Планы семинарских занятий по административному праву

Семинар 1.

1. Понятие и виды управления.

2. Государственное управление: понятие и особенности.

3. Предмет административного права: разные подходы к определению (сопоставить позиции нескольких авторов учебников).

4. Метод административного права. Сопоставить метод административного и гражданского права.

5. Система административного права.

6. История развития административного права

7. Наука административного права.

Семинар 2.

1. Источники административного права.

2. Соотношение административного права со смежными отраслями.

3. Функции административного права.

4. Принципы административного права.

5. Нормы административного права: понятие, виды, особенности. Реализация норм административного права.

6. Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности. Привести примеры административных правоотношений разных видов.

Семинар 3.

1. Административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правосубъектность физических лиц.

2. Общий административно-правовой статус граждан. Соотношение административно-правового и конституционно-правового статуса.

3. Специальные административно-правовые статусы граждан.

Семинар 4.

1. Изучить Федеральный закон от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:

- основания нахождения иностранных граждан в РФ;

- особенности прав и обязанностей иностранных граждан;

- трудовая деятельность иностранных граждан в РФ;

- особенности ответственности иностранных граждан. Понятие депортации

2. Изучить Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ»:

- в чем отличие порядка въезда и выезда из РФ для граждан РФ и иностранных граждан?

- что такое виза, какие бывают визы, кто и на основании чего их выдает?

- в каких случаях гражданину РФ отказывают в выезде из РФ?

- в каких случаях иностранному гражданину отказывают во въезде в РФ?

3. Изучить Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете» и выяснить, какие обязанности он возлагает на иностранных граждан и на принимающую сторону.

Семинар 5.

1. Понятие и история паспортной системы в России.

2. Порядок регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства.

Изучить:

- Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения»

- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»

- статьи 19.15, 19.15.1, 19.15.2, 19.16, 19.17, 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в действующей редакции);

- Статью 322.2 УК РФ

3. Порядок выдачи, обмена паспорта гражданина РФ.

Изучить Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"

Семинар 6.

1. Изучить Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»:

- виды обращений

- требования, предъявляемые к обращениям граждан

- порядок регистрации, переадресации

- сроки для ответа

- случаи, когда ответ не дается

2. Изучить Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления":

- порядок обращения граждан в органы власти с запросом о предоставлении информации;

- порядок и сроки предоставления информации по запросу.

ЗАДАНИЕ: написать обращение в какой-либо орган в соответствии с 59-ФЗ, сюжет придумать самостоятельно. Главное – правильно сформулировать и оформить. Выполнить на отдельном листе и сдать

Семинар 7.

1. Изучить Закон РФ Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и главу 25 Гражданского процессуального Кодекса РФ.

- найти противоречия между этими нормативными актами ;

- какие действия, решения органов власти могут быть оспорены?

- порядок и сроки подачи заявления;

- порядок рассмотрения таких дел в суде, особенности доказывания.

2. Изучить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", выделить наиболее важные положения.

Задание: написать заявление об оспаривании действия/решения органа государственной власти или должностного лица в соответствии с нормами гл. 25 ГПК РФ, сюжет придумать самостоятельно. Выполнить на отдельном листе и сдать на семинаре. Образец заявления можно найти в различных сборниках судебных документов.

Семинар 8.

1. Понятие и виды органов исполнительной власти (различные классификации). Нарисовать схему «Система органов исполнительной власти в РФ».

2. Роль Президента РФ в системе исполнительной власти.

3. Правительство РФ: порядок формирования и состав.

4. Полномочия Правительства РФ.

5. Правовой статус членов Правительства РФ.

6. Правовые акты Правительства РФ: виды, порядок опубликования и вступления в силу.

7. Прекращение полномочий Правительства РФ: основания и порядок.

8. Аппарат Правительства РФ: структура, функции.

Семинар 9.

1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти

(см. Указы Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»).

2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

(см. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», раздел 5.

3. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, порядок подготовки, издания

(см. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»).,

4. Порядок опубликования и вступления в силу ведомственных нормативных актов

(см.: Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

4. Органы исполнительной власти субъектов РФ

(см. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», гл. 3), Закон Новосибирской области от 03.03.2004 №168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области»)

Семинар 10.

Подготовить реферат или презентацию о каком-либо федеральном органе исполнительной власти по следующим пунктам:

1. История возникновения и развития данного органа;

2. Структура органа;

3. Основные полномочия;

4. Руководители.

Семинар 11.

1. История развития законодательства о государственной службе в России: основные этапы.

2. Система источников, регулирующих вопросы государственной службы.

3. Понятие и виды государственной службы. Характеристика отдельных видов государственной службы.

4. Соотношение государственной и муниципальной службы.

5. Принципы государственной службы (по Федеральному закону «О системе государственной службы» от 27.05.2003 № 58-ФЗ). Уметь объяснить смысл и значение каждого принципа. Сравнить с принципами государственной гражданской службы (по Федеральному закону «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

6. Должности государственной службы и государственные должности: соотношение понятий.

7. Категории и группы должностей на государственной гражданской службе, классные чины.

Семинар 10.

1. Основные права и обязанности гражданских служащих.

2. Требования к служебному поведению гражданских служащих.

3. Ограничения и запреты на гражданской службе.

4. Поступление на гражданскую службу. Конкурс на замещение вакантной должности. Служебный контракт.

5. Аттестация гражданских служащих. Квалификационный экзамен.

6. Денежное содержание гражданских служащих.

7. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.

8. Прекращение служебного контракта, увольнение с гражданской службы.

Семинар 12.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1. Понятие коррупции.

2. Меры по профилактике коррупции.

3. Конфликт интересов на государственной службе: понятие, порядок урегулирования.

4. Контроль за доходами государственных служащих.

5. Контроль за расходами государственных служащих.

6

.

7. Антикорррупционная экспертиза нормативных правовых актов - Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ «

Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» - Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

7. Ответственность за коррупционные правонарушения