Интерактивные задания

1. *На основании п.2 ст. 26.3 и п.3 ст.26.6 составьте таблицу следующего содержания:

Пределы юрисдикции органов государственной власти сложноустроенного субъекта Федерации на территории автономных округов (полномочия по предметам совместного ведения)

Полномочия, осуществляемые органами государственной власти сложноустроенного субъекта на всей территории (включая округа)	Полномочия, осуществляемые органами государственной власти автономных округов

2. *На основании положений Уставов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа определите пределы действия законов и нормативных правовых актов на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа по схеме:

Ст. Устава	Тюменской области	Ханты-Мансийского автономного округа-Югры	Ямало-Ненецкого автономного округа
Полномочия, осуществляемы на территории округов (акты Тюменской области, действующие на территории округов)

3. Проанализируйте нормы ст.50 Устава Тюменской области. Правомерно ли перечисление в Уставе Тюменской области административно-территориальных единиц, входящих в состав автономных округов?

4. На основании норм статьи 45 Устава Тюменской области определите статус и полномочия Уставного суда Тюменской области. Вправе ли Уставный суд Тюменской области рассматривать на соответствие Уставу области НПА органов местного самоуправления, находящихся на территории области, включая и территорию ХМАО и ЯНАО? Можно ли оспорить нормы Устава г. Сургута в Уставном суде Тюменской области?

5. Норма Устава Тюменской области противоречит норме Устава Ямало-Ненецкого автономного округа. Как, теоретически, должен быть разрешен конфликт?

6. Какие правотворческие полномочия в настоящее время делегированы округами Тюменской области?

7. Какие сферы отношений были отнесены (по договору 2002 г.) к предметам совместного (ХМАО и Тюменской области) ведения? Как, согласно осуществляется процесс правотворчества в пределах предметов совместного ведения округа и области? Какие сферы отношений отнесены к предметам совместного ведения по договору 2004г?

8. *Проанализируйте ст.3 Соглашения органов законодательной (представительной) власти Тюменской области, ХМАО и ЯНАО о порядке разработки согласованных проектов законодательных актов… Что такое «стандартизированный проект законов автономных округов и области»? Каковы этапы «процесса согласованного законотворчества»?

9. *Проанализируйте Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г по делу о толковании ч.4 ст.66 Конституции Российской Федерации. Определите пределы юрисдикции сложноустроенного субъекта Российской Федерации в отношении округов в его составе:

а) по вопросам, отнесенным к собственному ведению субъектов Российской Федерации (ст.73 Конституции), при наличии договора о разграничении полномочий между АО и сложноустроенным краем, областью;

б) по вопросам, отнесенным к собственному ведению субъектов Российской Федерации (ст.73 Конституции), при отсутствии договора о разграничении полномочий между АО и сложноустроенным краем, областью;

в) по вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст.72 Конституции), при наличии договора о разграничении предметов ведения между округом и областью;

г) по вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст.72 Конституции), при отсутствии договора о разграничении предметов ведения между округом и областью.

10. Согласно проекту ФЗ «Об общих принципах организации органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации», в пределах совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, на территории автономных округов, входящих в состав краев и областей, будут действовать законы сложноустроенных краев и областей. П.Волостригов заявил, что это противоречит Конституции Российской Федерации, так как субъекты Российской Федерации – равноправны. В.Ульянов заявил, что предлагаемая норма Конституции Российской Федерации не противоречит, так как у автономных округов, согласно ч.3и ч.4 ст.66 особый правовой статус. Кто прав?