Понятие и гражданско-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав.

Гражданское право предусматривает определенные формы охраны экономических отношений собственности. Одни из гражданских норм охраняют эти отношения путем их признания, другие обеспечивают необходимые условия для реализации вещных прав, третьи устанавливают неблагоприятные последствия для нарушителей вещных прав, т.е. непосредственно защищают их от противоправных посягательств.

Охрана прав и защита прав – различные понятия. Гражданско-правовая охрана права собственности и иных вещных прав – широкое правовое понятие, она осуществляется с помощью всей совокупности гражданско-правовых норм, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие рассматриваемых отношений.

Гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав – более узкое понятие, применяемое только к случаям их нарушения. Она представляет собой совокупность гражданско-правовых способов (мер), которые применяются к нарушителям отношений, оформляемых с помощью вещных прав.

В зависимости от характера нарушений используются различные способы защиты. При непосредственном нарушении права собственности или ограниченного вещного права (похищение или иное незаконное изъятие имущества) используются вещно-правовые способы защиты. Вещно-правовая защита осуществляется с помощью абсолютных исков, т.е. исков, предъявляемых к любым нарушившим вещное право третьим лицам. Существуют два классических вещно-правовых иска, служащих защите права собственности и иных вещных прав:

• виндикационный (способ защиты права собственности, с помощью которого собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения);

• негаторный (способ защиты, предоставленный собственнику от действий, не связанных с лишением владения собственностью).

Вещно-правовые способы защиты имущественных интересов управомоченных лиц имеют своим объектом только индивидуально-определенные вещи, но не иное имущество. Они не могут быть предъявлены при отсутствии индивидуально-определенной вещи как предмета спора (например, в случае ее уничтожения).

Обязательственно-правовые способы защиты права собственности на недвижимое имущество:

1. Иск о применении последствий недействительности сделки предоставляется лицу, обладающему правом оспаривать сделку (признавать ее недействительной). Если сделка ничтожна, то это любое заинтересованное лицо, а если оспорима - лицо, прямо указанное в законе. Цель иска - восстановить состояние, предшествующее совершению сделки и ее исполнению, что выражается в возврате имущества, переданного по сделке, либо его стоимости в деньгах, а также устранении правовых последствий, порожденных сделкой. Нормативной основой иска служат в основном ст. 166, 167 ГК РФ.

2. Иногда к обязательственно-правовым способам защиты права собственности относят иск о признании сделки недействительной. Это тоже верно, поскольку в результате удовлетворения требования может отпасть основание возникновения права собственности, что приведет к его отрицанию за несостоявшимся приобретателем. Поэтому иск о признании сделки недействительной наряду с иском о применении последствий недействительности сделки можно признать таким способом защиты права собственности от лица, считающего себя собственником на недействительном основании, который направлен на возврат титула.

3. Иск об отобрании вещи дается против должника, взявшего обязательство передать индивидуально-определенную вещь. Нормативная основа иска - ст. 398 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Поскольку рассматриваемый иск является обязательственно-правовым, требование о передаче индивидуально-определенной вещи может быть заменено на требование о возмещении убытков (абз. 2 ст. 398 ГК РФ).

4. Иск о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество используется контрагентом стороны по сделке отчуждения недвижимого имущества, уклоняющейся от выполнения процедуры государственной регистрации, прописанной в Законе о регистрации прав на недвижимое имущество. Основой иска является, в частности, ст. 551 ГК РФ. Согласно указанной норме в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

5. Другие обязательственно-правовые иски (иск о возмещении убытков, признании договора незаключенным, возмещении ущерба вследствие причинения вреда и т.д.).

Существуют другие способы защиты права собственности на недвижимое имущество, не отнесенные к вещно-правовым или обязательственно-правовым. Так, например, защита права собственности на недвижимое имущество (чаще всего - земельные участки) может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. В частности, согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. Право собственности может защищаться также путем оспаривания действий органов государственной власти, к примеру, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, необходимо обратить внимание, что гражданско-правовая защита права собственности может осуществляться не только путем предъявления иска, но и посредством возражений против требований, направленных на лишение или ограничение права собственности. Так, о защите права собственности в форме возражения (т.е. пассивной защите) мы можем говорить применительно к искам об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 279 ГК РФ), о выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ), о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ) и др.

Свобода выбора гражданско-правового способа защиты означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует правилу, согласно которому гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1, 9 ГК РФ).

