- •Раздел 1
- •Глава 1
- •2. Фиксированные источники информации о реальности
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Раздел 2
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Глава 14
- •3. Источник как антропологический ориентир гуманитарного знания
- •Раздел 3
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 4
- •Ч асть 2
- •Раздел I
- •Глава 1
- •1. Летописи как исторический источник и методы их изучения
- •Повесть временных лет
- •2. Повесть временных лет и предшествующие ей своды
- •4. Летописание XIV-XV веков
- •Глава 2
- •Краткая Правда. Ст. 38
- •Исход 22: 2-3
- •Глава 3
- •1. Актовый материал как исторический источник и методы его изучения
- •3. Акты удельного периода
- •1. Приемы источниковедческого анализа произведений литературы
- •2. Переводы литературных произведений в древней Руси и их источниковедческое значение
- •3. Оригинальная древнерусская литература
- •Раздел 2
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •2. Закон: попытки определения понятия
- •5. Утверждение принципа «незнание закона не освобождает от ответственности»
- •9. Классификация законодательных актов
- •Глава 5
- •Глава 6
- •2. Разновидности делопроизводственных материалов
- •3. Эволюция формы делопроизводственных источников. Влияние формы на содержание
- •4. Специальные системы делопроизводства
- •Глава 7
- •5. Учет промышленного производства*
- •Глава 8
- •4. Статистика промышленного производства*
- •Глава 9
- •1. Авторские публицистические произведения
- •Глава 10
- •3. Особенности изучения периодической печати
- •Глава 11
- •1. Определение
- •Глава 12
- •Раздел 3
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •1. Методика источниковедческого анализа
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Часть I
Глава 3
Законодательство и законодательные источники
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО относится к важнейшим документам по истории любого общества, поскольку составляет правовую основу государства; оно регулирует и направляет всю повседневную работу государственных и общественных организа- ций, вводит отношения между гражданами и организациями в оп- ределенную юридическую норму.
Особенность советского законодательства вытекала из принци- па соединения законодательной и исполнительной работы, слия- ния управления с законодательством. В этом В.И. Ленин усматри- вал важнейшее отличие советской республики от буржуазного пар- ламентаризма. Поэтому до принятия Конституции СССР 1986 г. за- конодательная власть осуществлялась несколькими органами: съез- дами Советов СССР и союзных республик, ЦИК СССР и республик, СНК СССР и республик9. Конституция СССР 1936 г. разделила зако- нодательнуюи исполнительную власть и определила для каждой из них те виды актов, которые они имели право издавать. Среди них законы, принимаемые сессиями Верховного Совета СССР, Прези- диумом Верховного Совета СССР, постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР (Совета министров СССР)10.
Однако с 1931 г. в практику вошло принятие совместных по- становлений СНК СССР и ВКП(б), что являлось абсолютно не- правовым действием, так как коммунистическая партия не имела, по Конституции, таких полномочий. Тем не менее они стали важ- нейшими директивными указаниями по самым разнообразным вопросам народно-хозяйственной и культурной жизни страны.
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА 529
Законодательные акты требуют строгого и объективного ана- лиза как юридические документы и как исторические источники. Историку приходится сталкиваться с актами, и утратившими и со- храняющими юридическую силу.
Законодательный акт - особый вид исторического источника. Он требует применения определенных приемов анализа, позволя- ющих наиболее полно раскрыть его содержание, значение, осо- бенности. При общности основных принципов изучения законо- дательных актов методика работы с ними не одинакова. Это зави- сит от типа документа, назначения, времени создания и пр. Ска- жем, конституции и конституционные акты изучаются несколько иначе, чем аграрное, трудовое или другое законодательство; раз- личия в разработке, прохождении и утверждении современного законодательства от создания первых декретов советской власти неизбежно вызовут и различия в методике их изучения.
Источниковедческий анализ законодательства может прово- диться в нескольких плоскостях. В каждом случае будет ставиться специфическая задача: изучение истории текста акта, установле- ние роли того или иного лица в его разработке, анализ места акта в системе законодательства; выяснение характера законодатель- ной нормы, господствующих правовых представлений; исследо- вание законодательного акта как отражения в нем тех или иных аспектов социально-исторической действительности; анализ его реализации, толкования и других аспектов его жизни до момента утраты им юридической силы или переработки.
Методика работы с. законодательными актами лучше, чем с другими видами источников, поддается обобщению. Этому в оп- ределенной мере способствует устойчивая на протяжении значи- тельного времени структура законодательного акта как документа и наличие или далее обязательность (в подавляющем большинст- ве случаев) некоей иерархической системы его прохождения при создании от замысла до окончательной редакции и публикации.
Клаузулы законодательного акта могут быть представлены в следующем виде:
1. Название законодательного акта (если публикация не теку- щая, то иногда указывается на наличие изменений и дополнений, принятых за время функционирования акта).
2. Кем и когда принят.
3. Текст:
3.1. Преамбула;
3.2. Нормативные статьи с подпунктами и разъяснительными примечаниями к некоторым из них;
3.3. Приложения (в частности, ими могут быть документы или извлечения из них, на которые опираются статьи закона).
530 РАЗДЕЛ 3
4. Заверительная подпись верховной власти.
Так или примерно так выгладит структура законодательного акта, почти не менявшаяся весьма продолжительное время. Уве- личивалось лишь количество разновидностей законодательных актов и расширялась сфера их применения.
Суть и сила закона - в безусловности его выполнения всеми членами общества, в котором он функционирует. Однако это ус- ловие в советском обществе не соблюдалось.