15. Конституция Республики Беларусь как правовая основа идеологии белорусского государства. Слово “конституция” происходит от латинского constitutio – установление, строение.

В настоящее время в юридической литературе приводится много определений конституции, в основе их берется регулируемый конституцией предмет, а также ее место в системе правовых актов.

Наиболее общим определением конституции будет следующее. Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами (индивидуумами) . Любая конституция обладает совокупностью различных свойств – юридических, политических и идеологических. Их соотношение и степень выраженности в каждой стране имеет свою специфику. Степень их выраженности во многом зависит от содержания конституции. Указанные свойства позволяют установить место конституции в общей системе правовых источников государства, определить ее влияние на политическое, экономическое, социальное, духовное развитие общества. В различные периоды развития отдельной страны свойства конституции и соотношение между ними изменялось.

В силу того, что конституция – прежде всего, юридический документ, рассмотрим вначале ее юридические свойства. Это тем более важно, что право и политика взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга. Именно по этой причине в Постановлении Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 13 апреля 1994 года “О первоочередных мерах по реализации Конституции 1994 года” предусматривалась необходимость проанализировать ранее принятые акты на предмет соответствия их Конституции и при выявлении расхождений внести соответствующие коррективы. Наряду с этими органами определенной автономией обладают правоприменители, которые могут применять лишь те нормы подконституционного акта, которые не противоречат Конституции. Однако при неустранении противоречий в самом акте путем внесения в него изменений, принципиальное значение имеют решения специально уполномоченных на то органов по признанию таких актов или их отдельных положений недействительными. Таким правом обычно наделяются органы конституционного контроля (в Республике Беларусь – Конституционный Суд).

Следующим важнейшим юридическим свойством конституции является ее стабильность, устойчивость.

16. Белорусская экономическая модель как компонент идеологии белорусского государства. Концептуальными основами БЭМ выступают: плюрализм форм собственности; значительная степень участия государства о обеспечении эффективности функционирования экономики; регулирование доходов населения; занятости; формировании условий, обеспечивающих удовлетворения целого ряда социально значимых потребностей всего населения. Стержнем формирования БЭМ явл-ся человек, выступающий как многосторонняя личность. Характерными чертами БЭМ явл-ся (они были выделены Лукашенко в 2002 году):

1. Сильная и эффективная гос. власть. Гос. власть, исходя из критериев общественного блага, может и должна: определять общие условия эффективного хозяйствования, темпы экономического роста; не допускать нарушения норм и правил поведения на рынке; равномерное социально-экономическое развитие регионов;

2. Равномерное функционирование частного и государственного сектора экономики. На каждом этапе развития масштабы государственного и частного сектора могут изменяться. Их соотношения должны определяться с учетом национальных интересов.

3. Приватизацию следует рассматривать не как самоцель, а как средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника. П. должна осуществляться в соответствии с интересами всего гос-ва, отрасли, предприятия, работающего человека.

4. Развитие интеграционных процессов со странами СНГ и Россией. Сегодня в мировой экономике протекают процессы глобализации и международной экономической интеграции. Положительные черты: развитие информационных, коммуникационных и компьютерных технологий; рост международного обмена товарами, услугами и капиталом; развитие международного бизнеса. Отрицательные черты: усиливается конкуренция м/у странами, регионами, предприятиями и фирмами; усиливается неравенство в уровнях развития государств. Оборонительная реакция на глобализацию – международная интеграция. МИ усиливает конкурентоспособность экономики страны. Беларусь развивает интеграционные процессы, ориентируясь в своей внешнеэкономической деятельности на Россию и страны СНГ.

5. Сильная социальная политика. Она направлена на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни, рациональное использование трудового потенциала. На современном этапе главной целью СП явл-ся создание для каждого трудоспособного гражданинаусловий, позволяющих обеспечить собственное благосостояние и благосостояние своей семьи.

17. Социальная политика как важнейшее направление идеологии белорусского государства.