Свобода выбора выражается также в возможности сочетать несколько не являющихся взаимоисключающими способов защиты. На практике, например, виндикационный иск в отношении объекта недвижимости зачастую предъявляется в сочетании с требованием о признании права собственности. Чаще всего подобная комбинация используется для преодоления государственной регистрации права собственности ответчика на недвижимость, вписавшись тем самым в формулу виндикационного иска как иска невладеющего собственника к владеющему несобственнику. Нередко виндикационный иск сочетается с требованием о признании сделки недействительной. Делается это с целью обоснования незаконности владения ответчиком. А иногда можно встретить все три органично сочетающиеся друг с другом требования одновременно: признание сделки недействительной, признание права собственности и истребование имущества из чужого незаконного владения.

Упоминая свободу выбора способа защиты, надо сделать оговорку, что выбор может осуществляться среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). Нередко на практике приходится сталкиваться с исками о признании сделки действительной (за пределами ст. 26, 165, 171, 172 ГК РФ), о признании недействительной информации, зарегистрированного права, обязании включения в технический паспорт объектов недвижимости и т.п., которые ошибочно используются в качестве способа защиты права собственности.

Действительно, в судебной практике встречаются способы защиты, которые прямо не указаны ни в ст. 12 ГК РФ, ни в других правовых нормах, но тем не менее их существование может быть подтверждено другими положениями ГК РФ. Так, например, иск о признании права собственности, получивший очень большое распространение на практике, может быть выведен из такого способа защиты, как признание права (абз. 2 ст. 12 ГК РФ). Другой, не менее распространенный способ защиты права - признание договора незаключенным может быть обоснован существованием незаключенных договоров (ст. 432, 433 ГК РФ), а следовательно, и необходимостью признания их таковыми.

Каковы последствия выбора ненадлежащего способа защиты гражданских прав?

Прежде чем непосредственно ответить на вопрос о последствиях, предлагаем условно поделить все способы защиты на исключительные, альтернативные и производные.

Исключительным назовем такой способ защиты, который устраняет возможность применения иных, кроме него, способов. Например, договор купли-продажи жилого дома признан недействительным и теперь продавец инициировал спор о применении последствий недействительности сделки. При рассмотрении дела выяснилось, что дом реконструирован и продан другому лицу. В этом случае единственным правильным способом будет обращение в суд с иском к первому покупателю о возмещении стоимости имущества (п. 2 ст. 167 ГК РФ). Допустимо ли здесь требование о реституции? - Полагаем, что нет, так как жилой дом реконструирован, а потому потерял тождественность сам с собой на момент совершения первой сделки. По этим же причинам невозможна и виндикация. Нет здесь и оснований для применения иных способов защиты.

Говоря об исключительных способах защиты, отметим, что их существование не входит в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, поскольку реализация права не может быть бесконечной. Она ограничена законом. Похожую мысль можно проследить в Определении Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 N 367-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Скорпион" на нарушение конституционных прав и свобод статьями 12 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации". В нем указано, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления, как оно сформулировано в ст. 46 (ч. 2) и развивающей ее содержание ст. 125 (ч. 4) Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральными законами.

Альтернативным поименуем способ, который может быть заменен другим по воле управомоченного субъекта. Например, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: 1) соразмерного уменьшения покупной цены; 2) безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (п. 1 ст. 475 ГК РФ).

Производными можно назвать способы, которые вытекают из основного и имеют связь с ним как следствие с причиной. В частности, согласно п. 2 ст. 178 ГК РФ, если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, соответственно применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 167 ГК РФ. Кроме того, сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненного ей реального ущерба, если докажет, что заблуждение возникло по вине другой стороны. Если это не доказано, сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне по ее требованию причиненный ей реальный ущерб, даже если заблуждение возникло по обстоятельствам, не зависящим от заблуждавшейся стороны.

Можно привести здесь и ст. 303 ГК РФ, в соответствии с которой при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца - возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

Если из фактических обстоятельств дела видно, что надлежащим является исключительный способ защиты, но истец выбрал иной, в иске должно быть отказано. Если надлежащим является один из альтернативных способов защиты и он выбран истцом, оснований к отказу в иске нет. Если истец воспользовался производным способом защиты, но нет повода для удовлетворения основного требования, а также если заявлен производный способ защиты без основного, в иске надлежит отказать.

С одной стороны, выбор способа защиты гражданских прав - прерогатива истца. Суд не может по своей инициативе ни изменить, ни предложить иной способ защиты права. С другой стороны, закон не позволяет суду оставлять истца, выбравшего ненадлежащий способ защиты, в своем заблуждении. Для этого ГПК РФ предусматривает даже специальную стадию гражданского процесса - подготовку дела к судебному разбирательству, задачами которой являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон (ст. 148 ГПК РФ).

