Тема 24. Механизм государства. (2 часа)

1. Механизм государства: понятие, роль в осуществлении функций государства. Понятие государственного аппарата.

2. Структура механизма государства. Соотношение механизма государства и государственного аппарата.

3. Принципы организации и деятельности механизма государства.

4. Госорганы: понятие, признаки, виды. Система государственных органов в РФ.

5. Государственная служба: понятие, характеристика.

Методические указания студентам: Терминологический минимум: механизм государства, государственный аппарат, государственный орган, государственный служащий, должностное лицо, государственная служба.

Следует определить понятие «механизм государства», сравнить с понятием «государственный аппарат», прокомментировать точки зрения на тождественность и различность данных понятий. Обратить внимание, что механизм государства с точки зрения его организации и деятельности основан на действии определенных принципов, назвать эти принципы, дать характеристику. Дать определение органа государства, раскрыть его признаки, дать классификацию, используя различные критерии. Подчеркнуть, что государственные органы образуют единую систему. Дать понятие государственной службы и ее характеристику.

Практическое задание: 1) Проанализируйте содержание Конституции РФ и определите какие принципы организации и деятельности госаппарата и в каких статьях в ней закреплены, как в Конституции определен статус местного самоуправления.

2) На основе Конституции РФ дайте юридическую характеристику российской модели разделения властей.

Литература

Конституция РФ 1993 года. с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ

Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 06.07.2006 N 105-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 28.12.2010 N 419-ФЗ

Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 N 313-ФЗ, от 13.12.2010 N 358-ФЗ

Авакьян С.А. Президент РФ: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Моск. Ун-та Сер.11 Право.1998 № 1.

Атаманчук Г.В. Государственное управление: Организационно-функциональные вопросы: Учеб.пособие. - М.:Экономика,2000

Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятие, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право 1996 № 12.

Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право 2002 № 5.

Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учеб. для вузов рек. УМО РФ. - М.:ЮНИТИ,2002.

Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие для вузов // Оболонский А.В., Семенни-кова Л.И., Ноздрачев А.Ф.; Ин-т гос .и права РАН; Ин­т гос.упр.и соц.исслед. МУ; Отв.ред.А.В.Оболонс­кий. - 2-е изд. - М.:Дело,2000.

История государственного управления в России: Учебн. для вузов // Под ред. А.Н.Марковой. -М. Закон и право:ЮНИТИ,1997.

Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы РФ // Государство и право 1998. № 12.

Крылов Б.С. разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал Российского права. 1998 № 6.

Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение: Лекции-очерки. – Самара. 1999. Пикулькин А.В. Система государственного управления : Учеб. для вузов рек. МО РФ. - 2-е изд., перераб. ,доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА,2001. Яковлев А.И. Эффективность государственной службы: Учебн. курс. - М.,1998.