Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года (утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике) (протокол от 15 февраля 2006 г. N 1)

1. Наименование Стратегии

Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года

2. Дата, номер и наименование нормативного акта о подготовке Стратегии

протокол заседания Правительства Российской Федерации от 8 июля 2004 г. N 24;

поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N МФ-П13-4480;

поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N МФ-П13-40пр;

выписка из протокола заседания Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2005 г. ПП-48-1

3. Разработчик Стратегии

Министерство образования и науки Российской Федерации

4. Системная социально-экономическая проблема, решаемая Стратегией

Основная системная проблема заключается в том, что темпы развития и структура российского сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии;

5. Цель Стратегии

Целью реализации Стратегии является формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.

6. Ожидаемые результаты реализации Стратегии, целевые индикаторы

Создание сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, имеющего оптимальную институциональную структуру, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, конкурентоспособного на мировом рынке.

Создание эффективной инновационной системы, встроенной в глобальную инновационную систему, обеспечивающей взаимодействие сектора исследований и разработок с отечественным предпринимательским сектором и соответствующей по основным параметрам инновационным системам развитых зарубежных стран.

Целевыми индикаторами реализации Стратегии являются:

7. Задачи Стратегии

1. Создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его расширенного воспроизводства.

2. Создание эффективной национальной инновационной системы.

3. Развитие институтов использования и правовой охраны результатов исследований и разработок.

4. Модернизация экономики на основе технологических инноваций.

8. Сроки и этапы реализации Стратегии

2006-2015 гг.

Первый этап: 2006-2007 годы;

второй этап: 2008-2010 годы;

третий этап: 2011-2015 годы.

9. Перечень целевых программ и основных мероприятий

Реализация действующих федеральных программ:

- федеральная целевая научно-техническая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы. (в редакции, постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. N 540);

- федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2002-2006 гг.;

- федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы.

Разработка и реализация новых программ*(1):

10. Объемы и источники финансирования Стратегии на 2006-2015 (в ценах текущих лет)

4052,5 млрд. рублей, из них:

2688,3 млрд. рублей - средства федерального бюджета;

257,1 млрд. рублей - средства бюджетов субъектов Российской Федерации*(2);

1107,1 млрд. рублей - средства из внебюджетных источников*(3).

Группы мероприятий, специфические для этапа

на первом этапе

(2006-2007 годы)

на втором этапе

(2008-2010 годы)

на третьем этапе*(20)

(2011-2015 годы)

1.1. Повышение результативности сектора исследований и разработок

1.2. Повышение капитализации научных организаций и вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности

1.3. Смягчение проблемы дефицита молодых научных кадров и реализация "мягких" форм интеграции научной и образовательной деятельности

1.4. Стимулирование технологического перевооружения в предпринимательском секторе

1.5. Формирование благоприятных условий для расширения международной технологической интеграции

2.1. Развитие механизмов частно-государственного партнерства в инновационной сфере

2.2. Стимулирование предпринимательского сектора к финансированию НИОКР, содействие развитию внутрикорпоративного научного сектора и технологического аутсорсинга

2.3. Повышение инвестиционной привлекательности и обеспечение воспроизводства в секторе исследований и разработок

2.4. Интеграция и позиционирование сектора исследований и разработок в глобальной экономике

2.5. Содействие формированию "центров превосходства" в научно-технической сфере

2.6. Развитие инновационной финансовой и производственно-технологической инфраструктуры

3.1. Развитие механизмов частно-государственного партнерства в научной и инновационной сферах

3.2. Реализация прорывных направлений технологического развития и распространения передовых технологий в экономике.

3.3. Привлечение частных и зарубежных инвестиций в сектор исследований и разработок

3.4. Развитие научной инфраструктуры

3.5. Развитие рынков интеллектуальных активов и технологий, а также фондового рынка высокотехнологичных компаний.