В конституции провозглашено: РБ – унитарное демократическое, правовое социальное государство. Это значит, что высшей целью гос-ва является обеспечение прав и свобод граждан. Социальное государство – это гос-во, которое стремится max обеспечить достойные условия существования своих граждан, удовлетворить их материальные и духовные потребности, обеспечить социальную защищенность и участие в управлении производством. В конституции  также зафиксированы принципы, необходимые для построения социального государства: принцип разделения властей, идеологический и политический плюрализм, признание единственным источником власти воли народа. Чтобы конституционно закрепленные положения работали на практике, необходим ряд условий:

наличие необходимой социально-экономической базы, культурного потенциала, наличие политической воли. Все эти условия достигаются путем проведения соответствующей социальной политики.

Объектом СП явл-ся общественные слои и поддержание стабильности их существования.

Предметом СП выступает государственное регулирование общественных отношений по поводу справедливого перераспределения материальных благ, обеспечение социальной и политической стабильности, формирование образа жизни населения. Т.о. СП выполняет ряд функций: защитную, перераспределительную, стабилизационную и воспитательную.

Субъектом СП, наряду с государственными органами, являются проффоюзы, различные общественные объединения и негосударственные организации.

Грамотная, и четко выверенная СП способствует установлению макроэкономического равновесия и обеспечивает справедливое распределение результатов во все обществе, является условием экономического подъема. РБ перешла от общих к селекционным социальным программам, т.е. программам по конкретным регионам и группам населения.

Основная проблема регулирования заключается в том, чтобы, с одной стороны, сосредоточить средства для соц. помощи нуждающимся (многодетные и неполные семьи, инвалиды, пенсионеры), а с другой, поддержать здравоохранение, образование, науку, культуру. В РБ СП сориентирована на стабильное проведение льготной политики, созданию условий для более широкого привлечения внебюджетных средств.

18. Основные направления молодёжной политики в Республике Беларусь. 

Молодежь является такой группой общества, которая вовлечена во все без исключения соц. процессы либо непосредственно либо через свою семью. Духовные ценности молодежи  ее взгляды,  нравственный облик оказывает все более заметное влияние на общество,  на общественные программы, на эконом. процессы. Молодежь составляет четверть населения республики, это существ. часть избирательного корпуса,  часть трудового потенциала страны.

В задачи молодежной политики входят: 1)выявление потребностей и интересов молодежи;

2)создание благоприятных условий для реализации этих потребностей и интересов;

3)регулирование отношений между молодежью иобществом,меж­ду молодежью и иными социальными группами общества;

4)регулирование отношений внутри молодежи как о собой социаль­ но-профессиональной группы общества;

5)создание условий для проф ориентации, подготовки квалиф-ых кадров;

6)содействие молодежной занятости;

7)поддержка молодых семей, создание условий для строительства и жилья;

8)формирование политических взглядов и навыков политического

9)участия молодёжи в полит-ой жизни общества в усл-ях плюрализма;

10)формирование новой концепции воспитания молодежи.

Государственная молодежная политика реализуется целым рядом государственных и негосударственных организаций (институтов), кото­рые взаимодействуют между собой в процессе формирования и реали­зации основных направлений молодежной политики. Каждый из этих институтов осуществляет свою деятельность в пределах своих полно­мочий и компетенции.

Важнейшими субъектами государственной молодежной политики являются: Президент Республики Беларусь, Совет Министров Респуб­лики Беларусь, Парламент.. Большую роль в формировании и реализации молодежной поли­тики играют Совет Министров, местные распорядительные и испол­нительные органы республики, Министерство образования, Министер­ство труда и социальной защиты, Министерство экономики, Мини­стерство культуры.

В настоящее время в республике действует более 130 молодежных и детских обще­ственных организаций.

Государственная молодежная политика - это система социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, на­правленных на поддержку молодых граждан Республики Беларусь в возрасте до 31 года.

В формировании и реализации молодежной политики в нашей стране большую роль играет Совет Министров Республики Беларусь. Он регу­лярно каждые три года принимает специальную программу "Молодежь Беларуси"; Советом Министров в течение последних десяти лет был принят целый ряд важнейших решений, направленных на решение наиболее актуальных проблем молодежи. Молодежная политика - это сложная, многогранная система от­ношений, действий, осуществляемых государством по отношению к молодежи.