушения правил техники безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарно-санитарных правил и так далее). Данный вид чрезвычайных происшествий должен быть предметом исследования таких юридических наук, как уголовное право, уголовно-процессуальное право, административное право, криминалистика.¹⁶

В связи с вышеизложенным необходимо рассмотреть диверсию. Объектом преступления выступают экономическая безопасность и обороноспособность страны. Экономическая безопасность - это состояние защищенности основных экономических интересов государства. Предметом диверсии выступают предприятия (заводы, фабрики, электростанции), сооружения (мосты, плотины, тоннели, бомбоубежища), пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения (водохранилища, склады продовольствия).¹⁷

Объективная сторона характеризуется совершением взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.

К иным действиям относятся устройство оползней, обвалов, затоплений, аварий и катастроф и так далее.

Преступление имеет формальный состав. Оконченным преступление признается в момент совершения таких действий, независимо от того, разрушен или поврежден тот или иной предмет.

Квалифицированный состав предусматривает ответственность за убийство в процессе диверсии (но не для ее сокрытия или облегчения). Содеянное в таких случаях не требует дополнительного вменения ч. 2 ст. 105 УК РФ. Особо квалифицирующим признаком является умышленное причинение смерти человеку.¹⁸

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным ее признаком выступает специальная цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении диверсии гражданином РФ по заданию иностранных спецслужб деяние виновного необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 275 УК РФ как государственную измену в форме оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.

Наказания, установленные уголовным законом за совершение преступлений экстремистской направленности, чрезвычайно разнообразны. Разнообразие проявляется как в установлении основных, так и дополнительных наказаний.

Наибольшее количество преступлений экстремистской направленности предусматривают наказания в виде лишения свободы до пяти лет, то есть представляют собой преступления небольшой либо средней тяжести.¹⁹

Относительно института приготовления к данному преступлению в науке уголовного права высказываются различные точки зрения. В частности, Гонтарь И.Я. высказывает мнение, что институт приготовления - даже в том виде, в каком он нашел свое воплощение в современном отечественном уголовном законодательстве, - не более чем атавизм предыдущего уголовного законодательства советского периода, который не отражает общественную опасность деяния и должен быть упразднен. Законодатель вправе устанавливать уголовную ответственность в Особенной частиУК РФ за приготовление к отдельным видам общественно опасных деяний (например, к террористическому акту, диверсии), основываясь на криминологических исследованиях, которые должны подтверждать, что такие приготовительные действия уже сами по себе свидетельствуют об устойчивой сформировавшейся общественной опасности лиц, их совершающих.²⁰

Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации²¹.