- •Предмет и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •Теории происхождения государства.
- •Власть и социальные нормы догосударственного общества.
- •Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.
- •Понятие и признаки государства. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности государства.
- •Государственный механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционирования.
- •Понятие и классификации органов государства.
- •Форма государства: понятие, признаки, элементы.
- •Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.
- •Форма государственного (государственно-территориального) устройства: понятие, признаки, классификация.
- •Понятие и признаки унитарного государства.
- •Понятие и признаки федеративного государства.
- •Демократические политические режимы и их характеристика.
- •Политическая система общества: понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества.
- •Политические партии: понятие, функции, классификации. Понятие и виды партийных систем.
- •Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура.
- •Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Основные признаки правового государства.
- •Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы.
- •Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •Понятие и виды прав человека. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».
- •Теории происхождения права.
- •Основные черты нормативистского, социологического и философского подходов к пониманию права.
- •Понятие и признаки права. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права.
- •Функции права: понятие и классификация.
- •Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений.
- •Объективное и субъективное право: понятия, признаки, соотношение.
- •Понятие и признаки нормы права.
- •Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •Форма (источник) права: понятие, виды, общая характеристика.
- •Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.
- •Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
- •Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
- •Принципы права: понятие и классификация.
- •Международные нормы как форма (источник) внутригосударственного (национального) права. Соотношение норм международного и внутригосударственного права.
- •Правовые обычаи, правовые (юридические) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, признаки, характеристика.
- •Правотворчество: понятие, признаки, виды.
- •Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии.
- •Понятие и составные элементы системы права.
- •Понятия и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права.
- •Понятие и признаки отрасли права. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям права.
- •Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды.
- •Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «правовая система».
- •Основные черты романо-германской (континентальной) правовой семьи.
- •Основные черты англосаксонской (англоамериканской) правовой семьи.
- •Основные черты мусульманской (исламской) правовой семьи.
- •Понятие и общая характеристика юридических коллизий.
- •Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.
- •Понятие, формы и объект толкования права.
- •Способы (приемы) толкования права.
- •Виды толкования права и их характеристика.
- •Понятие и формы реализации права.
- •Применение права как форма реализации права.
- •Общая характеристика стадий применения права. Понятие и виды актов применения права.
- •Понятие, признаки, состав и виды правоотношений.
- •Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов.
- •Юридические факты: понятие, признаки, классификация.
- •Понятие, признаки и виды фактических составов.
- •Правомерное поведение: понятие и виды.
- •Правонарушение понятие, признаки, виды.
- •Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов.
- •Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Понятие, основные черты и гарантии законности.
- •Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка.
- •Понятие, структура и виды правового сознания.
- •Понятие, структура (элементы) и функции правовой культуры.
-
Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.
Систематизация нормативных актов имеет целью упорядочение правового материала, расположение его по определенным разделам и рубрикам, т.е. классификацию, облегчающую поиск необходимых нормативных актов и служащую условием выполнения требований законности. В этом аспекте принято говорить о внешней систематизации нормативных актов. Во внутреннем плане систематизация направлена на достижение внутреннего единства правовых норм, т.е. на устранение коллизий и пробелов в праве.
Известны три вида систематизации нормативных правовых актов: инкорпорация, кодификация и консолидация. Это деление базируется на различиях в самом процессе упорядочения правового материала. Кодификация охватывает как внешнюю, так и внутреннюю обработку актов. В ходе кодификационных работ осуществляется не только классификация нормативных актов, но и внесение в их содержание существенных изменений и дополнений, отменяются устаревшие принципы и нормы, создаются новые. Она может осуществляться только правотворческими органами государства и является разновидностью правотворчества.
Инкорпорация основывается только на внешней систематизации или простой классификации нормативных актов по определенным тематическим признакам: предметному и (или) хронологическому.
Консолидация представляет собой промежуточное звено, нечто среднее между кодификацией и инкорпорацией. В процессе консолидации несколько нормативных актов объединяются в один. При этом нормы права, включенные в прежние акты, излагаются в логической последовательности, устраняются повторы и противоречия.
Возможна даже новая редакция некоторых статей. Однако консолидация не вносит существенных изменений в правовое регулирование общественных отношений, что сближает ее с инкорпорацией, хотя в то же время для консолидации характерны некоторые черты, присущие кодификации.
Результатом кодификации является издание нового законодательного акта, который заменяет ранее действовавшие по данному вопросу нормативные акты и называется кодификационным актом. Кодификация подразделяется на общую и специальную.
В российском праве существовали и существуют следующие основные виды кодификации:
- принятие основ и основных начал законодательства.
- принятие федеральных кодексов и уставов;
- принятие кодексов Российской Федерации, например Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ.
Более простым и распространенным видом систематизации является инкорпорация правовых актов. В результате инкорпорации нормативные акты соединяются в сборник по признаку регулирования ими определенной области общественных отношений (например, области пенсионного или жилищного обеспечения).
Инкорпорация может охватывать все законодательство по данному предмету регулирования - тогда она называется генеральной, а может относиться лишь к его части, и тогда это будет частная инкорпорация. Инкорпорация бывает официальной и неофициальной. Официальная инкорпорация осуществляется компетентными органами.
Неофициальная инкорпорация проводится организациями и лицами по их инициативе. Она не является формой опубликования нормативных актов. Практическое значение неофициальной инкорпорации - справочно-информационное.
В результате такой систематизации также создаются сборники законодательства, которые обычно носят неофициальный характер. Здесь нормы права соединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, капитальное строительство, кадровая работа и т.п.). Отдельные нормативные акты включаются как в целом (например, Закон об образовании в Российской Федерации), так и в выдержках (например, статьи Положения о службе в органах внутренних дел и Закона о милиции, в которых закрепляются вопросы обучения в вузах и средних учебных заведениях органов внутренних дел. Такие сборники обычно используются как юридические пособия для лиц, занятых в соответствующих государственных или общественных сферах деятельности.
Научно обоснованная систематизация правовой информации позволяет правотворческому органу в короткий срок оценить весь массив действующего законодательства, более успешно и с меньшей затратой сил и средств выявлять несогласованность, противоречия, пробелы правового регулирования и принимать меры по их устранению.