Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ЛЗП_РЭУ

.pdf
Скачиваний:
11
Добавлен:
11.05.2015
Размер:
1.95 Mб
Скачать

Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники

Региональная экономика и управление

Тема Региональная экономика: размещение производительных сил

Разработчик: Лепихина Зинаида Павловна, канд.тех.наук

Р е г и о н а л ь н о е у п р а в л е н и е

деятельность, явления и процессы

Региональное управление

это регулирование поведения

управляемого объекта

(государственного и негосударственного)

региональными органами,

организациями, должностными лицами

в целях, определяемых государством и

регионом, направление деятельности объекта путем применения различных инструментов: экономических,

административных, идеологических,

социально-психологических и др.

наука, синтезированная отрасль знаний

Предмет регионального управления :

управление отдельными регионами; управление межрегиональными связями; система управления регионом;

региональные аспекты управления.

Региональное управление базируется на принципах обеспечения государственной целостности страны, единства системы государственной власти,

разграничения предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ.

2

Методологические положения современной теории регионального воспроизводства :

региональный воспроизводственный процесс, с одной стороны, представляет собой подсистему общественного воспроизводства, а с другой

интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятий, обогащая их и формируя условия для комплексного развития экономики региона;

социально-экономическое развитие региональных систем осуществляется в соответствии с законами расширенного

воспроизводства;

экономика региона рассматривается как

система взаимодействующих субъектов

— предприятий и организаций различных форм собственности, между которыми существуют материальные, финансовые и информационные связи на основе технологии производства и обращений;

региональный воспроизводственный процесс охватывает все фазы общественного воспроизводства: производство, распределение, обмен, потребление.

Закономерности размещения

производительных сил

представляют собой выявленные тенденции в размещении производства, обусловленные системой социальноэкономических отношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности.

Они предполагают:

•рациональное, наиболее эффективное размещение производства;

•неразрывную связь между размещением производительных сил и развитием экономических районов;

•научно обоснованную специализацию экономических районов на основе территориального разделения труда;

•комплексное развитие хозяйства экономических районов.

3

Принципы размещения производительных сил –

основополагающие исходные положения, которыми руководствуются при установлении соответствия в развитии элементов производственных ресурсов согласно поставленным целям развития

 

• принцип приближения производства к источникам сырья

 

энергии, а по ряду отраслей и производств — к районам и

 

центрам потребления готовой продукции;

К первой группе

• принцип рациональной пространственной концентрации

принципов

(агломерации) в виде ТПК и отраслево-территориальных

относятся:

комплексов, а также промышленных районов, зон и узлов,

 

соответствующих основной специализации района их

 

размещения;

 

• принцип кооперирования производства между различными

 

предприятиями с всемерным сокращением нерациональных

 

перевозок, при максимально возможном комплексном развитии

 

хозяйства районов размещения.

 

Отражаются в показателях общей и сравнительной экономической

 

эффективности с определением минимума приведенных затрат на

 

производство и транспортировку продукции до потребителя

4

Принципы размещения производительных сил

экологический (предотвращение вредного воздействия производства на окружающую среду),

градостроительный (увязка с генеральными планами развития городов),

недопущение чрезмерной концентрации промышленности и вытекающих отсюда отрицательных социальных последствий.

5

Принципы размещения производительных сил

Третья группа принципов,

вытекает из

рациональной

пространственной

организации

территории

страны

принцип специализации отдельных частей страны с рациональными территориальными экономическими связями между ними. Он базируется на оптимальном по

объективным предпосылкам территориальном разделении

труда при использовании благоприятных условий каждого региона, его производственного и научно-технического потенциала;

принцип выравнивания уровней экономического и

социального развития различных частей страны, ликвидации экономического и культурного неравенства в развитии окраинных, особенно национальных, районов;

принцип учета международного разделения труда.

6

Факторы размещения производительных сил (производства)

— совокупность пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает наилучшие

результаты при размещении производственных объектов и развитии

хозяйства районов.

