2. Предмет и метод экономической науки. Базовые экономические понятия: потребность, блага, ресурсы.

Экономическая теория (Экономика) — это наука о выборе наиболее эффективных способов удовлетворения безграничных потребностей людей путем рационального использования ограниченных ресурсов.

Предметом экономической теории является противоречие между ограниченным характером ресурсов и неограниченностью человеческих потребностей.

Метод (методология) — это совокупность приемов, способов, принципов, с помощью которых определяются пути достижения цели.

• Метод научной абстракции Отвлечение в процессе познания от внешних явлений, не экономических сторон, выделение более глубокой сущности предмета или экономического явления

• Метод функционального анализа Используется зависимость функция-аргумент для проведения экономического анализа и выведения заключений

• Метод графических изображений Этот метод позволяет оценить соотношение между различными экономическими показателями, их поведение под влиянием изучаемой экономической ситуации

• Метод сравнительного анализа Сопоставление частных и обобщающих показателей с целью выявления наилучшего результата

• Метод Экономико-математического моделирования Описание экономических явлений на формализованном языке с помощью математических символов и алгоритмов

• Индуктивный и дедуктивный методы Индуктивный метод — выведение положений, теорий и выводов из фактов — от фактов к теории. При использовании дедуктивного метода экономисты опираются на случайный наблюдения, логику и интуицию, на основе основе которых формируется предварительная гипотеза. Дедукция и индукции представляют собой взаимодополняющие методы исследования.

• Метод позитивного и нормативного анализа Позитивный метод исследует фактическое состояние экономики; нормативный метод определяет конкретные условия и экономические аспекты, которые желательны, либо нежелательны в обществе

• Практические мероприятия Проведение практических мероприятий с целью подтверждения выдвинутой экономической гипотезы

Потребность – нужда в чем-либо. Благо – средство для удовлетворения потребности. Ресурсы - совокупность материальных и нематериальных факторов и средств, обеспечивающих функционирование общественного производства, бесперебойный процесс общественного производства и воспроизводства.

3. Экономическая система, её классификация и характерные признаки систем (традиционная, рыночная, командная, смешанная экономики). Отличительные черты американской, японской, европейской, шведской смешанной экономики.

Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества, единство отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.

Традиционная. Основана на традициях, передающихся из поколения в поколение, которые определяют. Какие товары и услуги производить, для кого и каким образом.

Черты:

• Слабое развитие техники и технологий производства

• Большая доля ручного труда во всех отраслях экономики

• Незначительная роль предпринимательства

• Преобладание традиций и обычаев во всех сторонах жизнедеятельности общества

Рыночная. Основана на частной собственности на ресурсы и использовании системы рынком и цен для координации и управления экономической деятельностью.

Что? Продукция, удовлетворяющая потребностям покупателя и приносящая ему наибольшую прибыль.

Как? Стремление производить продукцию с более низкими издержками, чем у конкурентов, чтобы продать больше из-за более низких цен.

Для кого? Потребители с наибольшими доходами.

Правительство не вмешивается в экономику, лишь защищает частную собственность, устанавливает законы, облегчающие функционирование свободных рынков.

Командная. Основана на государственной собственности на все материальные ресурсы. Все экономические решения принимаются государственными органами посредством директивного планирования. Каждому предприятию производительным планом предусматривается что и в каком объеме производит, выделяются определенные ресурсы (как?), указываются не только поставщики, но и покупатели (для кого?).

Средства производства распределяются между отраслями на основании долговременных приоритетов, определенных плановым органом.

Смешанная. Предполагает использование регулирующей роли государства и экономической свободы производителей. Предприниматели и рабочие перемещаются из отрасли в отрасль по собственному решению. Государство осуществляет антимонопольную, социальную, фискальную и др. виды экономической политики, что способствует экономическому росту страны и повышению жизненного уровня населения.

• Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет различных льгот и пособий. Задачи социального равенства вообще не ставятся. Модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

• Шведская модель отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Высокое налогообложение физических лиц. Модель именуется «функциональной социализацией» и заключается в том, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни и многих элементов инфраструктуры на государство.

• Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения от роста производительности труда, за счет чего достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение её конкурентно способности на мировом рынке. Это возможно только пр исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы ради процветания сферы. Активная роль государства в модернизации экономики, особенно на её начальной стадии.

• Европейская модель характеризуется активным воздействием государства на функционирование национального рыночного хозяйства. Защита конкуренции, поощрение мелкого и среднего бизнеса. Сильная система социального обеспечения.

4. Формы собственности (частная, государственная, муниципальная). Меры по преобразованию собственности (разгосударствление, приватизация, национализация). Приватизация в России: этапы, время проведения, сроки, формы приватизации, концепции переходной экономики («градуализм» и «шоковая терапия»).

Собственность – это право по использованию ресурса. Формы собственности: 1) частная – отдельные физические и юридические лица обладают всей совокупностью полных прав или некоторыми из них. Формы: индивидуальная частная, коллективная, семейная, акционерная, интеллектуальная и совместная собственности 2) государственная – всем множеством прав и различных его компонентами обладает исключительно государство. Чем больше прав реализуется государством, тем в большей степени система хозяйствования претендует на звание иерархии. Формы: общественная собственность – совместное пользование, владение и распоряжение. Состоит из федеральной, субъектов федерации собственности. 3) смешанная – определяющий способ передачи информации – механизм ценовых сигналов; в частной собственности ограниченная доля ресурсов (капитал), в чистом виде не существует ни стихийных процессов, ни иерархий. Формы: собственно муниципальная (дороги, банки, жилье, транспорт на территории города), районная (тоже самое на территории района)и поселковая собственности. Распоряжаются ею только мэрия и государственные органы.

