Миграция в России

По оценкам ООН в России примерно 12,3 млн. мигрантов на 2010 год. Это соответствует 8,7% населения страны. Иммигранты преимущественно прибывают из стран СНГ, прежде всего, из Узбекистана, Таджикистана и Украины. (ср. MuB 1/07, 3/03).

По данным отдела Наций на сегодняшний день в России, (2010 год) проживает около 12,3 миллиона иммигрантов (8,7% от общей численности населения) в период с 2000 по 2006 год было зарегистрировано около 200 000 прибывающих каждый год, а в последние три года эта цифра выросла и достигла практически 300 000. Что касается легально проживающих в стране иностранцев, их число снизилось, до уровня ниже 30 000 в 2009 году (в то время как в 2003 году этот показатель составлял около 100 000). Согласно исследованиям, проведенным Центром региональных и этнополитических исследований в Москве, мы должны различать два типа иммиграции. С одной стороны есть переселенцы из России и так называемого "Русского Зарубежья" (иностранцы говорящие по-русски), треть из которых из Казахстана и еще треть из Центральной Азии. С другой стороны, много иммигрантов не говорящих по-русски, в основном также из стран СНГ, движимых более высокой заработной платой в России (в 11 раз выше, чем в Таджикистане и в 5 раз выше, чем Узбекистане и Киргизии). В 2004 году общий доход от иностранной рабочей силы превысил 9 миллиардов долларов США, 40% от которых были отправлены в виде денежных переводов, в Азербайджан, Украину, и немного меньше в Китай. Один аспект имеет особое значение для баланса геополитических отношений между азиатскими населением проживающим в русском Дальневосточном федеральном округе, а также китайской иммиграции в области: в районе проживают 6 миллионов русских и 32 000 китайцев имеющих вид на жительство для работы, которые должны быть добавлены к более чем 150 тысячам китайских туристов, которые ежегодно посещают район, прилегающий к реке Амур и Владивостоку⁷.

В сфере легальной иммиграции, важным ориентиром является закон «О правовом положении иностранных граждан в России" от 2002 года, который носит ограничительный характер. В частности, закон предусматривает, годичный срок разрешения на работу и определение квот на временные разрешения для посещения родственников и знакомых. Кроме того, процедура получения разрешения на работу может занять более года. Самым важным является федеральный закон, регулирующий иммиграцию в России, подписанный 20 мая 2009 года Медведевым, предусматривающий поправки и улучшения закона 2002 года. Одним из наиболее важных аспектов является регламент высококвалифицированных профессиональных работников, который соответствует европейской системе Blue Card и U.S.А. Green Card. В соответствии, с которым разрешение на работу может быть продолжительностью не более трех лет (не более года), может быть продлено еще на три и не подлежит установленным квотам. Кроме того, налог, которому подлежит доход этих работников, снижается до 13%, независимо от количества рабочих дней в России (ранее, иностранные рабочие должны были продемонстрировать, что они провели не менее 183 рабочих дней в России, в противном случае их доходы облагались налогом в размере 30%).

По данным журнала, «Евромонитор Интернешнл»⁸, хотя Россия является второй по количеству иммиграции страной после США, и имеет большое количество незарегистрированных мигрантов (от 3 до 4 млн.), число иммигрантов резко сократилось в последние годы, частично из-за не совсем уместной миграционной политики. С 1990 года иммиграция способствовала увеличению населения России на 4%, прежде всего этнически русских и беженцев из стран СНГ, после распада Советского Союза (в 1994 году насчитывалось около 1 млн. иммигрантов от общей численности населения в 148 млн., в 2006 году около 190 000 по сравнению с общим числом населения более 143 млн.). Иммиграция в России носит сегодня часто рабочий характер. В 2005 году 95% иммигрантов, в основном выходцы из Казахстана (29,3%), Украины (17,4%), Узбекистана (17,2%) и Кыргызстана (8,8%), которым не нужен вид на жительство.

Несмотря на эти высокие цифры, иммиграция не может компенсировать сокращение населения России (с 1992 года смертность (1,62%) превышает рождаемость (1,04%). Да еще и активное население в сфере труда, по данным ООН в период с 2010 по 2014 годы снизится примерно на 1,4 млн. в год. Для компенсации этих данных, России придется прибегнуть к помощи работников-иммигрантов. Для экономики России много преимуществ: они работают в областях, не пользующихся спросом у граждан России (строительство, розничная торговля, общественный транспорт), большинство (80%) не имеют квалификации и не конкурируют с местными работниками; работают за более низкую заработную плату (зарплата в России в 13 раз выше, чем в Таджикистане).

Поэтому, иммиграция в Италии, России берет на себя характерные потребности людей, вынужденных покинуть свою страну из-за экологических катастроф, сильных экономических кризисов, войн и диктатур, и она будет существовать до тех пор, пока продолжается дисбаланс в распределении ресурсов и богатств, миграции людей по-прежнему сохраняется или увеличивается. В новом тысячелетии, миграция не должна рассматриваться как проблема, скорее наоборот, как ценный ресурс, по крайней мере (как видно на примере Италии и России), чтобы остановить спад роста населения, особенно детей и молодежи, чтобы заполнить нехватки в менее привлекательных областях, улучшить экономическую ситуацию и снизить социальную напряженность. Однако, поскольку мигранты это не просто рабочая сила, а люди, то будут продолжаться культурные изменения, конфликты и проблемы на самых разных уровнях.