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Аналогичный подход закрепляется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22. Так, согласно п. 3 указанного постановления ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд должен разъяснить истцу, что выбранный им способ защиты предполагает применение той или иной нормы права и его удовлетворение возможно только при установлении таких-то фактических обстоятельств. Например, если истец требует реституции в виде возврата жилого дома, суд должен разъяснить, что реституция исключается тогда, когда это прямо предусмотрено законом. Кроме того, требование о реституции не удовлетворяется, если установлена добросовестность приобретателя. Невозможность реституции жилого дома может быть связана с фактом существования вещи: если жилой дом перестал существовать физически (уничтожен) либо юридически (вследствие существенного изменения: перестроен, достроен и т.п.), реституция не допускается. Так как реституция направлена на возврат имущества от приобретателя, то утрата приобретателем владения домом, даже если он сохранился в натуре, влечет отказ в реституции. Реституция возможна только тогда, когда все стороны сделки существуют как субъекты гражданско-правовых отношений либо на их место встал универсальный правопреемник. Исходя из этого, суд должен определить следующие юридически значимые обстоятельства по делу: 1) имеются ли препятствия к реституции, указанные в законе; 2) если нет, был ли передан жилой дом; 4) сохранился ли объект недвижимости физически; 5) если сохранился, был ли он существенным образом изменен; 6) если сохранился физически и не был существенным образом изменен, владеет ли им приобретатель по сделке или его универсальный правопреемник.

И только если, несмотря на все эти разъяснения, истец не заменил ненадлежащий способ защиты надлежащим (например, при определении судом того, что для реституции требуется существование жилого дома в неизмененном или несущественно измененном состоянии, а исходя из обстоятельств дела его уже нет в прежнем виде, но требование осталось прежним - возврат вещи в натуре), в иске необходимо отказать.

Иные, помимо права собственности, вещные права защищаются подобно защите права собственности. В частности, согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ (т.е. касающиеся истребования имущества из чужого незаконного владения), принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Обосновано такое положение тем, что традиционные вещно-правовые способы защиты (негаторный и виндикационный иски) были рассчитаны на защиту права собственности и только по прошествии значительного периода времени их стали применять к защите иных вещных прав.

Вещно-правовые способы защиты права собственности

К вещно-правовому способу защиты права собственности относятся исковые требования, когда нет договора о спорном имуществе и когда оно имеется в натуре или его можно восстановить.

Гражданское законодательство предусматривает следующие вещно — правовые способы защиты права собственности:

1) истребование имущества из чужого незаконного владения (ст.ст.301, 302 ГК РФ);

2) требование устранения всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения (ст.304 ГК РФ);

3) защита владельца имущества, не являющегося собственником (ст. 305 ГК РФ);

4) иск о признании права собственности (ст.12 ГК РФ).

Истребование имущества из чужого незаконного владения получило в теории права название «виндикационный иск» и является самым распространенным средством защиты права собственности. В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе принудительно истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. То есть виндикационный иск — это иск невладеющего собственника вещи к владеющему ею несобственнику. Как правило, объектом виндикационного иска являются движимые вещи, находящиеся во владении другого лица.

Применение виндикационного иска возможно лишь при следующих условиях:

— истребуется индивидуально — определенная вещь, сохранившаяся в натуре;

— собственник вещи сможет доказать свое право на истребуемую вещь или основание ее владения.

Негаторный иск — требование собственника об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения. Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Негаторный иск направлен на защиту правомочий собственника в отношении пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Нарушения в этой области разнообразны; наиболее часто они возникают при использовании смежных земельных участков и объектов общей собственности, прежде всего домовладений. Примерами являются возведение модных ныне высоких заборов, затемняющих соседний участок, невозможность нормального прохода и проезда вследствие затянувшихся ремонтных работ, создание неудобств при пользовании оборудованием, общим для совладельцев жилого дома.

В названных и аналогичных случаях собственник вправе требовать по суду устранения созданных препятствий, не позволяющих ему нормально пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Важная особенность негаторной защиты, предоставленной собственнику, состоит в том, что на такие требования исковая давность не распространяется, о чем имеется прямое указание в ст. 208 ГК РФ.

Положения ст. 305 ГК РФ предоставляют право на виндикационный или негаторный иски не только собственнику, но и лицу хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу указанного правила право на защиту, в том числе на защиту от собственника, принадлежит обладателям вещных прав, а также обладателям некоторых обязательственных прав, например арендаторам или нанимателям жилого помещения.

Титульный владелец наделяется защитой даже против собственника. Это не свидетельствует о том, что у него имеется больше полномочий, чем у собственника, просто действия собственника, незаконно лишившего титульного владельца владения или чинящего ему препятствия в пользовании имуществом, однозначно трактуются как противоправные и должны быть пресечены.

Иск о признании права собственности является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ. Основную разновидность подобных требований составляют требования об освобождении имущества от ареста (исключения из описи). Иски о признании права собственности предъявляются в случае, когда право собственности на имущество оспаривается сторонами и его принадлежность не может быть однозначно установлена.