Меры по преобразованию собственности: Национализация – это огосударствление собственности, передача её из частного сектора экономики в государственный. Может быть безвозмездной (без компенсации морального ущерба) и возмездной (полной/частичной компенсации). Приватизация – это передача государственной собственности гражданам и юридическим лицам. Разгосударствление – освобождение предприятий от непосредственного государственного управления: - аренда, - выкуп, - создание ассоциаций, АО, кооперативов.

Этапы приватизации в России: 1) доваучерная 1989-91. Выкуп арендного имущества, создание национальных холдингов и спонтанной приватизации. Планировалось постепенное преобразование госпредприятий через аренду с последующим выкупом в АР, мелкие и средние предприятия в кооперативы, но в условиях слабеющего государства осуществить задуманное не удалось. Что приводит к стихийному растаскиванию государственной собственности.

2) ваучерный 1992 - 30 июня 1994. Основа: «закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ» от 11 июня 1992 г. Быстрая и бесплатная приватизация большей части крупных и мелких предприятий. Сформировали списки предприятий, не подлежащих приватизации. Ваучеры (приватизационные чеки) раздавались всем гражданам РФ и давали право на приобретение части государственной собственности. Ваучеры – это инвестиционный спрос, но только на акции приватизированных предприятий. Бралась балансовая стоимость имущества предприятия и делилась на количество подлежащих выдаче ваучеров.

Полученные ваучеры гражданин мог покупать и продавать. Созданы чековые инвестиционные фонды (ЧИФы), которые сосредотачивали продаваемые гражданами ваучеры у себя и формировали портфели акций предприятий, также в ЧИФах владельцы ваучеров могли обменять их на акции или обменять на акции ЧИФов. Созданы органы приватизации: Госкомимущество, Российский фонд федерального имущества. Ряд стратегических предприятий находился в руках государства. В акционированных предприятиях государства обладало значительной долей, не являясь при этом реальным собственником и лишь номинально сохраняя контроль за деятельностью предприятия.

3) денежный 1 июля 1994 по настоящее время. Акции ваучерных предприятий продавались за «живые» деньги. Предполагалось сокращение пакетов акций уже приватизированных предприятий в руках государства. Должен был заработать фондовый рынок. Цели этапа: пополнение госбюджета, инвестиционная поддержка приватизированных предприятий.

Продажа акций не могла быть массовой и одновременной, пакеты акции должны были выставляться на денежные аукционы постепенно и равномерно, обеспечивая бесперебойные денежные поступления в бюджет и инвестиции в развитие компании. Но из-за дефицита бюджета государства кредитовалось у коммерческих банков, выпустив государственные ценные бумаги, и в качестве обеспечения по кредитам выступали пакеты акций наиболее привлекательных предприятий (в сфере добывающей промышленности). В случае непогашения государством кредитов банк получал право продать или сохранить в своей собственности эти залоговые пакеты акций.

Залоговые аукционы передавали в доверительные управление государственные пакеты акций предприятий на определенный период банкам, предложившим наиболее крупные кредиты с целью финансирования дефицита бюджета. Эти аукционы являлись попыткой перевода крупных предприятий под частное управление. Но залоговые аукционы были закрыты для большинства банков, создавались условия только для «своих» и суммы залогов были в 3-5 раз ниже того, что можно было бы получить. Точечный метод приватизации – продажа на основе коммерческих и инвестиционных аукционов как муниципального, так и имущества крупных федеральных предприятий («Роснефть», «Связьинвест»).

Формы приватизации: - закрепление пакета акций в государственной и муниципальной собственности

- льготная продажа и передача акций членам трудового коллектива приватизированного предприятия

- выкуп имущества арендным предприятием по договору аренды

- продажа акций на чековом или денежном аукционе

- продажа акций по конкурсу.

Концепция переходной экономики: «градуализм»: проведение реформ медленно и последовательно. Двигатель рыночных преобразований – государство. Смягчение экономических и социальных последствий реформ, попытка избежать резкого снижения жизненного уровня населения. Основные черты: - рыночные отношения начинаются с насыщения потребительского рынка товарами и услугами путем развития частного сектора и сбыта.

- либерализация цен только после достижения равновесия на потребительском рынке. Сохраняются госконтроль над ценами в монополизированных отраслях.

- жесткая финансовая политика с целью недопущения высокой инфляции.

«+» снижает риск возникновения тупиковой ситуации вследствие неудачного проведения реформ (всегда можно вернуться на предыдущий этап реформы) снижает возможность чрезмерного обострения социально-экономической ситуации в стране.

«-» предполагается наличие большого запаса прочности в экономике и обществе, позволяющего функционировать на протяжении длительного периода времени. Примеры успехов: Венгрия, Китай.

«Шоковая терапия». Обычно вынужденная мера, поскольку связана с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от административно-командной системы, а также острого товарного дефицита. Проводит изменение болезненно, но быстро. Быстро достижение стадии точки невозврата. Концепция основана на идеях монетаризма, который предполагает, что рынок – самая эффективная форма экономической деятельности, способная к самоорганизации. Предполагается минимальное участие государства (только в части поддержания устойчивой финансовой системы). Главное – бороться с инфляцией путем одномоментной либерализации цен и резкого сокращения госрасходов (жесткие бюджетные ограничения: тратить только то, что заработали).