К условиям размещения относятся природная среда, население (производитель продукции и ее потребитель), материально-техническая и научная база, система производственных коммуникаций (по организации,

функционированию и управлению производством), общественно исторические

условия развития производства.

группы факторов:

Природные

Социально-экономические

 

Материально-

технические и рыночно-

Технико-экономические

факторы

инфраструктурные

 

7

количественные запасы и качественный состав природных

Природные ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические,

орографические характеристики территории.

Они играют определяющую роль в размещении добывающей промышленности и топливо-, энерго-, сырье-, водоемких производств

Социально-экономические

Материальнотехнические и рыночноинфраструктурные

особенности размещения населения, территориальную концентрацию трудовых ресурсов и их качественную характеристику

включают материально-техническую и научнотехническую базы, а также инфраструктуру рынка

8

Технико-экономические факторы

определяют затраты на производство и реализацию

сырья, материалов и готовую продукцию.

Энергетический фактор

В высокоэнергоемких производствах химической промышленности и цветной металлургии (капроновый и вискозный шелк, алюминий, никель) расход топлива значительно превышает вес готовой продукции, достигая на каждую ее тонну 7–10 т и более

Водный фактор

Водный фактор играет существенную, а в ряде случаев и решающую роль при размещении предприятий химической, целлюлозно-бумажной, текстильной промышленности, черной металлургии, электроэнергетики. Затраты на весь комплекс водохозяйственных мероприятий (водоснабжение, отведение и очистка сточных вод) составляет от 1–2% до 15–25% стоимости строящегося предприятия в водоемких производствах.

Трудовой фактор

Трудовой фактор (затраты живого труда на изготовление продукции) сохраняет важное значение при размещении машиностроения (в частности приборостроения), легкой промышленности, а также наиболее крупных предприятий других отраслей

Земельный фактор

Земельный фактор приобретает особую остроту при отводе площадок для промышленного строительства (размеры их для крупных предприятий достигают сотен га), в районах интенсивного сельского хозяйства и городах в условиях ограниченности городских коммуникаций и инженерных сооружений. Наиболее рациональным вариантом в этом случае является групповое размещение предприятий в виде промышленных узлов.

9

Сырьевой фактор

Сырьевой фактор определяет материалоемкость, т. е. расход сырья и основных материалов на единицу готовой продукции. К отраслям с наиболее высокими индексами материалоемкости (более 1,5 т сырья и материалов на 1 т продукции) относятся черная и цветная металлургия полного цикла, целлюлозно-бумажная, гидролизная, фанерная, цементная, сахарная отрасли промышленности. При этом особого внимания требуют предприятия, удаленные от источников снабжения сырьем, предприятия с многотоннажной продукцией (металлургические, химические, целлюлозно-бумажные комбинаты). При их размещении необходимо правильное определение районов потребления готовой продукции и расходов по ее перевозкам

Транспортный фактор

Транспортный фактор для России с ее значительными континентальными пространствами имеет особое значение. Несмотря на систематическое снижение доли транспортных издержек в себестоимости промышленной продукции, в ряде отраслей она остается весьма высокой — от 20% по рудам черных металлов до 40% по минерально-строительным материалам. Транспортабельность сырья и готовой продукции зависит от материалоемкости производства, транспортоемкости перевозимых грузов, качественных свойств сырья и готовых продуктов с позиций возможности их перевозок и хранения. При индексе материалоемкости более 1,0 производство тяготеет к сырьевым базам, менее 1,0 — к районам и местам потребления готовой продукции.

Агроклиматические условия

Агроклиматические условия играют определяющую роль в размещении сельскохозяйственной деятельности населения. Специализация и эффективность аграрного сектора экономики России напрямую связана с естественным плодородием почв, климатом, водным режимом территории.

Экологические факторы размещения производительных сил на современном этапе экономического развития играют особую роль, так как непосредственно связаны с бережным использованием природных ресурсов и обеспечением необходимых жизненных условий для населения. Значительные экономические потери от антропогенного загрязнения природной среды, возрастающие негативные последствия для здоровья населения обусловили острую необходимость постоянного учета экологического фактора в размещении производства.

10